| 標(biāo)題：羅平縣財(cái)政困難及對(duì)策研究 |
| 羅平縣財(cái)政困難及對(duì)策研究 一、存在問題 近年來,羅平縣在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全縣廣大干部群眾的努力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,財(cái)政收入逐年增長(zhǎng)。到2001年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)22 .6億元,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.7億元,地方財(cái)政收入達(dá)1.08億元,地方財(cái)政支出達(dá)2.34 億元,在全省縣級(jí)排列位次分別為第16、23、26和第32位。但由于財(cái)源結(jié)構(gòu)的特殊性和財(cái)稅收支政策變化等多種原因,財(cái)政困難成了制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大障礙,羅平縣財(cái)政遇到了許多新的困難和問題,突出表現(xiàn)在: (1) 是地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)乏力,財(cái)政增收難。1994-1997 年,地方一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)26.5%;1998-2000年年均增長(zhǎng)4.3%,2001 年地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略604字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、對(duì)策措施 (一)加快財(cái)源建設(shè)步伐,促進(jìn)財(cái)政增收。決定 和影響財(cái)政收入的因素主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)稅政策和征收管理,但最根本的還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng) 濟(jì)發(fā)展是財(cái)政增收的源泉,沒有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)自然沒有穩(wěn)定的財(cái)源,沒有穩(wěn)定的財(cái)源就不可能有 穩(wěn)定的財(cái)政收入。要下決心加快財(cái)源建設(shè)步伐,增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力。 當(dāng)前與今后一個(gè)時(shí)期,羅平的 財(cái)源建設(shè)要圍繞充分體現(xiàn)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)展開。農(nóng)業(yè)以烤煙和推進(jìn)油菜籽、生 姜、畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn),圍繞能夠富民、富村、富鄉(xiāng)、富縣的特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持市場(chǎng)型、 龍頭型服務(wù)組織,為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)架起橋梁,提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)占有率 ,提高第一產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率;旅游業(yè)要以促進(jìn)觀光、渡假、休閑、娛樂、購(gòu)物為一體的大旅游 格局的形成和提高旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度為重點(diǎn),促進(jìn)景區(qū)的綜合開發(fā)與旅游項(xiàng)目的多元化經(jīng)營(yíng),推 動(dòng)觀光景區(qū)與生態(tài)旅游線路的形成和發(fā)展。 并切實(shí)加大國(guó)外游客的招徠力度,廣泛開展旅游促銷活動(dòng),提高旅游業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率;舉全縣之力做強(qiáng)做大骨干龍頭企業(yè),特別是支持電力企業(yè)上市發(fā) 行股票,支持鋅產(chǎn)品、黃磷產(chǎn)品深加工以及特色農(nóng)產(chǎn)品深加工的龍頭企業(yè)。要千方百計(jì)提高工業(yè)的 效益,鞏固主體財(cái)源。要著眼于發(fā)展、著眼于市場(chǎng)的開拓和擴(kuò)大占有率,加快企業(yè)重組。同時(shí),把深化改革與強(qiáng)化管理更好地結(jié)合起來,依靠科技進(jìn)步和先進(jìn)管理方式改變長(zhǎng)期以來存在的管理粗放 的問題,盡快提高企業(yè)效益,剎住主體財(cái)源弱化的傾向。 在鞏固壯大主體財(cái)源的同時(shí),要下大力加 快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),拓展_財(cái)源。要運(yùn)用政策引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),特別是清理違反規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng) 目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加快市場(chǎng)建設(shè),尤其要發(fā)展羅平板橋黃姜批 發(fā)、羅平羅雄生畜批發(fā)等依靠資源優(yōu)勢(shì),上規(guī)模、上檔次的專業(yè)市場(chǎng),通過市場(chǎng)吸引更多的人參與 經(jīng)營(yíng),要特別重視引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域。 (二)完善財(cái)政管理_,建立穩(wěn)定的增收平衡機(jī)制。 財(cái)政管理_是規(guī)范政府間財(cái)政收支范圍和管理權(quán)限的基本制度,是財(cái)政管理的核心。它直接體現(xiàn)了財(cái)政管理和財(cái)政分配的公平及效益原則,是各級(jí)政府間公共服務(wù)水平均衡化的基本途徑。分稅制 以來,省市對(duì)縣已先后實(shí)行了過渡期財(cái)政_和1997年到2000年的財(cái)政_,通過_的 調(diào)整,調(diào)動(dòng)了縣鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)增收節(jié)支的積極性。但是隨著形勢(shì)的變化,財(cái)政_中 集權(quán) 和 分權(quán) 的矛盾越來越突出,縣鄉(xiāng)財(cái)政困難加劇。 長(zhǎng)期以來,省一直把曲靖作為全省較為發(fā)達(dá)的地區(qū)及財(cái)力狀況較好的地區(qū)來對(duì)待,近年來雖然與昆明、玉溪作了一些區(qū)別,給予傾斜照顧,但仍然是作為較好地區(qū)來對(duì)待。在這樣的大環(huán)境下,羅平的困難就很難得到省市更多照顧。 ……（未完，全文共2610字，當(dāng)前只顯示1571字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏羅平縣財(cái)政困難及對(duì)策研究） 上一篇：縣政協(xié)關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)工作民主評(píng)議報(bào)告 下一篇：關(guān)于企業(yè)退休人員社區(qū)社會(huì)化管理的調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：財(cái)政 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 大學(xué)生 |