| 標(biāo)題：在全區(qū)棚戶區(qū)改造工作動(dòng)員會(huì)議上的講話 |
| 在全區(qū)棚戶區(qū)改造工作動(dòng)員會(huì)議上的講話 同志們： 今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造工作會(huì)議精神，安排部署我區(qū)棚戶區(qū)改造工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，加大力度，堅(jiān)決打好打贏棚戶區(qū)改造這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才本泉同志傳達(dá)了我區(qū)城市棚戶區(qū)改造實(shí)施方案，明確了棚戶區(qū)改造工作任務(wù)和職責(zé)，各單位、各部門要認(rèn)真組織，狠抓工作落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好棚改工作責(zé)任感和緊迫感 城市棚戶區(qū)改造是一件利國利民的大好事，有利于改善人民群眾的生活條件，有利于提升城市整體形象，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧，有利于全面建設(shè)小康社會(huì)。從這個(gè)意義上說，“棚改”就是一項(xiàng)民生工程、德政工程、發(fā)展工程、“天字號(hào)”工程，怎么深刻認(rèn)識(shí)都不為過，下多大力氣抓也不為過，抓得再實(shí)再好也不為過。 首先，實(shí)施“棚改”是棚戶區(qū)普通百姓的熱切企盼。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市建設(shè)，不斷加大安居工程建設(shè)力度。五年來，共開發(fā)住宅20余萬平方米，安居工程的實(shí)施，使城區(qū)居民的住房條件有了明顯改善，城市品位進(jìn)一步提升，山水旅游城建設(shè)步伐加快，有利地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，與群眾的期望和要求差距還很大，目前我區(qū)尚有25萬平方米的棚戶區(qū)，棚戶區(qū)住宅普遍使用年限較久，環(huán)境衛(wèi)生條件較差，貧困人口較多，整體上與城市的發(fā)展越來越不相協(xié)調(diào)。搬出棚戶區(qū)、住上新樓房、過上好日子，已成為棚戶區(qū)居民極其強(qiáng)烈的愿望。由于棚戶區(qū)居民大多是低收入困難_，經(jīng)濟(jì)能力有限，單靠自身的力量很難實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望。省、市出臺(tái)的棚戶區(qū)改造政策，不僅給我區(qū)的棚戶區(qū)居民帶來了希望，他們多年的愿望終于能夠得到實(shí)現(xiàn)，而且通過抓這項(xiàng)工程，也能夠充分體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。 其次，實(shí)施“棚改”是國家、省、市的明確要求。棚戶區(qū)改造事關(guān)民生，始終是各級(jí)黨委、政府的關(guān)注所在。2007年國務(wù)院專門制定了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1389字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄒ唬┮�(xì)致地搞好摸底調(diào)查。底數(shù)清才能方向明，才能決策好。在前段初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，棚改綜合辦公室和摸底調(diào)查工作組要組織專業(yè)人員一戶一戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，全面掌握全區(qū)棚戶區(qū)涉及的地塊、每個(gè)地塊的面積、住戶的數(shù)量、居民的大體類型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，摸清每家每戶人口數(shù)、收入、有照沒照、是不是唯一住房、住房建設(shè)時(shí)間等情況，了解居民對(duì)安置的愿望、需要的住房標(biāo)準(zhǔn)、選擇的補(bǔ)償形式等，根據(jù)不同地塊詳細(xì)列表，登記造冊(cè)，把工作做細(xì)做實(shí)做到位。整個(gè)摸底調(diào)查要在保證質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度，選精兵強(qiáng)將，打破常規(guī)，加班加點(diǎn)去做。各街道、社區(qū)要全力配合好摸底調(diào)查的工作，一切服從于調(diào)查摸底，積極創(chuàng)造便利條件。同時(shí)，要把調(diào)查摸底的過程變成宣傳政策、解釋政策的過程，答疑解惑、思想發(fā)動(dòng)的過程，對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行收集、整理和反饋，為棚改領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。 （二）要精心搞好改造規(guī)劃。搞好規(guī)劃是作好棚戶區(qū)改造工作的基礎(chǔ)。棚戶區(qū)改造規(guī)劃事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)城市整體形象，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、全面、科學(xué)、配套。規(guī)劃要高起點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把目標(biāo)定位于幾十年都不落后，絕不能因?yàn)橐?guī)劃設(shè)計(jì)不到位而留下遺憾。要堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，富規(guī)劃、窮建設(shè)，緊規(guī)劃、慢建設(shè)的原則，組織人員盡快拿出高水平的棚戶區(qū)改造規(guī)劃。要突出特色，與山水旅游城建設(shè)相結(jié)合，展現(xiàn)我區(qū)石文化、金代邊關(guān)文化的特點(diǎn)，打造特色城市品牌，注重城市個(gè)性，避免千篇一律。要合理布局、連片開發(fā)、有序推進(jìn)，避免“見縫插針”。要搞好配套，同步考慮方便出行、小區(qū)綠化、社區(qū)管理等問題，使規(guī)劃更全面、更具操作性。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，規(guī)劃是雷區(qū)、是紅線，規(guī)劃一經(jīng)制定出臺(tái)后，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，任何組織和個(gè)人都不能隨意改變。今后，凡是區(qū)內(nèi)大的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究同意，避免低檔次、低水平建設(shè)，否則將追究相關(guān)人員的責(zé)任。 （三）要廣開渠道籌措資金。資金問題是棚戶區(qū)改造的首要問題，由于我區(qū)財(cái)力較弱，籌資難度很大，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，利用一切可以利用的條件，拓寬資金籌措渠道，破解資金瓶頸難題。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，具體要采取以下幾種形式。一是借款。緊緊抓住省政府同意給我市給予一定支持的機(jī)遇，積極與市里溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)多爭(zhēng)取一部分改造資金。二是貸款。與金融部門溝通，爭(zhēng)取一部分貸款。棚改需求資金量較大，又有政府作堅(jiān)強(qiáng)后盾，還貸有保證，應(yīng)該是一件互利雙贏的好事。金融部門要從服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的大局出發(fā)，積極支持棚改工作，幫助區(qū)里向上爭(zhēng)取更多的信貸支持。三是土地變現(xiàn)。利用現(xiàn)有土地，拿出一部分出售，緩解資金不足問題。四是開發(fā)商、建筑商墊資。與開發(fā)商和建筑商溝通，爭(zhēng)取其前期墊資，確保改造的順利實(shí)施。根據(jù)我區(qū)的實(shí)際，開發(fā)商以北疆集團(tuán)、華安公司和房地產(chǎn)管理處為主，主要靠他們解決。特別是北疆集團(tuán)多年來對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)貢獻(xiàn)很大，對(duì)于我區(qū)的棚改工作高度重視，表示要全力支持。五是向回遷居民收集。對(duì)于有回遷意向的居民，收取增加部分的資金，從群眾手里集一部分。六是招商引資。吸引外來企業(yè)來我區(qū)建設(shè)安居房，招商企業(yè)墊付一部分資金。七是向上爭(zhēng)取。要加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持和資金扶持。八是與企事業(yè)聯(lián)動(dòng)。對(duì)華安公司所屬地段的棚戶區(qū)，積極爭(zhēng)取華安公司的支持，籌借一部分資金。九是社會(huì)募捐。積極組織社會(huì)各界人士及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行捐款，解決一部分資金。募捐工作由棚戶區(qū)改造辦公室會(huì)同宣傳部負(fù)責(zé)，近期要組織一次募捐活動(dòng)，募集的資金由棚戶區(qū)改造辦公室統(tǒng)一管理。總之，我們一定要千方百計(jì)籌措資金，絕不能讓棚戶區(qū)改造因?yàn)橘Y金問題而延誤。 �。ㄋ模┮鷮�(shí)有序推進(jìn)拆遷工作。拆遷是棚戶區(qū)改造的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要嚴(yán)格遵照市里的統(tǒng)一部署，依據(jù)全區(qū)棚戶區(qū)改造的實(shí)際，科學(xué)、合理地制定拆遷計(jì)劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。要實(shí)行“陽光拆遷”。執(zhí)行一個(gè)政策，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，做到公開公平、公正透明。要向全區(qū)發(fā)布棚戶區(qū)改造政策，公布棚戶區(qū)中的特困戶、低保戶名單，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。應(yīng)享受政策照顧的低保戶、特困戶要一個(gè)不漏，不該享受政策照顧的一個(gè)也不能進(jìn)入，防止暗箱操作，弄虛作假。對(duì)有照的拆一還一，增加面積部分按政策規(guī)定的面積戶型享受本體價(jià)；對(duì)符合居住條件的無證房屋，具有房屋所在地的獨(dú)立居住城市戶口，且實(shí)際在此居住，又無其它住處的，按照棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定，給予妥善安置。要實(shí)行依法拆遷。對(duì)需要拆遷的地段，要先發(fā)“安民告示”，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷法規(guī)，不能違法行政。特別是對(duì)需要強(qiáng)制拆遷的，一定要按照政策依法辦事，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序合法，不留任何后遺癥。對(duì)個(gè)別嚴(yán)重阻撓和妨礙拆遷的，公安機(jī)關(guān)要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，保證拆遷工作強(qiáng)力推進(jìn)。要實(shí)行有情拆遷。堅(jiān)持原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合，帶著對(duì)群眾深厚感情抓拆遷，充分考慮并妥善解決低保戶、特困戶的實(shí)際困難，在拆遷政策上給予適當(dāng)傾斜和合理照顧。 �。ㄎ澹┮邩�(biāo)準(zhǔn)建好回遷房�；剡w房建設(shè)是棚戶區(qū)改造最急迫的工作。要抓緊啟動(dòng)開工，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)回遷房。一是要明確建房質(zhì)量。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。棚戶區(qū)的居民上樓不容易，許多人可能這輩子就搬這一次家了，所以，必須保證樓房質(zhì)量。不能因?yàn)槭腔剡w房就降低標(biāo)準(zhǔn)，除了戶型小一些，其他的環(huán)境質(zhì)量、外觀評(píng)價(jià)、整體建筑質(zhì)量不能差，切實(shí)讓老百姓住上“放心房”。二是要確保工程進(jìn)度。對(duì)今年棚戶區(qū)改造的地塊，在落實(shí)開發(fā)商后，建環(huán)局、房地局、經(jīng)計(jì)局、規(guī)劃處等相關(guān)部門要全力協(xié)助開發(fā)商辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，保證時(shí)間，盡快開工。同時(shí)棚改辦要與開發(fā)建設(shè)單位簽訂好協(xié)議，明確時(shí)間、施工進(jìn)度和違約責(zé)任，動(dòng)員他們倒排工期、搶時(shí)間、趕進(jìn)度，確保按期交工。各相關(guān)部門必須做好服務(wù)工作，凡是與棚戶區(qū)改造有關(guān)的問題，能解決的絕不準(zhǔn)往后拖；有難度的，也要?jiǎng)?chuàng)造條件解決，絕不能影響項(xiàng)目工期。三是要選用資質(zhì)高的施工隊(duì)伍。要選用有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍建設(shè)，不能選用小施工隊(duì)，防止出現(xiàn)半截子工程，棚改辦要對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。 （六）要千方百計(jì)幫助困難戶解決困難。要根據(jù)棚戶區(qū)群眾的不同情況，研究建立棚戶區(qū)困難群眾救助的工作機(jī)制。堅(jiān)持兩條腿走路的方針，一手抓救助，一手抓幫扶，同時(shí)要積極探索困難群眾新的救助措施和途徑，保證困難群眾住得上樓，也住得起樓。要配套搞好物業(yè)管理，提倡小區(qū)居民實(shí)行“自助式”物業(yè)管理和自我服務(wù)。要同步組建好社區(qū)居委會(huì)，發(fā)揮好居委會(huì)聯(lián)系群眾、幫助群眾、服務(wù)群眾的作用。 �。ㄆ撸┮钊胴瀼芈鋵�(shí)好政策。棚戶區(qū)改造涉及千家萬戶，政策性很強(qiáng)，國家和省市都出臺(tái)了政策，我們將依據(jù)上級(jí)政策，結(jié)合實(shí)際，制定我區(qū)的相關(guān)政策。《棚戶區(qū)改造 ……（未完，全文共8999字，當(dāng)前只顯示3610字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)棚戶區(qū)改造工作動(dòng)員會(huì)議上的講話） 上一篇：深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 推進(jìn)高校黨的建設(shè)科學(xué)化 下一篇：大力推行代建制 全面提高政府及國有資金投資效益 相關(guān)欄目：動(dòng)員大會(huì) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |