| 標題：在全市社會組織黨建工作推進會上的講話 |
| 在全市社會組織黨建工作推進會上的講話 （2014年12月4日） 同志們： 為進一步推動全市社會組織黨建工作，今年市里專門制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進社會組織黨建工作的意見》。今天這個會議，既是《意見》的學習貫徹會，也是社會組織黨建工作的部署推進會。剛才，我們舉行了市社會組織綜合黨委揭牌儀式，4家單位作了交流和表態(tài)發(fā)言，6家單位代表簽訂了黨建工作責任書，這樣的形式很好，既交流了工作經(jīng)驗，又明確了職責任務(wù)。下面，我講三點意見： 一、深刻認識社會組織黨建工作的重要性 s__會議關(guān)于全面深化改革的《決定》提出，激發(fā)社會組織活力，加快實施政社分開，加快轉(zhuǎn)變政府職能。特別是隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及政府職能的進一步轉(zhuǎn)變，社會組織形式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，各種類型的社會組織日漸增多，日益成為我市經(jīng)濟社會生活的一支重要力量，在促進全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,社會組織黨建工作也逐步成為黨的基層組織建設(shè)的一個重要領(lǐng)域。 1.從適應(yīng)社會組織登記管理制度改革、加快推動社會組織健康發(fā)展來看。社會組織發(fā)展經(jīng)歷了原始成長、制度規(guī)范和正向推進三個階段。以“簡政放權(quán)”為核心取向的新一輪政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略931字，正式會員可完整閱讀）…… 二、加快推進新形勢下社會組織黨建工作 近年來，經(jīng)過全市各級黨組織的不懈努力，我市社會組織黨組織的數(shù)量有所增加，黨建工作影響力在不斷擴大。但是從縱向來看，與社會組織發(fā)展勢頭相比，黨的建設(shè)工作仍顯滯后。從調(diào)查摸底的情況來看，全市登記注冊的236家社會組織中，單獨建立黨組織有15家，占6.3%；聯(lián)建的有10家，占4.2%。從橫向來看，與農(nóng)村、非公企業(yè)等黨建領(lǐng)域相比，社會組織黨建工作尚處在起步階段，是基層黨建中的一個薄弱環(huán)節(jié)。因此，我們必須按照市里下發(fā)的《意見》要求，結(jié)合實際，解放思想、大膽創(chuàng)新、真抓實干、統(tǒng)籌推進，不斷擴大黨的工作在社會組織中的覆蓋面，努力提高社會組織黨建工作水平。 1.進一步明確黨建責任。社會組織類型多、情況復雜，必須按照“誰審批誰負責、誰主管誰組建”和“便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用”的工作原則，明確各單位的黨建責任。第一，原則上，社會組織黨組織實行屬地管理。第二，律師、注冊會計師、注冊稅務(wù)師等行業(yè)黨組織，要以司法局、財政局等行業(yè)主管單位為主進行管理。其他行業(yè)性專業(yè)性較強、規(guī)模較大、主管部門明確的，由業(yè)務(wù)主管部門黨組織負責管理。對專業(yè)性較強、數(shù)量較少的各類民辦學校、民辦醫(yī)療機構(gòu)、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、民辦職業(yè)培訓機構(gòu)等民辦非企業(yè)單位黨組織，實行屬地管理，由所在鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）負責管理。第三，不適合屬地管理和行業(yè)主管部門不能歸口的社會組織特別是大量的社會公益組織，由市社會組織綜合黨委直接領(lǐng)導管理，開展黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在具體工作中，各單位可根據(jù)不同社會組織情況，因社制宜明確黨組織管理關(guān)系，確保社會組織每一名黨員都有組織管理、每一個黨組織都納入黨的基層組織體系。 2.不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。目前，我市社會組織黨組織覆蓋面較低，已經(jīng)組建的也還不夠規(guī)范，必須下大力氣推進黨的組織和工作覆蓋。一要明確工作重點。實現(xiàn)規(guī)模較大、人數(shù)較多、社會影響較大、有合適黨組織書記人選的社會組織應(yīng)建盡建。對已有正式黨員3人以上、有合適黨組織書記人選、具備建立黨組織條件的社會組織，應(yīng)當單獨建立黨組織。二要注重區(qū)域化推進。對規(guī)模較小、人員較少、黨員人數(shù)不足的社會組織，可按“領(lǐng)域相同、業(yè)務(wù)相近、地域相鄰”的原則，通過行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇組建等方式建立聯(lián)合黨支部，以區(qū)域化開展黨建工作。三要擴大工作覆蓋。社會組織所在鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）或業(yè)務(wù)主管單位黨委都要向社會組織選派黨建工作指導員，做到業(yè)務(wù)指導與黨建指導同步謀劃、同步調(diào)研、同步推進。對暫不具備建立黨組織條件的社會組織，要通過群團組織先行，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作等等，為組建黨組織創(chuàng)造條件。 3.著力加強黨務(wù)工作者和黨員隊伍建設(shè)。黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力強不強，關(guān)鍵在于黨組織的自身建設(shè)。要按照從嚴治黨的要求，切實加強社會組織黨組織書記和黨員隊伍建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)組織生活。一要選優(yōu)配強黨務(wù)工作者隊伍。注重從社會組織管理層、有影響力的“意見領(lǐng)袖”中培養(yǎng)黨組織書記，從中層以上管理人員和骨干會員或活動積極分子中培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導班子成員。全面推行“黨務(wù)紅領(lǐng)資格認證辦法”，采取“培訓+考試+評審”的方式，加強黨組織書記的日常培訓管理。建立社會組織黨組織負責人向登記機關(guān)備案制度。二要創(chuàng)新黨員教育管理方式。嚴格落實黨內(nèi)“三會一課”制度，嚴格實行黨員“雙重管理”制度，即組織關(guān)系不在社會組織的黨員，既要參加組織關(guān)系所隸屬黨組織的組織生活，又要參加所在社會組織黨組織的組織生活。積極開展創(chuàng)意組織生活，通過“網(wǎng)上+網(wǎng)下”的方式，積極構(gòu)建開放式的組織活動模式，以公益項目、志愿服務(wù)、交流培訓等方式，組織不同組織、不同職業(yè)、不同年齡、共同愛好的黨員開展經(jīng)常性教育，為他們體現(xiàn)價值、謀求發(fā)展創(chuàng)造條件。三要做好發(fā)展黨員工作。要把社會組織中政治素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好的人員，特別是有專長、熱心公益的青年骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干和經(jīng)營管理者，在招聘專職從業(yè)人員時要優(yōu)先招聘黨員，從而不斷壯大黨員隊伍，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。 4.積極探索社會組織黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。充分發(fā)揮社會組織黨組織的作用，是社會組織黨建工作的根本，也是黨組織的生命力所在。一要開展“紅色互動”。兩新組織你中有我、我中有你、互有優(yōu)勢，要深入推進非公企業(yè)和社會組織兩個領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互促共進。推動非公企業(yè)與社會組織圍繞 ……（未完，全文共5025字，當前只顯示2419字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市社會組織黨建工作推進會上的講話） 上一篇：市文廣新局2014年統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)及2015年統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃 下一篇：局長在2014年全區(qū)國稅工作會議上的講話 相關(guān)欄目：大學生 社會實踐 共青團 組工 組織講話 黨會報告 七一黨建專題 |