標題:2014年度全面推進依法行政工作報告 |
2014年度全面推進依法行政工作報告 2014年,我縣依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦具體指導(dǎo)下,以_理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,緊緊圍繞省、市2014年推進依法行政工作要點提出的要求,不斷推進依法行政工作,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行_力運行、化解行政爭議、保障依法決策,堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境,深入推進法治政府建設(shè)。現(xiàn)將本年度我縣依法行政工作報告如下: 一、2014年度依法行政工作回顧 (一)繼續(xù)深入推進依法行政工作,加強法治政府建設(shè) 一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度。為切實增強我縣領(lǐng)導(dǎo)干部對依法行政工作重要性的認識,提高依法行政的能力,制定了《大名縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣政府常務(wù)會議學法例會制度的通知》,充分發(fā)揮縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭學法用法的表率作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也建立健全了干部學法制度,干部集中學習年度不少于四次,做到了學習有計劃,年終有總結(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣政府的工作要求,積極組織干部職工學習相關(guān)法律知識。 二是履行職責,落實依法行政報告制度。根據(jù)《決定》要求,全面落實依法行政報告制度。2014年,縣人民政府向縣人大常委會和市人民政府遞交了《大名縣人民政府2014年依法行政工作報告》,報告了縣政府2014年推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下步工作計劃,履行了向同級人大常委會及上級政府報告依法行政工作的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門向縣政府報告了年度依法行政工作情況。 三是進一步完善全縣依法行政考核工作。為全面掌握我縣依法行政工作總體情況,科學評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門依法行政的能力和水平,及時發(fā)現(xiàn)和解決依法行 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1300字,正式會員可完整閱讀)…… (三)加強規(guī)范性文件制定、備案、清理 一是嚴格規(guī)范性文件的制定程序。為保證政府抽象行政行為的合法性和科學性,凡以縣政府或以縣政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件,都必須經(jīng)縣政府法制辦進行合法性審核后,才能提交縣政府常務(wù)會議討論;二是對規(guī)范性文件進行定期清理。根據(jù)省、市文件要求,我縣印發(fā)了《大名縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大名縣規(guī)范性文件清理工作實施方案的通知》(大政辦【2012】93號),對2010年清理后列入保留目錄的規(guī)范性文件,以及2010年6月1日至2012年10月31日制定實施的規(guī)范性文件進行全面清理,目前正在對清理出的40件規(guī)定進行逐件審核,待縣政府常務(wù)會議研究審議后向社會公布;三是對規(guī)范性文件進行前置審查。在規(guī)范性文件審核過程中,我們堅持規(guī)范性文件專人審核和重大疑難問題集體討論制度,重點把好行政許可、行政收費和行政處罰這三個關(guān)口,堅持權(quán)力與責任掛鉤,權(quán)力與利益脫鉤,力求文件內(nèi)容具體明確,具有可操作性,能解決實際問題。截止目前,我辦共審查縣委、縣政府及"兩辦"各類擬印發(fā)文稿312件,其中屬于規(guī)范性文件備案5件,提出審核意見39條,從源頭上保障了政府抽象行政行為的合法性。 (四)深入推行行政執(zhí)法責任制,加強行政執(zhí)法監(jiān)督 一是深入開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作,按照2012年度法制工作安排,今年4月份我縣對行政執(zhí)法依據(jù)進行了再次梳理,并在全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán),嚴格與省、市處罰標準對接。二是開展行政執(zhí)法現(xiàn)場巡查監(jiān)督,先后4次組織相關(guān)人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門到交通治超站、交警中隊、物價檢查所、工商所等與群眾生活、生產(chǎn)息息相關(guān)的重點執(zhí)法單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要求當場整改,收到了良好的社會效果。三是對我縣的行政執(zhí)法人員進行了全面清理,按市法制辦要求今年6月份,我縣對各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員進行了全面清理,自2007年以來我縣的辦證人員總數(shù)為1824人,因退休、轉(zhuǎn)崗等原因不在執(zhí)法崗位的為606人,現(xiàn)有行政執(zhí)法人員1218人,清理結(jié)果已上報市法制辦。四是督促行政執(zhí)法案卷整改,根據(jù)省、市要求,針對衛(wèi)生、水利、物價等部門在行政執(zhí)法案卷中存在的問題,進行了認真分析總結(jié),指導(dǎo)督促存在問題單位開展全面清查整改,并向省、市反饋了整改結(jié)果。五是建立行政執(zhí)法與司法銜接制度,為貫徹落實好《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》精神,推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,我縣印發(fā)了《大名縣人民政府辦公室關(guān)于報送移送涉嫌犯罪案件統(tǒng)計情況的通知》,并搭建了檢察機關(guān)、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)與行政執(zhí)法機關(guān)密切合作,依法履行法律監(jiān)督職能的平臺。 (五)注重實效,全面推進政府信息公開工作 今年以來,我縣認真貫徹落實省、市有關(guān)政府信息公開工作文件精神,建立健全政府信息公開各項制度,全面、及時、準確公開各類信息,全縣政府信息公開工作取得了一定成績:一是壯大信息公開隊伍,為政府信息公開提供人才支持。為了全力做好政府信息公開工作,我縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門確定一到兩名信息員,專門負責政府信息公開工作,全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個縣直部門均配備了信息主管領(lǐng)導(dǎo)和專職信息員,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門人員負責日常事務(wù)的工作格局,壯大了我縣政府信息公開工作的隊伍,為我縣政府信息公開工作注入了新的力量。二是加強指導(dǎo)監(jiān)督,組織開展培訓(xùn)。今年,我縣政府信息公開平臺完成了和市政府信息公開平臺的聚合,8月份我縣舉辦了政府信息公開平臺培訓(xùn)班,邀請市政府信息公開平臺網(wǎng)站工程師講解新平臺的使用方法和功能,對信息員上傳政府網(wǎng)站信息格式作出了統(tǒng)一要求,明確了各部門政府信息公開的內(nèi)容,為政府信息公開工作在全縣的深入開展打下了堅實的基礎(chǔ)。三是全面公開各類涉及群眾切身利益的信息。我縣依托大名縣政府信息公開平臺,加大政府信息公開力度,狠抓信息公開質(zhì)量和數(shù)量,堅持以公開促工作、促服務(wù)、促實效、促規(guī)范的原則,盡心全力做好政府信息公開工作。截止目前,我縣通過大名縣政府信息公開平臺,上傳公開各類政府信息1685條。四是認真落實年度報告制度。在總結(jié)全縣政府信息公開工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)《政府信息公開條例》的要求,編制完成了《大名縣2011年政府信息公開工作年度報告》,并在政府門戶網(wǎng)公布。目前,正在積極編制《大名縣2012年政府信息公開工作年度報告》。 (六)依法化解行政爭議,維護_ 一是主動調(diào)解糾紛,加強矛盾糾紛化解工作。目前全縣共建立各類調(diào)解組織800個,至此以縣人民調(diào)解中心為龍頭,以各級各單位調(diào)解委員會為組成的橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)絡(luò)化調(diào)解組織業(yè)已建成。圍繞"早預(yù)防、早處置、早解決",實現(xiàn)矛盾糾紛真正化解在基層、解決在萌芽,只有讓基層干部能夠掌握了一定的基本法律常識,依法解決問題,才能減少矛盾隱患。為此,我縣以村"兩委"換屆為契機,組織12名法律工作者,編印了1萬本《人民調(diào)解培訓(xùn)教材》,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對全縣近萬名人民調(diào)解員和新當選基層干部分批進行了培訓(xùn),讓基層干部帶著"法律武器"、"政策紅線"來處理解決問題。按照"調(diào)解優(yōu)先、普法調(diào)解相結(jié)合"的原則,縣司法部門要求律師、公證員等法律工作者在辦理案件時,必須向當事人講清、講透案件所涉法律政策,正確引導(dǎo)當事人依法解決糾紛,能夠調(diào)解的不訴訟,避免激化矛盾,1-10份全縣法律服務(wù)機構(gòu)所辦理的近千起案件無一件激化,真正實現(xiàn)了"調(diào)解一案、普法教育一片"的良好社會效果。為了把矛盾糾紛化解的目標鎖定到戶、落實到人,我縣1-10份共安排定期矛盾糾紛大排查10期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由司法所牽頭,包村干部結(jié)合村治安員、人民調(diào)解員具體落實所包村矛盾糾紛排查化解工作,對排查出的一般糾紛能夠現(xiàn)場解決的均已現(xiàn)場化解,疑難糾紛上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人包案限期化解。1-10份排查化解各類矛盾糾紛6000余件,基本實現(xiàn)了把矛盾化解在了基層,解決在萌芽的目標,充分發(fā)揮了人民調(diào)解"第一道防線"的 ……(未完,全文共7022字,當前只顯示3381字,請閱讀下面提示信息。收藏2014年度全面推進依法行政工作報告) 上一篇:集團董事長、總裁在2015年安全生產(chǎn)工作會議上的講話 下一篇:在集團公司2014年工作會三屆四次職代會上的報告 相關(guān)欄目:法律 法制 政府 人事 行政 |