| 標題：財政局黨課講稿 |
| 牢記為民理財 堅持廉潔從政 努力推動我市財政事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展 市財政局一把手講黨課講稿 同志們： 根據(jù)市紀委的要求，今年各級黨政“一把手”要圍繞“以人為本，勤廉為民”的主題講一堂廉政黨課。今天，我著重就牢記為民理財，堅持廉潔從政，努力推動郴州財政事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展這個話題，談?wù)勛约旱囊恍┱J識和看法。 一、財政部門是腐敗案件高發(fā)區(qū)，要始終保持高壓反腐態(tài)勢 財政部門是政府全部活動的公共賬戶，是黨和國家履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)腐敗理論，腐敗主要集中在“人、權(quán)、財”這三個重要環(huán)節(jié)，而財政部門掌管著財政資金這種非常稀缺的公共資源，財政干部自然就成了逐利者爭相逢迎、拉攏的對象，財政部門也逐漸成為腐敗案件的易發(fā)高發(fā)區(qū)�！度嗣裾搲冯s志曾經(jīng)搞過一個“官場也高�！钡奶貏e策劃，44%的受調(diào)查者認同“官場高�！边@種觀點。相比較而言，我覺得財政部門的腐敗風險更大，財政崗位的危險系數(shù)也更高。在中國腐敗高發(fā)部門排行榜中，財政部門排第六位，危害指數(shù)為75%，影響指數(shù)達85%。 根據(jù)最新統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)，2005年至2010年期間，我省財政系統(tǒng)共立案575件，涉及594人，占全省系統(tǒng)財政干部總?cè)藬?shù)的2％，平均每年財政干部發(fā)案比例為0.3％，每4天就有1人因違規(guī)違紀受到處理。從我市來看，近6年來我市財政系統(tǒng)共立案23例，涉及人數(shù)33人，處分31人。這種發(fā)案率在各個部門當中是相當高的，特別我國近幾年查處的原財政部黨組副書記、副部長朱志剛受賄案，原江蘇省財政廳黨組成員、副廳長張美芳受賄案，原云南省原財政廳副廳長、省政府金融辦公室原主任肖曉鵬貪污受賄案，以及原鄱陽縣財政局經(jīng)建股股長李華波卷巨款外逃案等大案要案，給財政部門造成了極其惡劣的影響。 有些干部可能會認為認為自己職務(wù)低，權(quán)力小，既無財權(quán)，也無事權(quán)， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1276字，正式會員可完整閱讀）…… 二是財政管理仍有不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。有些財政資金尤其是財政專項資金分配的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的權(quán)力制衡機制不完善，人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)過分集中于某些崗位，_裁量權(quán)空間大，很容易導致權(quán)力尋租；有些科室單位的銀行賬戶管理不規(guī)范，資金渠道縱橫交錯，存在多頭開戶和重復(fù)開戶情況，容易給不法分子以可乘之機；會計工作基礎(chǔ)較薄弱，對會計科目的設(shè)置，特別是往來明細科目的設(shè)置不夠科學合理，對會計資料的收集有所欠缺，會計人員的變動性時，不能完整、準確、負責任地做好會計的移交工作，導致會計工作的連續(xù)性不強；規(guī)章制度有待進一步完善，我局雖然制定出臺了不少管理制度，但規(guī)定不具體，實施細則不明確，制度缺乏可操作性；財政監(jiān)督機制不健全，手段單一，重外部監(jiān)督，輕內(nèi)部監(jiān)督；重對下監(jiān)督，輕自身監(jiān)督的傾向比較嚴重，對部門預(yù)算和項目的審查流于形式，對資金的運行缺乏事前和事中監(jiān)控，對重大財稅政策落實情況的監(jiān)督檢查還不夠深入，對財政專項資金和預(yù)算單位的管理監(jiān)督還相對薄弱；機關(guān)財務(wù)管理仍然還存在漏洞，發(fā)票制度執(zhí)行不夠到位，報帳制度不嚴，不少工作人員出差回來不僅報銷了差旅費，還將一些“餐費”、“招待費”等發(fā)票同時報銷，利用公款大吃大喝、奢侈浪費的情況依然時有發(fā)生。 三是消極腐敗現(xiàn)象在財政部門還比較集中。消極腐敗主要表現(xiàn)為奢侈浪費、官僚主義、形式主義等，但與那些明顯觸犯法律規(guī)范的貪污賄賂型腐敗犯罪行為相比，其造成的危害毫不遜色，毫不“消極”。有網(wǎng)民指出，在胡錦濤總書記提出來的“四個危險”中，消極腐敗危險是險中之險。據(jù)我觀察，消費腐敗現(xiàn)象在財政干部身上表現(xiàn)得尤為突出。有些干部認為只有貪污受賄才屬于腐敗行為，而“吃點、喝點、玩點、用點”根本算不上什么腐敗，當有人送來煙、酒、土特產(chǎn)等小禮品、“小意思”時，往往放松警惕；有的干部還存在一定的“財老大”思想和一些不良風氣，接待不熱心、解釋不耐心、受到批評不虛心，還存在“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象；有些干部對工作不負責任，工作標準不高，執(zhí)行力不強，作風不深入、不細致，存在幼稚、糊涂、懶惰、麻痹、遲鈍、浮躁等問題；有些干部理財思維陳舊，重分配輕管理、重支出輕績效，執(zhí)行制度不嚴格，為腐敗的產(chǎn)生提供了可乘之機。這些消極腐敗現(xiàn)象，對財政事業(yè)發(fā)展的影響比一些違紀違法案件更加廣泛、更加深層。 四是財政管理制度的執(zhí)行力嚴重缺失。這些年，我局圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全了一系列反腐倡廉制度，為推進反腐倡廉建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，在實際執(zhí)行過程中，不少科室單位將這些制度規(guī)定束之高閣，執(zhí)行情況并不盡如人意。有的科室單位只是把制度寫在紙上、貼在墻上，，抓制度落實的自覺性、主動性不夠，常常用文件來落實文件，用會議來落實會議，沒有在求實效上下功夫；有的業(yè)務(wù)部門認為像撥付財政資金等日常性的工作，嚴格執(zhí)行制度反而會降低工作效率，對有利的就執(zhí)行、不利的就不執(zhí)行；有的科室單位利用個人面子、人情關(guān)系對制度的執(zhí)行“約定俗成、心照不宣”，使制度失去了應(yīng)有的約束力和生命力；監(jiān)督部門覺得嚴格按制度辦事顯得死板，還存在著插手或干擾業(yè)務(wù)工作的?si牽暈シ粗貧鵲娜撕褪賂恪跋虜晃⒆們櫬懟�。諒T┐砦笏枷牒托形�，客观涩F(xiàn)ち瞬環(huán)ǚ腫擁慕男倚睦懟?br> 三、貪婪是吞噬財富和干部的黑手，要深刻認識腐敗的嚴重危害 反腐倡廉我們常常都在講，但是腐敗到底有多大的危害，我想大多數(shù)干部職工都還沒有完全的搞清楚。原蘇聯(lián)部長會議主席雷日科夫親自撰寫的《大國悲劇》一書中指出，前蘇聯(lián)解體最重要的一個原因，就是蘇共內(nèi)部的特權(quán)和腐敗�？梢�，腐敗的不僅僅會給國家造成巨大的經(jīng)濟損失，有時甚至會威脅到_和國家_。其危害性主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 1.從政治角度來看，腐敗是阻礙發(fā)展的最大毒瘤�！敦敻弧冯s志高級編輯杰奧夫·科爾文發(fā)文稱，“腐敗現(xiàn)在正威脅著崛起中的發(fā)展中國家，它是阻礙發(fā)展中國家成為世界一流經(jīng)濟體的一大絆腳石�！边@句話一針見血的指出了腐敗對國家的危害。在我國，行政干部是人民的公仆和服務(wù)者，而不是人民和國家財富的聚斂者。行政干部的形象代表國家的尊嚴。如果腐敗案頻發(fā)，甚至是大案、要案頻發(fā)，就會直接破壞國家和政府_和形象，破壞國家與政府公信力。萬一人事管理權(quán)掌握在腐敗分子手中，就會出現(xiàn)任人唯親不唯賢，唯財不唯才的現(xiàn)象，不僅會造成行政效率低下，還會形成權(quán)力體系的個人化、團體化，直接導致民心不穩(wěn)，甚至可能影響政治穩(wěn)定。 2.從經(jīng)濟角度看，腐敗是侵吞財富的最大窟窿。腐敗與經(jīng)濟領(lǐng)域的聯(lián)系密不可分，對經(jīng)濟的危害也極大。它不僅干預(yù)和破壞正常經(jīng)濟運行秩序，擾亂資源合理分配和流動，還把經(jīng)濟淪為進一步腐敗的手段和工具。腐敗在經(jīng)濟領(lǐng)域到底有多大的危害，很難用準確的數(shù)據(jù)測量出來。根據(jù)清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼運用的測算，1995年至2000年期間，僅稅收流失行性腐敗、公共投資與公共支出性腐敗等4種主要類型的腐敗平均每年給我國造成的損失9875到12570億元之間，占全國GDP 總量比重的13.2-16.8%。財政腐敗與公共利益緊密相聯(lián)，其危害性和破壞范圍比一般的經(jīng)濟腐敗更大。今年國家審計署發(fā)布的2010年績效報告顯示，去年地方各級審計機關(guān)共查出違規(guī)問題金額3280.5億元、損失浪費問題金額427.6億元、侵害人民群眾利益問題金額34.1億元、被審計單位損益或財政收支不實問題金額1651.2億元，這寫都與財政腐敗不無關(guān)系。 3.從文化角度來看，腐敗是污染社會的最大源頭。腐敗是一股消之不滅，揮之不去的歪風邪氣，當腐敗的觀念及其行為成為權(quán)力場和利益圈的很難撼動的潛規(guī)則時，人們或者為了維護自身利益，或者為了避免被認為自作清高，或者忌憚于不同流合污便遭打擊報復(fù)，不得不去迎合腐敗的社會現(xiàn)象。久而久之，“笑貧不笑貪，不貪不成官”、“有權(quán)不用，過 ……（未完，全文共8265字，當前只顯示3316字，請閱讀下面提示信息。收藏財政局黨課講稿） 上一篇：最新2015年監(jiān)察部門工作計劃 下一篇：向身邊先進典型學習、爭做誠信共產(chǎn)黨員心得體會 相關(guān)欄目：財政 黨課教案 |