| 標(biāo)題：2015年區(qū)人民政府工作報告 |
| 2015年區(qū)人民政府工作報告 2015年1月6日在**區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議上 各位代表： 我代表**區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。 一、2014年工作回顧 2014年是全面深化改革的起步之年，是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年。按照_總書記對北京工作的一系列重要指示和批示精神，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面加快“一區(qū)一城”新**建設(shè)，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有升、社會局面和諧穩(wěn)定，年初確定的主要任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值和全社會固定資產(chǎn)投資雙雙首次突破500億元大關(guān)，分別比上年增長8%和2.3%。公共財政預(yù)算收入完成45.5億元，增長1%。區(qū)域稅收完成202.8億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到36000元，增長9.5%；農(nóng)村居民人均純收入達到18800元，增長11.1%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降至2噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下。 ——重點領(lǐng)域改革全面推進。打出一系列改革“組合拳”，發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強。成立14個專項改革小組，深入落實202項改革任務(wù)。重點推進行政審批制度改革，取消41個行政審批事項，優(yōu)化投資項目審批流程，縮短了時限，提升了效能。率先在全市開展購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)改革，成立北京環(huán)衛(wèi)集團**分公司，通過市場化手段加強和優(yōu)化了政府公共服務(wù)。創(chuàng)新融資模式吸引社會資本，與華夏幸福基業(yè)合作開發(fā)張坊鎮(zhèn)，打造PPP模式成功案例。政府融資平臺繼續(xù)發(fā)揮籌資促建作用，房城投、翱源合計融資18億元，通過納入全市統(tǒng)貸平臺融資29.6億元。竇店鎮(zhèn)與建行合作，率先在全市推出“助保貸”業(yè)務(wù)，通過“銀政合作”破解企業(yè)融資難。小額貸款公司發(fā)展勢頭良好，中小企業(yè)融資難得到有效緩解。加快國資國企改革步伐，通過企業(yè)改制重組，國有經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益顯著提高。以“新三起來”為抓手全面深化農(nóng)村改革，453個村完成集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，土地確權(quán)頒證試點有序推進，農(nóng)民合作社達650家。不斷深化教育改革，學(xué)習(xí)型示范區(qū)建設(shè)率先在全市郊區(qū)通過驗收。醫(yī)療衛(wèi)生_改革扎實推進，試行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，加強醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)對接，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新模式。高質(zhì)量完成第三次全國經(jīng)濟普查，為實施精準(zhǔn)服務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。按照京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求，推出一系列舉措。 ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅實步伐。以中關(guān)村**園為龍頭，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略初顯成效。中關(guān)村發(fā)展集團承 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1743字，正式會員可完整閱讀）…… ——社會治理水平進一步提高。社會管理創(chuàng)新持續(xù)推進，網(wǎng)格化體系不斷完善。社區(qū)服務(wù)管理精細化水平穩(wěn)步提升，志愿者隊伍不斷壯大，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”示范點工作有序推進。完成17個“六型社區(qū)”創(chuàng)建。軍政軍民團結(jié),民族z-教工作進一步加強。開展矛盾糾紛排查化解，解決了一批信訪突出問題。實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，推進安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降。加強食品藥品和生活必需品監(jiān)管，城市運行平穩(wěn)有序。防災(zāi)減災(zāi)水平穩(wěn)步提升，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進一步提高。扎實推進“平安**”創(chuàng)建，深入開展綜治和流管工作，加強反恐防暴，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，社會面掌控能力穩(wěn)步提升。堅持平戰(zhàn)結(jié)合安保機制，嚴(yán)把外圍查控點，筑牢“護城河”安全屏障，圓滿完成國慶65周年及APEC會議安保任務(wù)。 各位代表，一年來，區(qū)政府聚焦“四風(fēng)”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，促進了政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格遵守中央、市、區(qū)各項規(guī)定，壓縮區(qū)本級“三公經(jīng)費”、行政性經(jīng)費預(yù)算30%。通過開展教育實踐活動，明確了提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量等4項立行立改工作，開展了38項專項整治，梳理了山區(qū)搬遷等33個與市直部門上下聯(lián)改項目，一批老大難問題得以化解，讓群眾看到了實實在在的變化。一年來，區(qū)政府嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，認真落實區(qū)人大及其常委會決議和決定，堅持重大事項報告制度，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會yu論監(jiān)督，積極辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，依法科學(xué)民主行政水平明顯提高。 各位代表，2014年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成績，這是方方面面智慧和汗水的結(jié)晶。在此，我代表七屆區(qū)政府，向全區(qū)廣大人民群眾，向各級人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊，向全體投資者、建設(shè)者和納稅人，表示衷心地感謝! 在看到成績的同時，我們也清醒地認識到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題。一是經(jīng)濟總量不足的問題仍然突出，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)依然艱巨，需要我們不斷加大改革創(chuàng)新力度，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上繼續(xù)攻堅。二是城市化進入快速推進期，治理“城市病”、“郊區(qū)病”、“山區(qū)病”任重道遠。三是解決關(guān)系群眾切身利益問題的力度需要加大，基本公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)水平與人民群眾的期待還有一定差距。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些部門和工作人員存在不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象，少數(shù)公職人員作風(fēng)不實、效率不高、服務(wù)不到位。五是極少數(shù)人員貪污腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)還要下狠功夫。上述問題要在今后的工作中切實加以解決。 二、2015年工作安排 2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法_的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，我區(qū)已拉開第三次轉(zhuǎn)型的序幕。對照_總書記提出的建設(shè)國際一流和諧宜居之都的要求，我們必須緊緊圍繞首都新定位，既要堅持“三化兩區(qū)”發(fā)展思路的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要通過加快轉(zhuǎn)型發(fā)展繼續(xù)打造“一區(qū)一城”，努力“瘦身健體”，主動承接首都核心功能，加快集聚高端要素，全力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。因此，我們必須不斷提高把握宏觀形勢、適應(yīng)新常態(tài)的能力水平，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，推動**轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。 一是要堅持改革創(chuàng)新。用改革的思維、市場的辦法來破解發(fā)展中的深層次問題，把建設(shè)中關(guān)村**園作為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的突破口，創(chuàng)新融資模式、開發(fā)模式和合作模式，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。 二是要堅持依法治區(qū)。堅持把法治作為治理全區(qū)的基本方式，發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。 三是要堅持群眾路線。堅持把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，大力解決政府部門存在的“四風(fēng)”問題，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手提高政府部門的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。 四是要堅持求真務(wù)實。充分發(fā)揚“釘釘子”精神，以踏石留印，抓鐵有痕的作風(fēng)，狠抓任務(wù)目標(biāo)落實，做到有諾必踐，善始善終、善作善成。 2015年政府工作的總體要求是：按照區(qū)委七屆五次全會部署，不斷深化“三化兩區(qū)”發(fā)展思路，加快構(gòu)建“三二一”空間布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，堅持把改革創(chuàng)新、依法行政貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，提升“一區(qū)一城”新**建設(shè)水平，全面完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。 2015年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，公共財政預(yù)算收入增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資完成470億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至1.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，大氣主要污染物細顆粒物年均濃度下降率為6%。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要努力抓好以下工作： （一）著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持高端戰(zhàn)略定位，在“進與退”、“增與減”中促進區(qū)域經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，加快建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)。 通過實施創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。切實把中關(guān)村**園打造成研發(fā)中心、創(chuàng)新中心，從而帶動萬眾創(chuàng)新，培育和形成新的經(jīng)濟增長點。提升合作層級，與中關(guān)村聯(lián)手打造創(chuàng)新平臺。編制完成發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘政策潛力，吸引中關(guān)村項目流、資金流和人才流。促進工業(yè)化和信息化深度融合，大力扶持“物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云”等應(yīng)用技術(shù)項目，積極推動北大科技園**信息分園建設(shè)。 通過做強實體經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。全力推進重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，打造千億級工業(yè)航母。石化基地突出聚集化、融合化、低碳化發(fā)展方向,促成八億時空液晶顯示材料等10個項目盡快投產(chǎn)見效。北京高端制造業(yè)基地盡快完成中關(guān)村發(fā)展集團資產(chǎn)收購，充分發(fā)揮長安汽車龍頭帶動作用，搶抓南北車合并契機，加速投產(chǎn)一批優(yōu)質(zhì)項目。抓好海聚基地、物流基地、長陽科技園項目落地和建設(shè)，盡早投產(chǎn)見效。引導(dǎo)建筑建材房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)_融合，提升核心競爭力。 通過聚集高端要素促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。充分聚集高校資源，以北大應(yīng)用科學(xué)實驗室為平臺，全面提高科技研發(fā)實力。依托高教園區(qū)，全力打造智匯城品牌，構(gòu)筑人才聚集高地。促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實施科技計劃項目50項。以更加開放的姿態(tài)創(chuàng)新招商舉措，拓寬選資視野，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)，著力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和專業(yè)孵化器發(fā)展。 通過壯大第三產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深入落實加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展意見，促成綠地啟航國際等樓宇投入運營。打造金融信息化服務(wù)中心，帶動區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)全面升級。制定支持電子商務(wù)發(fā)展意見，推動總部經(jīng)濟、現(xiàn)代物流等業(yè)態(tài)快速發(fā)展。做強CSD市級商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)品牌，推動北京石油交易所等要素市場再上新臺階。抓住消費需求升級的有利契機，增設(shè)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，改善消費體驗，實現(xiàn)社會消費品零售額增長8%。以**世界地質(zhì)公園建設(shè)為引領(lǐng)，加快旅游業(yè)向中高?si踅椒�，开展大景区综合规范服务示夈，打造高端生态旅游产瀑E?br>通過夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。以推進全國農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品安全監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)為抓手，加快農(nóng)業(yè)生態(tài)谷嘉民**、農(nóng)業(yè)科技示范中心項目建設(shè)，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出綠色、環(huán)保、生態(tài)主題，全力辦好第四屆中國蘭花大會，帶動會展農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實一事一議財政獎補等惠民政策，不斷壯大食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。 通過健全_機制促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。完善與中關(guān)村對接機制。加快中關(guān)村各項優(yōu)惠政策落地，推動項目納入中關(guān)村綠色通道，努力實現(xiàn)中關(guān)村產(chǎn)業(yè)和政策在我區(qū)全覆蓋。優(yōu)化高端項目引進機制。對新引進項目進行全方位評估，突出集約節(jié)約用地，注重投入產(chǎn)出效益，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善低端業(yè)態(tài)退出機制。制定符合我區(qū)發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)目錄和負面清單，堅決退出不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)，為引進高端產(chǎn)業(yè)騰退發(fā)展空間。 （二）著力推動城市轉(zhuǎn)型，加快城鄉(xiāng)一體化步伐 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，預(yù)防和治理“城市病”、“郊區(qū)病”、“山區(qū)病”，加快建設(shè)與和諧宜居之都相適應(yīng)的現(xiàn)代生態(tài)休閑新城。 梯次推進新城建設(shè)。突出城市組團的輻射 ……（未完，全文共12548字，當(dāng)前只顯示4531字，請閱讀下面提示信息。收藏2015年區(qū)人民政府工作報告） 上一篇：在2015年道路運輸工作會議上的講話 下一篇：個人作風(fēng)紀(jì)律整頓自查報告2篇 相關(guān)欄目：工商 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 民政 換屆 政務(wù)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 政府 財政 政府報告 |