在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
（2014年2月24日）
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，就全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，定目標(biāo)、定任務(wù)、定措施、定責(zé)任。使全市上下、全體干部，都能在改革大勢(shì)中找到切入點(diǎn)、在宏觀形勢(shì)中找清著力點(diǎn)、在政策趨勢(shì)中找準(zhǔn)承接點(diǎn)、在發(fā)展態(tài)勢(shì)中找出突破點(diǎn)，始終堅(jiān)持并力求做到抓好全局性、戰(zhàn)略性的要事決不動(dòng)搖，做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事不換頻道，干好惠民生、促和諧的實(shí)事永不松套。
剛才，**、忠元、**、**四位同志作了很好的工作報(bào)告，謀劃詳細(xì)、目標(biāo)明確、任務(wù)清楚，我完全贊同。會(huì)上還印發(fā)了孫立同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的報(bào)告，同時(shí)會(huì)前市委、市政府還印發(fā)了全年重點(diǎn)工作、目標(biāo)分解和責(zé)任分工，希望同志們逐項(xiàng)抓好落實(shí)，期待同志們?cè)谛碌囊荒昀�，�?chuàng)出新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新作為。也借此機(jī)會(huì)，向一年來(lái)為家鄉(xiāng)建設(shè)、為**發(fā)展、為群眾幸福付出艱苦努力和辛勤汗水的各位同志、廣大干部表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓準(zhǔn)政策落點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)改革
改革就是創(chuàng)新，改革才有活力。當(dāng)前，在中央全面啟動(dòng)新一輪改革發(fā)展的大背景下，我們必須因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大程度推動(dòng)**發(fā)展，最大限度獲取改革“紅利”。
一要謀劃好改革，理出脈絡(luò)。只有把準(zhǔn)改革脈絡(luò)、理清工作思路、拿出有效措施，才能確保改革有的放矢、穩(wěn)妥推進(jìn)。所以，我們必須做好改革前的基礎(chǔ)準(zhǔn)備、決策準(zhǔn)備。一方面，要把握_、摸清上情，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)s__會(huì)議提出的新思想、新論斷、新舉措，認(rèn)認(rèn)真真地把中央改革大政方針、把省里要求部署弄清、搞透，確保正確、準(zhǔn)確地把握。另一方面，要堅(jiān)持基層探索、摸準(zhǔn)實(shí)情，找準(zhǔn)改革的落點(diǎn)、發(fā)展的重點(diǎn)、問(wèn)題矛盾的焦點(diǎn)和工作的著力點(diǎn)，拿出具體規(guī)劃、具體方案、具體措施，確保各項(xiàng)改革扎實(shí)、穩(wěn)妥、周密。市委將成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)若干工作推進(jìn)組，負(fù)責(zé)我市改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。各部門要分工協(xié)作，加強(qiáng)配合，進(jìn)一步形成推進(jìn)改革的工作合力。
二要操作好改革，搞好調(diào)研試點(diǎn)。改革事涉_、機(jī)制的調(diào)整，事涉方向、方位的調(diào)整，事涉權(quán)力、利益的調(diào)整，關(guān)乎方方面面的重點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題，稍有不慎，就會(huì)事倍功半，引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。所以，我們?cè)诟母锏牟僮魃媳仨氉鹬匕l(fā)展規(guī)律、尊重群眾意愿，慎、細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)地搞好調(diào)研和試 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1637字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 到發(fā)達(dá)地區(qū)考察所見(jiàn)到的都是經(jīng)開(kāi)區(qū)，都是工業(yè)園區(qū)，都是工廠、都是企業(yè)，很少能看到大片的莊稼地，后來(lái)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也紛紛效仿學(xué)習(xí)，也建立工業(yè)園區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)的發(fā)展打造了一定的平臺(tái)。但是發(fā)展到今天，國(guó)家政策方面的限制，環(huán)境的限制，包括征地成本的提高，以后再干這個(gè)事會(huì)越來(lái)越難。所以，這兩年我們也算搶抓了機(jī)遇，規(guī)劃完善了“一區(qū)六園”，搞了一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且也收儲(chǔ)了一部分土地。可以說(shuō)，我們的“一區(qū)六園”建成區(qū)產(chǎn)出能力就應(yīng)該在工業(yè)產(chǎn)值400億、稅收20億左右，這是一個(gè)什么概念？這是2013年全市工業(yè)產(chǎn)值的3倍，財(cái)政收入的1.4倍。如果我們發(fā)展到那一天，才敢說(shuō)**的財(cái)政將無(wú)憂于石油稅收的波動(dòng)，才有能力保障財(cái)政供養(yǎng)人口，有財(cái)力保障43萬(wàn)群眾的福祉。所以，我們要堅(jiān)持不懈、永不松勁的抓好“一區(qū)六園”這個(gè)**工業(yè)最大的增長(zhǎng)極，**財(cái)政最大增長(zhǎng)源。不是抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)的一些干部可能不太了解，為什么要下這么大的力氣抓“一區(qū)六園”，原因就是為了過(guò)日子，為了實(shí)現(xiàn)**財(cái)政長(zhǎng)久的增長(zhǎng)。如果不干這個(gè)事，我們的財(cái)政盡管是在白城五個(gè)縣（市、區(qū)）當(dāng)中排在首位，但是我們的日子也很艱難，也將有開(kāi)不出工資的那一天，所以，我們必須居安思危。在一些干部的頭腦當(dāng)中，有這樣一個(gè)概念，就是**財(cái)政好的了不得，甚至我們自己很驕傲、很自豪，這都是對(duì)的。但是，一定要知道我們的家底，知道我們的支出，要把我們收和支的賬算清了，就知道我們的日子很艱難，要把我們未來(lái)的稅源、財(cái)源了解了、掌握了，就知道未來(lái)我們的日子會(huì)很艱難，你就會(huì)有危機(jī)感。2013年，我市地方級(jí)財(cái)政收入是8.6億，8.6億是個(gè)什么概念？就是我們工資的總額，也就是說(shuō)我們什么也不干，甚至辦公機(jī)關(guān)也不運(yùn)轉(zhuǎn)，只能滿足開(kāi)支，我們機(jī)關(guān)能不運(yùn)轉(zhuǎn)嗎？我們的民生事業(yè)能不干嗎？還有很多的支出，如果沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)助這一塊，就靠我們自己賺錢，工資將開(kāi)不出去。所以，個(gè)別同志要有這樣的議論，說(shuō)怎么還不漲工資？以我們**的財(cái)力足可以漲工資，不當(dāng)家不知柴米貴，算清這個(gè)帳了，你就知道沒(méi)有能力來(lái)漲工資。關(guān)于漲工資這件事，今天跟同志們交代幾句，我們新一屆班子組成之初，就開(kāi)始謀劃什么時(shí)候漲工資,按什么標(biāo)準(zhǔn)漲工資，這件事我們已經(jīng)謀劃了兩年多了，不是說(shuō)拍腦門決策就能漲工資，一個(gè)是你得研究怎么能掙錢，把錢得賺到手，沒(méi)有足夠的財(cái)力，漲不了工資，那只能是個(gè)空頭支票，兌現(xiàn)不了工資，所以，在有漲工資這個(gè)念頭的時(shí)候，就得研究如何抓項(xiàng)目、如何抓稅源、如何抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)，根就在這。否則的話，就漲不了工資，這是漲工資首先要考慮的一個(gè)因素，得研究賺錢，得研究漲工資的錢從哪里來(lái)。第二個(gè)要考慮的因素，漲工資省里能不能批，我們?cè)谧母刹�，可能得�?0%到90%不知道這個(gè)程序，以為漲工資的事，我們**市自己就能定，我們幾個(gè)班子就可以做決策，這是不可以的，國(guó)家有政策規(guī)定的，國(guó)家是有依據(jù)的。一個(gè)是國(guó)家定了政策；二是國(guó)家定了規(guī)矩，也就是縣市漲工資，需要省政府批準(zhǔn)。同志們，關(guān)于向上請(qǐng)批這項(xiàng)工作，在2013年，我們已經(jīng)做了一年的工作了，市政府下手非常早，向省財(cái)政廳報(bào)請(qǐng)，省財(cái)政廳要審核、審查你的財(cái)力，你有沒(méi)有這樣的能力，審查同意之后要報(bào)到省政府，由省長(zhǎng)辦公會(huì)審批，到目前為止全省41個(gè)縣，只批了15個(gè)縣，其中就包括**�？梢哉f(shuō)，在這方面市政府和財(cái)政局做了很多的努力，做了很多的工作，我們這一次調(diào)資新增工資總額是1.4億，相當(dāng)于一些小縣的兩倍，也就是說(shuō)我們漲一次工資夠人家漲兩次的，我們財(cái)政供養(yǎng)人口多，那么我們現(xiàn)在有沒(méi)有1.4億？沒(méi)有。那么怎么批下來(lái)的，怎么解決這個(gè)問(wèn)題？也就說(shuō)這幾年，每年地方級(jí)收入大體上在8000萬(wàn)到9000萬(wàn)，那么剩下缺口怎么辦？就是壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，得壓縮4000萬(wàn)到5000萬(wàn)，這樣才能解決我們新增工資總額從哪來(lái)的問(wèn)題。正好借助國(guó)家要求厲行節(jié)約，我們就把這個(gè)錢節(jié)省出來(lái)，解決我們工資的缺口。所以，今天把話跟同志們說(shuō)開(kāi)，有的同志非常著急，也有一些議論，為什么不漲工資，今天說(shuō)開(kāi)了。我們已經(jīng)盡了最大努力，動(dòng)手也很早，有的同志不知道考慮沒(méi)考慮一個(gè)因素，就是我們**是國(guó)貧縣，我們考慮問(wèn)題要考慮的全面一些，想的要周全一些，有的時(shí)候自己想不開(kāi)的時(shí)候，需要換位思考，也就是說(shuō)市委、市政府，市直幾個(gè)班子不是沒(méi)考慮我們機(jī)關(guān)干部的收入問(wèn)題，因?yàn)樵鲩L(zhǎng)工資是我們財(cái)政供養(yǎng)人口的民生，市委、市政府不可能不重視這個(gè)問(wèn)題，過(guò)去個(gè)別的不理解，可能還發(fā)表點(diǎn)議論，有情可原、可以理解，今后建議同志們不要再犯那樣的低級(jí)錯(cuò)誤。所以，我們要堅(jiān)持發(fā)展財(cái)政，抓財(cái)政經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖。一方面財(cái)政供養(yǎng)人口工資我們要解決；另一方面還有民生事業(yè)要辦，支出越來(lái)越大。但是我們財(cái)政增收的潛力和后勁并不是很足，在這種情況下，我們必須把主攻點(diǎn)、著力點(diǎn)放在工業(yè)上，當(dāng)然不是一產(chǎn)、三產(chǎn)不抓，后面我還要講，抓工業(yè)的第一個(gè)事就是要抓平臺(tái)，沒(méi)有平臺(tái)、沒(méi)有載體，項(xiàng)目落不下、企業(yè)辦不成。二是要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。去年我們規(guī)劃了14個(gè)產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)就規(guī)劃了“八大產(chǎn)業(yè)”，我們一定要堅(jiān)持，特別努力的把這“八大產(chǎn)業(yè)”都能抓出聲、抓出形、抓出果。產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)難強(qiáng)，我們謀求**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)突破，必須在做大、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是要上新項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)**快速發(fā)展的根本出路就是招商引資上新項(xiàng)目，所以今天參加會(huì)議的700名干部，都要把興奮點(diǎn)、主攻點(diǎn)、著力點(diǎn)放在招商引資上新項(xiàng)目、辦新企業(yè)、增加新的經(jīng)濟(jì)單位上，這是我們謀大之舉、求快之筆、圖強(qiáng)之重。在這方面我們要不斷發(fā)力、要不斷給力，這樣才能不斷創(chuàng)出新的生產(chǎn)能力。所以，我們一定要解決招商引資上項(xiàng)目與我無(wú)關(guān)的思想，跟在座的每一位都有關(guān)系，并且緊密相聯(lián)，這次調(diào)資，我們?cè)谧脑略鲑Y額最低的也在500元以上，怎么能說(shuō)和你沒(méi)關(guān)呢？如果我們齊心協(xié)力，多招幾個(gè)項(xiàng)目、多辦幾個(gè)企業(yè)，多賺點(diǎn)錢，那么我們就有能力漲，這次我們工資調(diào)整完，就達(dá)到全省的平均水平了，那么下次什么時(shí)候漲？能不能漲？按照什么標(biāo)準(zhǔn)漲？同志們現(xiàn)在就得努力，因?yàn)橄麓问裁磿r(shí)候漲需要兩個(gè)條件：一個(gè)是先把錢攢到那；第二個(gè)是等國(guó)家的政策，否則國(guó)家有政策咱們也漲不起。所以，我們工作的著力點(diǎn)要放在招商引資上項(xiàng)目上。今年1-9月份是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展期，擔(dān)心大家、擔(dān)心同志們?nèi)趸猩桃Y和項(xiàng)目這項(xiàng)工作，所以，我們謀劃在群眾路線教育活動(dòng)期間要搞這么幾個(gè)大的動(dòng)作，就是要時(shí)刻提醒同志們要繃緊招商引資項(xiàng)目建設(shè)這根弦，一個(gè)是3月初要聽(tīng)取相關(guān)部門謀劃項(xiàng)目、申報(bào)項(xiàng)目匯報(bào)；另一個(gè)是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、規(guī)劃、申報(bào)等，都做了哪些準(zhǔn)備；再一個(gè)就是招商引資項(xiàng)目謀劃了哪些。5月初要調(diào)度市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管戰(zhàn)線這兩個(gè)事的進(jìn)展情況，向上申報(bào)的項(xiàng)目有哪些，規(guī)劃的招商引資項(xiàng)目有哪些。6月份要聽(tīng)取各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）這兩個(gè)方面項(xiàng)目的匯報(bào)，聽(tīng)取進(jìn)展情況，要進(jìn)行調(diào)度。8月份要進(jìn)行項(xiàng)目的大檢查，聯(lián)檢落地開(kāi)工的項(xiàng)目、達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目，要看成果、看效果，檢驗(yàn)我們的實(shí)際。如果沒(méi)有這樣的力度，我們的項(xiàng)目就很難落地。去年的一場(chǎng)洪水影響了我們的工作，用野平市長(zhǎng)總結(jié)的話，開(kāi)局很好，最后效果一般，因?yàn)槲覀?、4個(gè)月的精力都用來(lái)防汛，那么今年我們要找回來(lái)，所以今年在招商引資項(xiàng)目建設(shè)上，我們要有態(tài)度、要有力度，請(qǐng)各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（局）級(jí)干部，一定要把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上。
（二）必須時(shí)刻盯住最大的_，堅(jiān)持為農(nóng)民持續(xù)增收和改善生產(chǎn)生活條件的努力不動(dòng)搖。**是典型的農(nóng)業(yè)大縣，43萬(wàn)人口中有28萬(wàn)人在農(nóng)村。市委、市政府謀發(fā)展、辦民生、作決策必須重點(diǎn)考慮農(nóng)民這個(gè)最大的_。當(dāng)前這個(gè)最大_的最大問(wèn)題，還是收入低的問(wèn)題。為此，必須千方百計(jì)、堅(jiān)持不懈地抓農(nóng)民增收和生產(chǎn)生活條件的改善。主要路徑有八條：一是抓糧保收。從這些年的實(shí)踐看，種糧價(jià)格最穩(wěn)定、銷路靠得住、收入有保證。所以，必須牢牢抓住這20多億元收入的主業(yè)，必須抓好解決農(nóng)村近30萬(wàn)人吃飯的產(chǎn)業(yè)，糧食產(chǎn)業(yè)如果沒(méi)抓住，就是沒(méi)抓住收入、就是沒(méi)抓住飯碗。二是抓特色增收。特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)是我市農(nóng)民致富的增收點(diǎn)。這些年來(lái)，搞特色種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民嘗到了甜頭、日子也 ……（未完，全文共11783字，當(dāng)前只顯示4255字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話）
上一篇：市招商引資工作情況匯報(bào)
下一篇：在重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、包裝申報(bào)情況調(diào)度會(huì)上的講話
相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |