| 標(biāo)題：2015年**市行政審批制度改革工作要點(diǎn) |
| 2015年**市行政審批制度改革工作要點(diǎn) 為貫徹落實(shí)市委十一屆八次全會(huì)和《中共**市委、**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施意見(jiàn)》（常發(fā)〔2014〕26號(hào)）精神，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面推進(jìn)“5416”工程，現(xiàn)制定以下工作要點(diǎn)。 一、突出改革重點(diǎn)，全面推進(jìn)“四條主線” 1．推進(jìn)工商注冊(cè)登記便利化。依法放寬企業(yè)設(shè)立條件，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻；實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”，并逐步擴(kuò)大證照聯(lián)辦范圍；推進(jìn)工商登記前置審批改后置審批，推行全程電子化登記管理。 2．助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。支持具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)；清理規(guī)范面向企業(yè)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰，更好推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作；推進(jìn)政府專項(xiàng)資金整合，改革財(cái)政性資金對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的支持方式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)類財(cái)政專項(xiàng)資金有償使用試點(diǎn)。 3．推進(jìn)口岸通關(guān)便利化。加快**電子口岸平臺(tái)建設(shè)，深化無(wú)紙化通關(guān)改革；完善“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式；推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化改革；擴(kuò)大實(shí)施關(guān)檢合作“三 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略782字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 9．規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。強(qiáng)化對(duì)論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)等中介服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)法律法規(guī)有明確依據(jù)且尚未形成競(jìng)爭(zhēng)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行最高限價(jià)；對(duì)有法律法規(guī)依據(jù)但已形成充分競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)，原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；對(duì)按照有關(guān)規(guī)定要求開(kāi)展的如穩(wěn)評(píng)、綠評(píng)、防洪評(píng)價(jià)、日照分析等，原則上不得向企業(yè)收費(fèi)。 10．開(kāi)展職業(yè)資格清理工作。落實(shí)《人社部關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕53號(hào)）要求，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和技能人員職業(yè)資格進(jìn)行清理，取消無(wú)法律法規(guī)依據(jù)、本地區(qū)自行設(shè)置的職業(yè)資格，消除不必要的就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 11．推進(jìn)社會(huì)救助管理服務(wù)創(chuàng)新。落實(shí)《江蘇省社會(huì)救助辦法》，深化“救急難”工作試點(diǎn)，建立“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，推進(jìn)“打包式”救助、救助早干預(yù)、低保動(dòng)態(tài)管理等一系列管理服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步完善我市社會(huì)救助體系。 12．著力優(yōu)化民生領(lǐng)域各項(xiàng)服務(wù)。突出教育公平、公益普惠，加快教育資源布局調(diào)整；實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，深化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制，積極扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；擴(kuò)大市內(nèi)異地就醫(yī)雙向互通，實(shí)行醫(yī)保實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；進(jìn)一步簡(jiǎn)化出入境辦證手續(xù)，完善網(wǎng)上服務(wù)和“掌上服務(wù)”，方便市民出行。 二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加快建設(shè)“一大平臺(tái)” 13．加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政務(wù)（便民）服務(wù)網(wǎng)，形成覆蓋全市、上下聯(lián)動(dòng)、功能完備、運(yùn)行高效的政務(wù)服務(wù)體系；繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政審批職能整合，實(shí)現(xiàn)“三集中、三到位”；推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化市“三合一”陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)功能；做好行_力事項(xiàng)清理后的平臺(tái)數(shù)據(jù)集中更新；啟動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，規(guī)范公共資源交易行為。 14．進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府取消下放的行政審批事項(xiàng)，做好承接和相關(guān)銜接工作；落實(shí)《**市市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》、《**市行政審批監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法》，規(guī)范管理市級(jí)行政審批事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整行_力事項(xiàng)，強(qiáng)化對(duì)政府部門權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；繼續(xù)控減涉及行政審批的行政事業(yè)性收費(fèi)，確保國(guó)家助企惠民收費(fèi)政策及時(shí)落地。 15．推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批制度改革試點(diǎn)。以武進(jìn)高新區(qū)、金壇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、**濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，下放行政審批權(quán)限，編制公布承接的行政審批事項(xiàng)清單；建立開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行“園內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)”；探索“行政審批局”模式，試行一枚印章管審批。 16．推行部門責(zé)任清單制度。制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行_力清單，落實(shí)行_力清單管理制度；制定全市兩級(jí)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任清單，細(xì)化部門職責(zé)、理清責(zé)任邊界、健全監(jiān)管制度、強(qiáng)化公共服務(wù)，構(gòu)建與權(quán)力清單相配套的權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的部門職責(zé)體系。 三、強(qiáng)化改革配套，統(tǒng)籌推進(jìn)“六項(xiàng)改革” 17．完成政府機(jī)構(gòu)改革。按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能原則，完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，完善_機(jī)制，調(diào)整工商、質(zhì)監(jiān)管理_，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；根據(jù)行政審批和行_力事項(xiàng)取消下放情況，及時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)職責(zé)，優(yōu)化人員編制配備，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。 18．深化市級(jí)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。在2014年首批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)市級(jí)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作，下放事權(quán)實(shí)行目錄化管理，優(yōu)化中心鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善相關(guān)配套政策，強(qiáng)化目標(biāo)考核激勵(lì)；進(jìn)一步深化天目湖鎮(zhèn)行政管理_改革試點(diǎn)，在中心鎮(zhèn)中擇優(yōu)申報(bào)省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理_改革擴(kuò)大試點(diǎn)。 19．分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革；逐步剝離事業(yè)單位中涉及行政審批中介服務(wù)的職能；推進(jìn)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新_機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；建立機(jī)構(gòu)編制部門參與重大社會(huì)事業(yè)規(guī) ……（未完，全文共3660字，當(dāng)前只顯示2033字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2015年**市行政審批制度改革工作要點(diǎn)） 上一篇：供銷社2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn) 下一篇：2015年醫(yī)專團(tuán)委工作要點(diǎn) 相關(guān)欄目：工商 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 政府 人事 行政 規(guī)章制度 改革 改革開(kāi)放 計(jì)劃規(guī)劃 |