| 標(biāo)題：食藥監(jiān)局局長2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告 |
| 食藥監(jiān)局局長2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告 深化改革 強(qiáng)化法治 狠抓落實(shí) 加快提升食品藥品安全治理能力 2014年食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展和顯著成效 2014年，全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會_總書記系列重要講話精神，深入貫徹中央關(guān)于全面深化改革、推進(jìn)法治建設(shè)的要求，充分運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)的成果，心無旁騖抓監(jiān)管，戮力同心解難題，堅(jiān)決守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。 積極主動(dòng)作為，深化改革取得重要進(jìn)展。按照中央改革工作總體部署，總局會同16個(gè)部委研究編制了總局牽頭改革任務(wù)中長期實(shí)施規(guī)劃、2014年改革要點(diǎn)和分工方案等，積極推動(dòng)食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。 聚焦問題著力整治，防控風(fēng)險(xiǎn)扎實(shí)有效。2014年組織了醫(yī)療器械“五整治”和農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”兩個(gè)大的“戰(zhàn)役”，受到社會關(guān)注和好評。全年共立案查處違法違規(guī)案件26萬件，移送司法機(jī)關(guān)案件1千余件。 完善制度夯實(shí)基礎(chǔ)，能力建設(shè)邁上新的臺階。食品安全法即將完成修訂，新修訂的醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例頒布實(shí)施，藥品管理法、食品安全法實(shí)施條例、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例等3部法規(guī)修訂工作已經(jīng)按計(jì)劃啟動(dòng)，出臺規(guī)章8部，發(fā)布了近50部重要規(guī)范性文件。在基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，總局積極爭取支持，安排中央轉(zhuǎn)移支付資金支持地方開展監(jiān)測、抽驗(yàn)、稽查、培訓(xùn)、宣傳以及檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐體系、應(yīng)急管理體系等建設(shè)。 穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，努力提升應(yīng)急水平。實(shí)施食品藥品重大信息報(bào)告制度，建立嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件互相通報(bào)和聯(lián)合處置工作機(jī)制。建設(shè)食品藥品安全y情監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)處置了臺灣“地溝油”、假 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1232字，正式會員可完整閱讀）…… 以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加快提升食品藥品安全治理能力 隨著食品藥品監(jiān)管_改革的整體推進(jìn)和陸續(xù)到位，2015年也將成為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)抓改革、促發(fā)展、打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，深入推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，總的要求是，以問題導(dǎo)向?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管措施和手段，堅(jiān)決防控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患；以深化改革為動(dòng)力，深入推進(jìn)_機(jī)制和制度建設(shè)，加快構(gòu)建食品藥品安全治理體系；以強(qiáng)化法治建設(shè)為保障，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高食品藥品安全治理能力；以改進(jìn)作風(fēng)為抓手，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建為民務(wù)實(shí)清廉的監(jiān)管隊(duì)伍。 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)改進(jìn)監(jiān)管理念和工作方法 首先，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要善于抓住主要矛盾，處理好統(tǒng)籌監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管的關(guān)系。食品藥品的產(chǎn)業(yè)集中度、企業(yè)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)種類、管理難易程度等在各地千差萬別，但是現(xiàn)在監(jiān)管中往往是總局、省局、市縣鄉(xiāng)從上往下層層部署，既容易造成重復(fù)監(jiān)管的問題，也往往導(dǎo)致對本地重點(diǎn)問題投入精力不夠、監(jiān)管力度不夠。這種狀況必須改變。各地要抓緊研究，制定風(fēng)險(xiǎn)清單，按照風(fēng)險(xiǎn)類別和管理難度，確定哪些企業(yè)或產(chǎn)品是省局直接抓的，哪些是通過部署檢查落實(shí)市縣監(jiān)管責(zé)任的，哪些是通過基層兜牢網(wǎng)底的。 其次，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要用好考核評價(jià)和配置資源的指揮棒，處理好激勵(lì)措施和問責(zé)措施的關(guān)系。前不久，食安辦和總局聯(lián)合下發(fā)的考核評價(jià)辦法，刪除了“抽檢合格率”指標(biāo)，取而代之的是問題發(fā)現(xiàn)率、問題上報(bào)率、問題處置率，目的就是為了強(qiáng)化問題導(dǎo)向。 第三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要繼續(xù)用好專項(xiàng)治理整頓這個(gè)有力武器，處理好日常監(jiān)管和集中執(zhí)法的關(guān)系。2015年的工作，就是要繃緊“除大隱患、防大事故”這根弦，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。 全面深化改革，加快完善食品藥品安全治理體系 第一個(gè)方面，要抓好上下貫通、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一完善的機(jī)構(gòu)體系。機(jī)構(gòu)建設(shè)仍是今年的重點(diǎn)任務(wù)。首先，當(dāng)務(wù)之急是要在最短的時(shí)間內(nèi)推動(dòng)市縣機(jī)構(gòu)盡快到位。同時(shí)，要抓緊把鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所建起來，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)村社區(qū)。其次，對非獨(dú)立設(shè)置的機(jī)構(gòu)，各省局要抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)督促。 第二個(gè)方面，要擺布好主業(yè)突出、互相支撐、良性互動(dòng)的職能體系。要按照治理體系和治理能力的新思維、新要求，打造一個(gè)以監(jiān)管為重心、體現(xiàn)服務(wù)功能，并引入宣傳引導(dǎo)和社會組織功能的互相支撐、互相借力的完整的職能體系。 第三個(gè)方面，要完善適應(yīng)新_、有效管用、覆蓋要寬、約束要嚴(yán)的制度體系。要實(shí)現(xiàn)制度體系的更新?lián)Q代，要加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)的制修訂。推動(dòng)食品安全法早日出臺，推進(jìn)食品安全法實(shí)施條例、化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例修訂并及時(shí)出臺，加快藥品管理法修訂進(jìn)程。完善部門規(guī)章，抓緊食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法、食品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、藥品注冊管理辦法、醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法等制修訂工作。 第四個(gè)方面，要健全好縱向順暢、橫向協(xié)調(diào)、高效有序、成系統(tǒng)、能協(xié)同的運(yùn)行體系。要圍繞“審、批、查”等不同的職能，區(qū)分法律、行政、技術(shù)、道德誠信等不同的手段，針對日常管理、集中行動(dòng)、應(yīng)急處置等不同的工作形態(tài)，劃分不同的業(yè)務(wù)板塊和單元，采取厘清、整合、集成等措施，形成上下左右之間更高效、更系統(tǒng)的運(yùn)行體系，進(jìn)一步提高監(jiān)管質(zhì)量和效率。 不斷探索創(chuàng)新，切實(shí)優(yōu)化食品藥品監(jiān)管模式 一是要把事后查處、被動(dòng)救火式的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)排查、預(yù)防為主的模式。要繼續(xù)強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等工作，堅(jiān)持“四統(tǒng)一”原則，把全國的檢驗(yàn)檢測資源調(diào)動(dòng)起來去主動(dòng)地查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)突出實(shí)際效果。 二是把原來重視終端產(chǎn)品的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)口前移、向生產(chǎn)經(jīng)營全過程覆蓋的全鏈條監(jiān)管。要通過強(qiáng)制企業(yè)履行索證索票、經(jīng)營記錄等可追溯義務(wù)，把整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈條打造成一個(gè)完整的責(zé)任鏈條，形成一個(gè)可倒查、可追責(zé)的體系。 三是推動(dòng)監(jiān)管方式由分散化、碎片化轉(zhuǎn)變?yōu)榧苫⑾到y(tǒng)化。要統(tǒng)籌各類資源、用好多種手段，打好“組合拳”，形成監(jiān)管合力，通過制度設(shè)計(jì)，把“審”、“批”、“查”這幾道工序有機(jī)串聯(lián)起來，把風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場檢查和稽查辦案有機(jī)銜接起來。 加強(qiáng)依法行政，努力實(shí)現(xiàn)食品藥品最嚴(yán)格監(jiān)管 一要加快立法進(jìn)程，建立健全食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系，確保監(jiān)管于法有據(jù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，立法過程中一定要注意立法質(zhì)量，增強(qiáng)可執(zhí)行性和可操作性。要堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)立法，加強(qiáng)調(diào)查研究、評估論證。 二要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，既要用法治督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，也要維護(hù)監(jiān)管部門公正文明的良好形象。要進(jìn)一步拿起法律武器，依法懲處違法行為，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的執(zhí)法力度，切實(shí)讓各類生產(chǎn)經(jīng)營者時(shí)時(shí)感受到法治威嚴(yán)和法律約束的存在。 三要對接司法，把行政執(zhí)法和刑事司法更加緊密地銜接起來，確保法律責(zé)任追究到位。要抓緊建好機(jī)制，各級監(jiān)管部門都要與同級公安機(jī)關(guān)建立健全案情會商研判、信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、線索移交移送、案件成果聯(lián)合發(fā)布等機(jī)制，讓群眾看到食品藥品監(jiān)管部門和司法機(jī)關(guān)共同打擊違法犯罪、維護(hù)群眾權(quán)益的努力和效果。 四要切實(shí)提高法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。一是要提高監(jiān)管隊(duì)伍的法律素養(yǎng)，從整體上提高依法行政的水平。二是要健全依法決策機(jī)制，對重大政策、制度和重大事項(xiàng)，要加強(qiáng)合法性審查和評估預(yù)判，從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。三要善用專業(yè)法 ……（未完，全文共6653字，當(dāng)前只顯示3203字，請閱讀下面提示信息。收藏食藥監(jiān)局局長2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告） 上一篇：村委會2014年工作總結(jié) 下一篇：2014年單位黨委書記民主生活會對照檢查材料 相關(guān)欄目：述廉報(bào)告 建筑 |