| 標題：蒲江黨政人才隊伍建設現(xiàn)狀分析和對策建議 |
| 蒲江黨政人才隊伍建設現(xiàn)狀分析和對策建議 人才資源是第一資源,事業(yè)成敗的關鍵在于能否發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才。從當今世界各國社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐看，“哪個國家智力開發(fā)好，哪一個國家就富強”。一個國家的發(fā)展如此，一個地區(qū)、一個部門的發(fā)展也如此。黨政人才隊伍建設是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)�！吨泄仓醒腙P于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中指出：“深化干部人事制度改革，建設一支善于_理政的高素質(zhì)干部隊伍”。作為蒲江縣要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，增強在大成都區(qū)域核心競爭力，就必須堅持“人才興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，深化干部人事制度改革，充分挖掘、使用、管理好黨政人才資源，加快人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的智力支撐和人才支持。 一、蒲江縣縣黨政人才隊伍的現(xiàn)狀及其特點 我縣轄8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，109個行政村，23個社區(qū)，總?cè)丝?6.1萬，共有干部總數(shù)4959人，其中公務員989人，擬參工人員102人，事業(yè)管理人員3928人。近年來，我縣按照《全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》及中央、省、市有關人才工作會議精神要求，堅持把“人才強縣”戰(zhàn)略作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，在開發(fā)人才資源，營造公平的人才環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用方面做了一定工作，全縣黨政人才隊伍狀況得到了明顯改善，主要呈現(xiàn)以下幾方面特點： （一）、知識更新速度加快 隨著一批批新進公務員源源不斷地充實進機關隊伍的同時，相當一部分黨政干部打破了“四平八穩(wěn)過日子,旱澇保收領工資”等傳統(tǒng)思想，增強了競爭意識。他們紛紛參加自學、函授等成人高等教育，進一步豐富了自身政治理論、科技文化和經(jīng)濟管理知識，使全縣黨政人才隊伍的知識更新速度明顯加快。具體表現(xiàn)在兩方面：一是文化程度普遍提高。大專以上文化（含研究生）呈倒金字塔結構 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1239字，正式會員可完整閱讀）…… 二、蒲江縣黨政人才隊伍建設存在的問題及原因分析 從總體上看，我縣的黨政人才工作和黨政人才隊伍建設取得了一定的成績，在黨政人才的培養(yǎng)、使用和管理上也進行了一些探索和嘗試，但與我縣建設經(jīng)濟強縣的目標要求和社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀還有差距，主要表現(xiàn)在： （一）、高層次、復合型黨政人才總量不足 黨政人才中，大專以上學歷占的比例不低，但大多是通過在職學習取得的，全縣黨政人才中第一學歷為大學本科的僅 人，且大多為師范、農(nóng)林等院校畢業(yè)的，專業(yè)知識結構不盡合理，經(jīng)濟類、法律類、管理類等人才需要加快培養(yǎng)開發(fā)。適合縣級綜合經(jīng)濟部門、對外經(jīng)貿(mào)和招商部門、旅游規(guī)劃等各類專業(yè)和緊缺人才還需下大力氣培養(yǎng)和引進。同時黨政人才隊伍中存在學歷層次和知識水平不同步、個人能力與市場經(jīng)濟要求不相適應的“高學歷低水平”現(xiàn)象，并在整體上呈現(xiàn)“兩多兩少”的失衡狀況：熟悉政工和行政事務的人才多，真正懂經(jīng)濟、善經(jīng)營的人才少；單純執(zhí)行型的人才多，善于開拓、善于創(chuàng)新的管理人才少�？萍夵h政領導班子成員中，學文史的多，學理工的少，科技型、經(jīng)濟型尤其缺乏，熟悉宏觀經(jīng)濟、外經(jīng)外貿(mào)、高新技術、資本運作、資本運營、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和法律等方面的專家型、復合型領導人才更是缺乏。尤其是懂管理、懂技術、懂外語、懂經(jīng)濟的復合型人才是鳳毛鱗角。隨著 “三基地一軸心”建設的不斷推進，蒲江縣十分缺乏具有綜合素質(zhì)的外向型人才。 （二）、文化結構不合理，年齡老化問題較為突出。 在財政供養(yǎng)正職人員中具有大學專科以上學歷的占66%，從表面看，其文化結構趨于合理。但事實上，這部分人員中通過在職教育取得高學歷文憑的占了60%以上，而事業(yè)人員中有近40%的人員只具有中專（高中）及以下文化程度。同時，在職人員中30歲以下的158人，僅占16.3%，41-50歲年齡段的351人，占了36.2%，51歲以上的165人，占了17%,許多單位因為人員年齡老化問題而不能建立共青團組織，年齡老化現(xiàn)象較為突出。 （三）、黨政人才的教育培訓層次比較單一 黨政人才的教育培訓的層次比較單一，方式不夠?qū)挿骸Ｄ壳埃h政人才的教育培訓仍局限于淺層次一般性的各類黨、干校的輪訓上，培訓的規(guī)模小，內(nèi)容淺顯，方式單一，很難適應現(xiàn)代經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展對人才素質(zhì)和能力的要求。由于受機制、經(jīng)費等限制，一些高層次的教育培訓很難落實，像高校培訓學習、去經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)掛職培訓等。根據(jù)統(tǒng)計結果顯示，參加過國（境）外培訓的縣級領導有6人，占我縣縣級領導總數(shù)的15.8%；參加過省級培訓的干部125人，僅占干部總數(shù)的12%；其余的主要通過我縣本級培訓和成都市調(diào)訓。尤其是我縣局鄉(xiāng)級以下黨政干部參加成都市以上培訓的機會偏少。 （四）、黨政人才的能力素質(zhì)還有待進一步提高 蒲江縣積極實施機關干部人事制度改革，干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，結構不斷改善，但黨政干部隊伍中仍然存在改革創(chuàng)新的能力不夠強、轉(zhuǎn)變職能，駕馭市場經(jīng)濟的能力不夠高，解決矛盾、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不夠強等問題。特別是面對“成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”建設和我縣“三基地一軸心”建設，部分干部結合我縣實際的思路不夠開闊，思考分析不夠，辦法、措施缺乏，工作創(chuàng)新乏善的情況，不善于超前謀劃，搶抓機遇；部分干部不能很好地綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段解決問題。一些干部欠缺公共管理和公共服務知識，還沒有適應由單純的行政管理、行政干預向優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供高效服務的職能轉(zhuǎn)變，為公眾提供高效服務的方式和手段比較單一；在面對快速發(fā)展帶來的新問題、新矛盾，不善于協(xié)調(diào)處理各種利益和矛盾，缺乏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展、協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的能力。一些年輕干部預見問題、綜合協(xié)調(diào)、解決復雜問題的能力較弱，對一些突發(fā)性事件的處理心中無底，不能從容應對。 （五）、黨政人才“進口”不暢，吸引環(huán)節(jié)不夠靈活 黨政人才進入渠道“逢進必考”，大學生畢業(yè)分配主渠道基本堵死，只能面向全社會公開招考，而每年招錄的公務員寥寥無幾，杯水車薪，社會上許多優(yōu)秀人才進入黨政機關缺少必要途徑。企業(yè)人才隊伍、事業(yè)單位人才隊伍與黨政人才隊伍之間人才流通渠道不暢等，造成黨政人才老化。同時，黨政人才易受身份和_的限制，存在著“流不出、引不進”的現(xiàn)象，使得黨政人才在流動上和引進上存在著“壁壘”和“盲區(qū)”，黨政人才進行自主流動的可能性較小，高層次人才在企事業(yè)單位和黨政機關很難流動。由于基層工作條件差，待遇低，一時缺乏有效的措施，也難以吸引住人才，更難留住人才。目前，我縣縣級機關行政編制緊缺。全縣行政編制總數(shù)為694名，余編84名，但是按照縣鄉(xiāng)編制分級使用的原則，縣級機關已超編6名，致使縣級機關公務員隊伍“進口”不暢。 以上存在的問題，究其原因，既有主觀的，也有客觀的，既有區(qū)域的，也有社會的，既有機制方面的，也有工作方面的，具體分析主要有以下幾個方面：一是財政_的制約，政策待遇缺乏吸引力，高知識層次的人才不愿來,必然導致高職人才缺乏。二是人才觀念和人才本身的價值認識水平與黨政人才崗位素質(zhì)水平要求有差距，人才公平競爭的社會環(huán)境還沒有完全形成。三是以市場為導向的人才培養(yǎng)機制還不健全，存在人才培訓教育與實際需求的相脫節(jié)，供給與需求相脫節(jié)的現(xiàn)象，難以整合人才資源。 三、蒲江縣黨政人才隊伍建設的建議和對策 根據(jù)我縣黨政人才建設的現(xiàn)狀和存在的問題，我們應立足縣情，解放思想、更新觀念，增強危機感和責任感，積極推進干部人事制度改革，激發(fā)各個年齡段領導干部的潛能和優(yōu)勢，造就一支能夠擔當重任的高素質(zhì)的黨政人才隊伍。具體來講，應著力做好以下幾方面的工作： （一）、堅持黨管人才原則，完善政策措施，創(chuàng)造 ……（未完，全文共6688字，當前只顯示3220字，請閱讀下面提示信息。收藏蒲江黨政人才隊伍建設現(xiàn)狀分析和對策建議） 上一篇：宣漢縣黨政人才隊伍現(xiàn)狀及對策 下一篇：海北州人才隊伍建設的現(xiàn)狀與對策 相關欄目：黨委 政府 人才 建筑 綜合論文 剖析整改 調(diào)研報告 文教論文 計劃規(guī)劃 |