| 標(biāo)題：關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見 |
| 關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見 各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位： 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)具有重要意義。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕26號(hào)），現(xiàn)就加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出如下實(shí)施意見： 一、總體要求 （一）發(fā)展思路。 深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展需求和提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以重大工程為抓手，優(yōu)化布局、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、融合、集聚、優(yōu)化發(fā)展步伐，大幅提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)制造的融合度，增強(qiáng)服務(wù)能力，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。 （二）基本原則。 堅(jiān)持市場主導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展。充分發(fā)揮市場的決定性作用，優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源配置，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)�；胶头⻊�(wù)功能。更好發(fā)揮政府規(guī)劃和政策引導(dǎo)作用，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，營造良好的市場環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有序健康發(fā)展。 堅(jiān)持開放創(chuàng)新，融合發(fā)展。充分發(fā)揮我市作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用，依托三大開放平臺(tái)，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際合作，建立開放型生產(chǎn)服務(wù)體系，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚輻射能力。大力推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，提升生產(chǎn)制造與信息技術(shù)融合廣度和深度。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。 堅(jiān)持突出重點(diǎn)，集聚發(fā)展。按照各功能區(qū)域定位，圍繞服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)品牌和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)科學(xué)布局、集約發(fā)展，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建資源集約、區(qū)域集聚、服務(wù)集成的現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)體系，顯著提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力。 （三）發(fā)展目標(biāo)。 到2020年，全面構(gòu)建起以研發(fā)創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、專業(yè) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1438字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）四大能力提升工程。 5．提升特色金融要素市場服務(wù)功能。推動(dòng)**聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、股份轉(zhuǎn)讓中心、農(nóng)村土地交易所、藥品交易所、航運(yùn)交易所、再生資源交易中心、紗線產(chǎn)品交易中心等要素平臺(tái)建設(shè)成為國家或區(qū)域性要素平臺(tái)。積極籌建土特產(chǎn)品交易中心、金屬及礦產(chǎn)交易中心、石化產(chǎn)品交易中心、保險(xiǎn)交易市場等，提高全市要素資源集聚輻射能力。與境內(nèi)外證券交易場所開展戰(zhàn)略合作，完善擬上市企業(yè)儲(chǔ)備，發(fā)揮區(qū)域股權(quán)市場上市、掛牌資源培育作用，提升**在國內(nèi)資本市場的影響力，促進(jìn)金融資源要素集聚，打造西部特色金融要素市場中心。 6．提升現(xiàn)代物流服務(wù)水平。以“三基地三港區(qū)”國家級(jí)物流樞紐為核心，構(gòu)建以“二環(huán)物流帶”重點(diǎn)物流平臺(tái)為支撐，以萬州區(qū)、涪陵區(qū)、江津區(qū)、長壽區(qū)、合川區(qū)、秀山縣六大區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)為紐帶，以城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)為末端的三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化物流樞紐平臺(tái)和物流節(jié)點(diǎn)功能，加快推進(jìn)白市驛涉農(nóng)物流園、空港航空物流園、魚嘴果園港物流園、珞璜鐵路物流園、洛磧化工物流園等一批重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)。依托物流網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)統(tǒng)一配送和共同配送。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公鐵水聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)大宗散貨公鐵水聯(lián)運(yùn)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。推動(dòng)長江沿線省市共同打造沿江多式聯(lián)運(yùn)體系。研究推進(jìn)在南彭貿(mào)易物流基地布局口岸功能，發(fā)展口岸物流、保稅物流。鼓勵(lì)中小型物流企業(yè)發(fā)展專業(yè)化、精細(xì)化物流服務(wù)。引導(dǎo)大型物流企業(yè)整合業(yè)務(wù)和資源，打造全程物流。積極推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化，逐步在重點(diǎn)物流園區(qū)和企業(yè)開展共用托盤標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。培育和壯大物流市場主體，形成一批具有區(qū)域影響力的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)汽車、化工、醫(yī)藥等大型生產(chǎn)制造企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，與第三方物流企業(yè)組建專業(yè)物流公司，提升供應(yīng)鏈管理服務(wù)水平。以**航運(yùn)交易所為載體，加快建設(shè)長江上游航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。 7．提升融資服務(wù)能力。大力發(fā)展融資租賃，積極推廣大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。穩(wěn)妥發(fā)展面向中小企業(yè)融資服務(wù)的擔(dān)保、小額貸款等創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)支持中小微企業(yè)發(fā)展。研究北部新區(qū)等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)示范園支持政策。積極穩(wěn)妥發(fā)展P2P、第三方支付、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、移動(dòng)支付等新興互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行積極發(fā)展涉農(nóng)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局向農(nóng)村地區(qū)下沉；強(qiáng)化村鎮(zhèn)銀行“支農(nóng)、支小、服務(wù)縣域”的定位，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及“三農(nóng)”的融資租賃業(yè)務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。推進(jìn)財(cái)政科技資金“撥改投”與科技金融緊密結(jié)合，籌建天使投資引導(dǎo)基金，擴(kuò)大科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金規(guī)模。設(shè)立開放式科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，建立科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。加大市內(nèi)科技企業(yè)改制上市政策扶持力度，力爭每年推進(jìn)約10—15家科技型企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌或境內(nèi)外交易所上市。 8．提升人才保障能力。加快引進(jìn)和培育專業(yè)的獵頭公司，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)各類高端人才。統(tǒng)籌利用高等院校、職業(yè)學(xué)校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各種培訓(xùn)資源，開展創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才開發(fā)培訓(xùn)。加快建成一批職業(yè)教育培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，大力發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)。依托**人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造產(chǎn)業(yè)人力資源基地。著力培育一批具有較強(qiáng)競爭力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，造就一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)研發(fā)人才、高層次管理人才、科技型創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。完善區(qū)縣（自治縣）人力資源市場建設(shè)，健全勞動(dòng)力市場體系，優(yōu)化人力資源配置。 （三）四大專業(yè)服務(wù)扶持工程。 9．商務(wù)咨詢服務(wù)。圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭力，引導(dǎo)商務(wù)咨詢企業(yè)大力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場調(diào)查、投資、管理等咨詢服務(wù)，積極發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢等專業(yè)咨詢服務(wù)。在渝中區(qū)、北部新區(qū)等區(qū)域加快打造商務(wù)咨詢服務(wù)中心，開展各類商務(wù)咨詢專業(yè)服務(wù)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)一批有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的中介機(jī)構(gòu)向綜合型、規(guī)�；H化發(fā)展。引導(dǎo)一般性中介服務(wù)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。建立健全商務(wù)咨詢服務(wù)職業(yè)評(píng)價(jià)制度和信用管理體系。 10．工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。加快引進(jìn)國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，積極培育壯大本土工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，研發(fā)具有**地域特色的設(shè)計(jì)產(chǎn)品，豐富工業(yè)產(chǎn)品品種和品牌，提高附加值。加快建設(shè)一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)中心，重點(diǎn)推動(dòng)汽車、電子、機(jī)器人、智能裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、家居生活產(chǎn)品等設(shè)計(jì)中心建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)同創(chuàng)新體驗(yàn)中心加快發(fā)展。支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)國家級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。力爭建成10個(gè)國家級(jí)、30個(gè)市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。 11．節(jié)能環(huán)保服務(wù)。積極發(fā)展第三方合同能源管理，推進(jìn)既有公共建筑、公共機(jī)構(gòu)和各類企業(yè)采用合同能源管理實(shí)施節(jié)能改造。培育一批具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、成套設(shè)備、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)管理能力的環(huán)保總承包企業(yè)，推行環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營，開展環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)依托自身技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，開展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)。加速發(fā)展能源計(jì)量審查、節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證等新型節(jié)能服務(wù)業(yè)及環(huán)境修復(fù)、環(huán)境金融等新型環(huán)保服務(wù)業(yè)。完善碳排放權(quán)管理和交易制度，建設(shè)區(qū)域性碳排放權(quán)交易中心。積極發(fā)展再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)，建設(shè)再生資源回收利用體系和區(qū)域性廢棄物逆向物流交易平臺(tái)。建立重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng)和信息平臺(tái)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測（檢測）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 12．第三方檢驗(yàn)檢測服務(wù)。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，依托兩江新區(qū)、西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、**高新區(qū)等平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)儀器儀表、新材料、高端裝備、電子信息、應(yīng)用工程、汽車摩托車、冷鏈?zhǔn)称返犬a(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心，發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全檢驗(yàn)檢測等服務(wù)，發(fā)展在線檢測。完善檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)體系。 （四）三大示范引領(lǐng)工程。 13．電子商務(wù)。以現(xiàn)有電子商務(wù)示范基地為基礎(chǔ)，加快建設(shè)上清-si電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶、南岸區(qū)國際電商產(chǎn)業(yè)園、觀音橋網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)阿里巴巴電子商務(wù)園、北部新區(qū)電商集聚區(qū)、**（大渡口）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、渝北區(qū)臨空電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批電子商務(wù)集聚區(qū)。著力推動(dòng)大龍網(wǎng)“龍工場”、億贊普等跨境電商平臺(tái)發(fā)展。積極推進(jìn)制造企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，開展大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制，促進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。依托保稅區(qū)，加快構(gòu)建集商品通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、物流分撥、金融結(jié)算于一體的跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建完善的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)建立海外倉、體驗(yàn)店，創(chuàng)新B2B、B2C發(fā)展 ……（未完，全文共7764字，當(dāng)前只顯示3738字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見） 上一篇：在縣政府廉政工作會(huì)議上的講話 下一篇：建黨節(jié)發(fā)言稿：發(fā)揮黨員先鋒模范 推動(dòng)民政事業(yè)又快又好發(fā)展 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 服務(wù) 計(jì)劃規(guī)劃 |