| 標(biāo)題：2015年全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要點(diǎn) |
| 2015年全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要點(diǎn) 附件：1.2015年煤礦安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排 2.2015年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排 3.2015年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排 4.2015年煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排 5.2015年冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管及安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排 6.2015年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點(diǎn)工作安排 7.2015年安全法制和安全文化重點(diǎn)工作安排 8.2015年安全生產(chǎn)規(guī)劃科技重點(diǎn)工作安排 2015年全省安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和_總書(shū)記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省委十三屆八次、九次、十次全會(huì)和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，大力實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新和依法治安，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整頓攻堅(jiān)，加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，加快安全生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、機(jī)械自動(dòng)化、信息化建設(shè)，為江西“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 一、強(qiáng)化紅線意識(shí)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系 （一）落實(shí)地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任。按照加快實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任體系省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)五覆蓋”的要求，將安全責(zé)任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)村延伸；推動(dòng)地方政府在新一輪機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)，抓好屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。 （二）落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。督促相關(guān)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，履行監(jiān)管責(zé)任；積極運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)履行安全監(jiān)管職能，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 （三）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)明確董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)，董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任企業(yè)安委會(huì)主任，所有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)情況定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告并向社會(huì)公示，依法建立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的“五個(gè)全覆蓋”。督促企業(yè)做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1479字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 五、堅(jiān)持文化引領(lǐng)，進(jìn)一步提升全社會(huì)安全素質(zhì) （十九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，組織開(kāi)展好第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”集中宣教活動(dòng)，使安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法治觀念，深深植根于廣大基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人心中。同時(shí)，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng)，著力提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。 （二十）大力營(yíng)造安全氛圍。用好門(mén)戶網(wǎng)站、安全專(zhuān)刊、政務(wù)微博、協(xié)會(huì)雜志四個(gè)平臺(tái)，培育安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專(zhuān)家、weang-pein員、通訊員和社會(huì)監(jiān)督員五支隊(duì)伍，依托主流媒體，營(yíng)造安全發(fā)展?jié)夂穹諊?br>（二十一）切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，堅(jiān)持持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)違法人員從業(yè)禁止規(guī)定，加強(qiáng)和創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作，積極探索“以考促學(xué)”培訓(xùn)改革，建立完善網(wǎng)絡(luò)考試點(diǎn)，不斷提高安全考試質(zhì)量和提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。同時(shí)，深入開(kāi)展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人談心對(duì)話活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。 （二十二）大力推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。確保完成“十二五”規(guī)劃提出的100個(gè)“全省安全社區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)，不斷提高社區(qū)全員預(yù)防和應(yīng)對(duì)事故與傷害的能力。 六、維護(hù)職工權(quán)益，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管 （二十三）繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)病危害三年專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。圍繞落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009－2015年）》和《江西省2013－2015年職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案》目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化宣教培訓(xùn)，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾職業(yè)健康意識(shí)和職業(yè)病防治能力； （二十四）繼續(xù)深化職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治和用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。突出抓好水泥制造、陶瓷生產(chǎn)等企業(yè)粉塵危害治理，扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。 （二十五）繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，加大對(duì)職業(yè)衛(wèi)生違法行為的查處力度；進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)支撐，做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和資質(zhì)延續(xù)工作，加強(qiáng)其日常監(jiān)管。同時(shí)，積極探索非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)融合工作。 七、健全應(yīng)急體系，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力 （二十六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合監(jiān)管。開(kāi)展應(yīng)急管理執(zhí)法檢查，建立事故處理應(yīng)急評(píng)估機(jī)制，依法查處違法行為并嚴(yán)格責(zé)任追究。 （二十七）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)。 （二十八）完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，夯實(shí)應(yīng)急基礎(chǔ)，優(yōu)化完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)間預(yù)案的有機(jī)銜接；加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和資源整合，完善部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)開(kāi)展全省骨干礦山救援隊(duì)伍聯(lián)合實(shí)訓(xùn)和演練。 （二十九）深化安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣輸送管道、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急保障能力建設(shè)。開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)應(yīng)急管理進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位。 （三十）加強(qiáng)執(zhí)法專(zhuān)業(yè)裝備建設(shè)。全面完成市、縣兩級(jí)安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)業(yè)裝備建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)加快推進(jìn)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)。 八、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管監(jiān)察能力 （三十一）堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化理論武裝。切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，更加自覺(jué)地用_總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述指導(dǎo)和加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。大力弘揚(yáng)敬畏生命、科學(xué)監(jiān)管、風(fēng)清氣正、力學(xué)篤行江西安監(jiān)精神，持續(xù)推進(jìn)“五型團(tuán)隊(duì)”和“爭(zhēng)做五好安監(jiān)員”創(chuàng)建活動(dòng)。 （三十二）堅(jiān)持不懈地狠抓效能建設(shè)。進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的安全生產(chǎn)服務(wù)。 （三十三）堅(jiān)持不懈地深化作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決消除違反_精神的現(xiàn)象。 （三十四）堅(jiān)持不懈地提升執(zhí)法能力。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量，完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，優(yōu)化細(xì)化執(zhí)法工作流程，重點(diǎn)打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、瞞報(bào)謊報(bào)事故、抗拒安全監(jiān)管等非法違法行為，確保程序正義，真正發(fā)揮“拳頭”和“尖刀”作用。 （三十五）堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，共同樹(shù)立起安監(jiān)部門(mén)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。 附件1： 2015年煤礦安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排 一、加強(qiáng)法治建設(shè)，推進(jìn)依法治安 深入學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化依法治安理念，牢固樹(shù)立法律法規(guī)的權(quán)威性。著力整章建制，規(guī)范部門(mén)的監(jiān)管執(zhí)法行為和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，做到依法行政、依法辦礦。繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，采取 “四不兩直”、聯(lián)合執(zhí)法等方式，嚴(yán)厲打擊無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊使用假圖紙生產(chǎn)和超層越界開(kāi)采行為，嚴(yán)厲打擊停產(chǎn)整頓期間擅自組織生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)行為。嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光反面典型，持續(xù)強(qiáng)化法律法規(guī)的威懾作用。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管能力建設(shè)，按照屬地監(jiān)管原則，切實(shí)做好省屬煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管_調(diào)整工作，確保職責(zé)劃轉(zhuǎn)無(wú)縫對(duì)接，防止出現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“真空”。 二、著力源頭_，努力減少危險(xiǎn)源 加大小煤礦整頓關(guān)閉力度，全年關(guān)閉小煤礦30處以上。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行小煤礦安全開(kāi)采保障機(jī)制，嚴(yán)禁小煤礦開(kāi)采煤與瓦斯突出煤層，嚴(yán)禁小煤礦開(kāi)采受強(qiáng)含水層嚴(yán)重威脅的煤層，嚴(yán)禁小煤礦在受承壓水威脅的區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)。 三、突出重點(diǎn)，狠抓瓦斯和水患治理，努力防范重特大事故 不斷優(yōu)化完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)可靠、風(fēng)量充足。狠抓局部通風(fēng)管理，努力杜絕違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)、無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象。落實(shí)礦井瓦斯管理各項(xiàng)制度，嚴(yán)格瓦斯零超限目標(biāo)管理，落實(shí)瓦斯超限必須停電、撤人、停產(chǎn)分析整改、追究責(zé)任等4項(xiàng)制度。狠抓煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的煤礦，一律停產(chǎn)整頓。狠抓瓦斯防突工作，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施和保護(hù)層開(kāi)采、區(qū)域預(yù)抽、揭煤管理等防范措施，督促生產(chǎn)礦井合理安排抽掘采接續(xù)，做到“先抽后布置”、“先抽后掘”、“先抽后采”，推進(jìn)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估，凡不具備瓦斯防治能力的企業(yè)，其所屬?gòu)氖赂咄咚够蛎号c瓦斯突出礦井生產(chǎn)建設(shè)的煤礦，一律停止生產(chǎn)建設(shè)。貫徹落實(shí)《煤礦防治水規(guī)定》的各項(xiàng)要求，加大隱蔽致災(zāi)因素普查治理力度，查明老窯和采空區(qū)的位置和積水量情況，開(kāi)采區(qū)域內(nèi)水患情況沒(méi)有查清的礦井，不得繼續(xù)建設(shè)和生產(chǎn)。每個(gè)煤礦都要根據(jù)老空區(qū)積水情況劃定警戒線、探水線和禁采線，嚴(yán)格制定和落實(shí)探放水措施，嚴(yán)禁在防隔水煤（巖）柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。小煤礦集中的礦區(qū)要組織進(jìn)行區(qū)域性水害普查治理。 四、以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ) 強(qiáng)化礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，不斷提高礦井達(dá)標(biāo)等級(jí)，鞏固和夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。推進(jìn)采煤方法及支護(hù)方式改革， ……（未完，全文共15970字，當(dāng)前只顯示3844字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2015年全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要點(diǎn)） 上一篇：環(huán)保局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn) 下一篇：銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 相關(guān)欄目：工商 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專(zhuān)題 安全 安全講話 督查 管理 計(jì)劃規(guī)劃 |