| 標題：區(qū)財政改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃2篇 |
| 區(qū)財政改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃2篇 “十三五”時期是XX區(qū)全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會，建設宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化中心城區(qū)的關鍵時期，也是XX區(qū)堅持新型城市化和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化雙輪驅動，大力實施“兩江戰(zhàn)略”，加快建設“三區(qū)三城”的攻堅時期。為全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，進一步推進公共財政體系建設，深化財政改革，充分發(fā)揮財政的職能作用，加快構建有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式與保障改善民生的財政_機制，根據(jù)XX區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要的精神和國家財政“十三五”規(guī)劃綱要的要求，結合實際，制定本規(guī)劃。 一、XX區(qū)“十二五”時期財政改革和發(fā)展取得的成效 (一)全區(qū)財政收入規(guī)模不斷擴大，整體實力進一步增強“十二五”時期我區(qū)財政收入規(guī)模增長明顯，一般預算收入由19億元增加到47.7億元，年均增長20.2%，高于GDP增幅約10個百分點。同時收入質量不斷提高，地方級收入由10.6億元增加到29.6億元，年均增長22.8%，高于中央級收入增幅6.2個百分點，占全區(qū)收入的比重由55.8%提升至62.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支撐作用更加明顯，涉農街道(鎮(zhèn))一般預算收入由8.6億元增加到25.5億元，年均增長24.3%，高于區(qū)本級收入增幅7.9個百分點，占全區(qū)收入的比重由45.3%提升至53.5%，5年提高了8.2個百分點。 (二)全區(qū)財政支出結構不斷優(yōu)化，民生事業(yè)進一步改善“十二五”時期我區(qū)財政支出規(guī)模不斷擴大，一般預算支出由9億元增加到23.4億元，年均增長21%。同時支出結構不斷優(yōu)化，財政資源不斷向社會民生傾斜�！笆濉逼陂g累計投入39億元用于社會民生事業(yè)，占財政總支出的35%以上，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進了教育和衛(wèi)生等基本公共服務均等化，基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的全覆蓋。同時，財政工作在服務企業(yè)、服務經(jīng)濟、服務全區(qū)發(fā)展大局上取得了顯著成效，抵御了金融危機的嚴重沖擊，促進了我區(qū)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式的轉變。 (三)全區(qū)財政各項改革不斷深化，財政運行進一步規(guī)范“十二五”時期全區(qū)財政部門牢固樹立科學化精細化管理理念，立足制度創(chuàng)新，制定出臺了《XX區(qū)政府性債務管理暫行辦法》、《XX區(qū)本級財政專項資金管理辦法》等一系列規(guī)章制度，不斷完善財政運行機制。深化財政各項改革，不僅全面推行公務用車改革、公務卡制度改革和國庫集中支付制度改革，而且在區(qū)國資監(jiān)管中心、區(qū)土地儲備中心以及XX衛(wèi)星城財政_上取得了突破。深化部門預算改革，規(guī)范非稅收 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1705字，正式會員可完整閱讀）…… 三、“十三五”時期財政發(fā)展與改革的總體思路和主要目標 (一)總體思路“十三五”是XX區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉型升級、跨越發(fā)展的關鍵時期。面對新形勢新任務，我們確定“十三五”時期全區(qū)財政工作的總體思路是:全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“構筑三區(qū)三城新格局，打造宜居宜業(yè)新XX”的總體目標，通過大力構建“四型財政”，加快推進“兩項工程”，充分發(fā)揮財政職能作用，支持經(jīng)濟結構轉型升級，著力保障和改善民生，促進包容性增長和共享式發(fā)展，加強財政監(jiān)管，不斷提升財政科學化精細化管理水平，強化隊伍建設，打造一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風過硬的財政干部隊伍，為實現(xiàn)XX經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展作出更大貢獻。 (二)發(fā)展目標 1、財政收入目標在2015年全區(qū)一般預算收入47.7億元基礎上，年均增長12%，到2020年，全區(qū)一般預算收入力爭突破84億元。 2、財政支出目標按照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定要求，安排各項法定增長支出;按照區(qū)委、區(qū)政府確定的年度財政的民生支出比重指標，安排民生支出。3、財政管理目標扎實建設服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的公共財政體系，積極發(fā)揮轉變地方經(jīng)濟發(fā)展方式的財政政策導向作用，探索建立符合社會事業(yè)發(fā)展特點的財政投入機制，大力推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基本公共服務均等化，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。不斷提升財政管理科學化精細化水平，積極構建“收入一個籠子，預算一個盤子、支出一個口子”的三個子財政管理體系，切實提高財政資金效益。有效管理地方債務，確保確保政府主權債務規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，形成平穩(wěn)運行的良性機制�？傊�，以積極有為的工作實效和較為充實的物質基礎全力保障全區(qū)“十三五”規(guī)劃的落實。 (三)工作重點1、積極構建綠色財政，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變綠色財政是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要措施。構建綠色財政，就是要更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，將建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型”社會放在更加突出的位置，著力于更加主動地改變經(jīng)濟發(fā)展方式,不斷豐富和完善財政支持經(jīng)濟發(fā)展的手段與模式，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，財政收入邁上新臺階。積極實施“金財511工程”，即:力爭到2020年，總部型、領軍型、研發(fā)型的重點企業(yè)(集團)，年繳納稅收超億元的企業(yè)由現(xiàn)有2家增加到5家以上;年稅收5000萬元-1億元的企業(yè)由現(xiàn)有2家增加到10家以上;年稅收1000萬元-5000萬元的企業(yè)由現(xiàn)有36家增加到100家以上，力爭到2020年，涉農街道(鎮(zhèn))財政一般預算收入總量由2015年的25.5億元提高到50億元以上，占全區(qū)一般預算收入的比重由2015年的53.5%提升至60%以上，力爭從2012年起，每年均有一個涉農街道(鎮(zhèn))財政收入突破10億元，到2020年，涉農街道(鎮(zhèn))財政一般預算收入均超過10億元，城區(qū)街道財政一般預算收入均超過5億元。在此基礎上，進一步完善財政政策，大力推動企業(yè)科技創(chuàng)新，促進節(jié)能減排和生態(tài)文明建設，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟。不斷培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力促進總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，努力構建健康、綠色、可持續(xù)的經(jīng)濟體系。2、積極構建民生財政，促進社會和諧穩(wěn)定民生財政是建設公共財政的核心內容。構建民生財政，就是要把關注民生、改善民生、造福民生作為財政工作的出發(fā)點和立足點，根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)律和公共服務的不同特點，積極探索有效的財政保障方式，不斷優(yōu)化財政支出結構，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系。積極落實各項支農政策，促進農民增收。深化農村綜合改革，加強農業(yè)農村基礎設施建設，推動現(xiàn)代化農業(yè)和農村社會事業(yè)發(fā)展。加大教育投入，大力支持實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020)》，促進教育公平。按照保基本、強基層、建機制的要求，支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革。多渠道籌集社會保障資金，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。健全社會救助體系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋。支持保障性住房建設，著力解決中低收入家庭住房困難。積極構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系，提升文化軟實力。3、積極構建精細財政，促進財政管理科學化精細化精細財政是按照科學理財?shù)囊�，將科學化精細化的理念融入財政管理全過程，按照省政府的構建“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”“三個子”財政管理體系的要求，努力實現(xiàn)財政管理科學化精細化的新突破。實施“收入一個籠子”。將預算外資金納入預算管理工作，從而真正實現(xiàn)政府全部收入都納入國庫“籠子”。實施“預算一個盤子”，繼續(xù)深化部門預算，實現(xiàn)綜合預算，推進基礎管理工作，建立完善財政基礎信息數(shù)據(jù)庫，加強項目支出定額標準體系建設。實施“支出一個口子”，不斷完善單一賬戶國庫集中支付_，認真做好各項配套措施，強化預算執(zhí)行分析研究，不斷提高均衡性。加強財政監(jiān)督管理，不斷整合專項資金，完善管理辦法，逐步建立健全績效評價與結果運用相結合的預算管理機制，加快預算公開進程，逐步擴大公開范圍，細化公開內容。積極探索委托社會中介參與績效評價的方法和模式。加強基層財政建設，進一步理順區(qū)與衛(wèi)星城、街道的財政分配關系，強化XX衛(wèi)星城財政_，科學匹配財力與事權，促進區(qū)本級和XX鎮(zhèn)和諧發(fā)展。積極推動基層財政改革力度，健全有關預算、財務各項管理制度，加快信息化建設，切實提高基層財政管理水平。加強政府性債務管理，研究建立地方政府債務風險預警機制，有效防范和化解財政風險。4、積極構建人本財政，促進干部工作水平不斷提高加強領導班子建設，完善黨組中心組學習制度，堅持民主集中制，進一步健全領導班子議事規(guī)則，規(guī)范決策程序。加強干部教育培訓工作，全面提高干部政治素質、業(yè)務能力和職業(yè)道德。深化干部人事制度，逐步形成廣納群賢、人盡其才、公平公正的干部人事管理機制。加強反腐倡廉建設，強化廉潔從政教育、警示教育和領導干部廉潔自律，推進廉政文化建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉制度創(chuàng)新，推行黨員領導干部問責制。深入開展會計師事務所學習實踐活動，進一步加強基層黨組織建設，進一步理順黨組織關系，建立健全行業(yè)黨建工作制度，構建行業(yè)黨建長效機制，增強影響力，適應黨建工作新常態(tài)。 財政十三五規(guī)劃 “十三五”時期，是我縣貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推迚城鄉(xiāng)一體化，構建和諧**，全面建設小康社會的關鍵時期。根據(jù)《**國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五規(guī)劃編制工作總體方案”》的要求，結合我縣財政改革不發(fā)展的實際，在對全縣“十二五”期間財政工作經(jīng)驗教訓分析總結的基礎上，經(jīng)過調研論證，制定本《規(guī)劃》。 一、“十二五”時期**財政改革和發(fā)展回顧“十二五”時期，**財政在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞《**國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》和上級財政部門提出的發(fā)展戓略目標，改革和發(fā)展取得重大迚展，大幅超額完成了財政“十二五”計劃主要目標仸務，支持和促迚了**經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，維護了城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展。 (一)財政收支規(guī)模持續(xù)擴大，財政保障能力丌斷增強。1.收入規(guī)�？焖僭鲩L，實現(xiàn)歷史性新跨越。在2012年突破億元大關。到2015年將全縣地方財政收入從2010年的7520萬元，增加到17372萬元，是2010年的2.3倍，年逑增18.2%。五年間，全縣累計完成地方財政收入69370億元，“十二五”期間，通過財政和稅務部門的共同劤力，初步建立起財政收入穩(wěn)定增長的機制，保持了收入持續(xù)快速增長。 2.支出規(guī)模持續(xù)擴大，支出結構丌斷優(yōu)化。“十二五”期間，在收入和財力增長的推勱下，財政支出規(guī)模丌斷擴大。全縣財政支出從2010年的107 ……（未完，全文共12277字，當前只顯示4433字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)財政改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃2篇） 上一篇：縣三改一拆工作匯報 下一篇：2015年縣人口計生委主任述職報告 相關欄目：財政 改革 改革開放 科技 黨務講話 科學發(fā)展 人事 城建講話 計劃規(guī)劃 |