標(biāo)題:區(qū)長在一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話 |
區(qū)長在一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話 今天,區(qū)委、政府召開第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)形勢分析會議精神,分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署下一步經(jīng)濟(jì)工作,針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題找思路、找對策、找方法,對癥下藥、綜合施策,千方百計提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。剛才,珉翰同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了相關(guān)會議精神,通報了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;園林、工信、商務(wù)、財政等四個部門做了發(fā)言,提出的措施很有針對性。隨后,洪濤書記還要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。現(xiàn)在,我講幾點意見: 一、客觀分析我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 一季度,我區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值39.9億元,同比增長3.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值16.2億元,同比增長4.4%;全社會固定資產(chǎn)投資11.6億元,同比下降0.8%;地方公共財政預(yù)算收入0.84億元,同比增長5.6%;社會消費(fèi)品零售總額11.7億元,同比增長7.2%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)6468元和2670元,同比分別增長8.2%和8.1%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)低開趨好,逐月在螺旋式增加,但經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力短期內(nèi)難以緩解,不確定因素仍然較多,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初既定目標(biāo)任務(wù)相比還存在較大差距,經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行存在較大壓力。 一是完成全年目標(biāo)任務(wù)的壓力。今年以來,我們積極適應(yīng)新常態(tài),追求有質(zhì)量、高效益的增長,主動下調(diào)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整留足空間。從一季度各項指標(biāo)看,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方公共財政預(yù)算收入三項主要指標(biāo)比目標(biāo)任務(wù)分別低2.2、9.8和0.4個百分點完成全年目標(biāo)任務(wù)仍然存在很大壓力。 二是爭先進(jìn)位的壓力。目前,* ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1204字,正式會員可完整閱讀)…… (二)保持定力促轉(zhuǎn)型。一季度,全自治區(qū)有7個縣區(qū)GDP、12個縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、15個縣區(qū)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長;但我區(qū)GDP位居自治區(qū)倒數(shù)第六,規(guī)模以上工業(yè)增加值倒數(shù)第八,固定資產(chǎn)投資倒數(shù)第二。同樣的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,為什么有的縣區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不跌反升,而我區(qū)經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行呢?這里面既有我區(qū)基數(shù)較大、絕對值大,反映在增速上則數(shù)字較小的原因,但更重要的原因是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力是工業(yè)支撐和投資拉動,涉煤產(chǎn)業(yè)占比大,受國際能源調(diào)整和國家產(chǎn)業(yè)政策影響,我區(qū)工業(yè)產(chǎn)品訂單減少、價格倒掛、產(chǎn)銷率較低、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)所受沖擊較大,抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不高,在下行壓力下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行容易大起大落,平穩(wěn)較快增長難以為繼。因此,我們一定要處理好調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長的關(guān)系,保持毅力和定力,堅持有保有調(diào),堅持兩手抓、兩促進(jìn),加快轉(zhuǎn)型升級步伐,實現(xiàn)有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。目前,**區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整總方案及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等3個子方案已經(jīng)制定出臺,轉(zhuǎn)型和調(diào)整的總體目標(biāo)、工作內(nèi)容、完成時限已經(jīng)明確,我這里不再多講,主要談幾點推進(jìn)轉(zhuǎn)型的工作要求。一是珉翰副區(qū)長負(fù)責(zé),區(qū)發(fā)展和改革局牽頭,工信、商務(wù)、園林等部門配合,對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作實行項目化管理。盡快成立新材料、先進(jìn)裝備制造、輕紡、新能源等8個專項工作推進(jìn)組,建立主體明確、環(huán)節(jié)清晰、落實精準(zhǔn)的推進(jìn)機(jī)制。要建立區(qū)委、政府定期會商和調(diào)度聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌研究解決轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重大問題。二是按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整方案要求,8個專項工作組要制定年度目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)計劃、工作措施,謀劃重點項目、專項工作,確保轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有抓手、有重點,每年都有新進(jìn)展。三是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)到底如何調(diào)?調(diào)要調(diào)到什么程度?在方案中已經(jīng)明確。目前,市上已建立了統(tǒng)計指標(biāo)體系,我們要盡快建立轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)核算、統(tǒng)計監(jiān)測及評價考核體系,強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測、評估和目標(biāo)管理考核,確保各項任務(wù)落到實處。四是自治區(qū)今年有兩項指標(biāo)要進(jìn)行專項考核,即輕工業(yè)占工業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重各提高1個百分點。我這里提個思路,輕工業(yè)方面,要在培育增量上下功夫,要依靠寧夏恒達(dá)30萬錠高檔紡紗項目一期年內(nèi)建成投產(chǎn)擴(kuò)基增量;第三產(chǎn)業(yè)方面,王永耀市長在全市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上講,“運(yùn)輸業(yè)下降影響較大,運(yùn)輸業(yè)份額占25%左右,但統(tǒng)計沒有真實反映運(yùn)輸業(yè)發(fā)展情況!币虼耍瓿勺灾螀^(qū)考核任務(wù),短期來講,要在第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測上求突破,要加大對限額以下、規(guī)模以下商貿(mào)服務(wù)企業(yè)幫扶力度,依靠“準(zhǔn)規(guī)!逼髽I(yè)入庫增量。珉翰、東娟副區(qū)長會后要認(rèn)真研究,拿出具體工作措施,確保以上指標(biāo)順利完成。 (三)全力以赴擴(kuò)投資。我們常說“抓經(jīng)濟(jì)工作,不抓項目不得要領(lǐng)”。從長遠(yuǎn)來看,有了項目,固定資產(chǎn)投資才能上去,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有新的增量,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才有持續(xù)動力。從保增長、保民生的角度看,一般情況下,投資增速在15%以上,財政收入才能正常運(yùn)行,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。我區(qū)今年財稅形勢非常嚴(yán)峻,確定的26個政府投資項目和10大民生工程必須完成,教育、文化、醫(yī)療、社會保障及失地農(nóng)民養(yǎng)老保險等剛性支出必須保障。因此,我們要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,采取超常規(guī)手段和措施,積極應(yīng)對,全力以赴謀項目、引項目、上項目、建項目,切實把儲備項目策劃好,把在建項目建設(shè)好,把建成項目服務(wù)好,千方百計加快項目進(jìn)度。一要抓開工。對至今未開工的55個重點項目,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要逐一查找原因,親自到項目一線,研究解決具體問題,8月底前全部開工建設(shè),形成新的增量。對確定今年無法開工的項目,區(qū)發(fā)改局要盡快采取措施,全面梳理新建開工項目頂替,并謀劃好第二批和第三批重點開工項目,形成新的投資增量,彌補(bǔ)投資缺口。我特別強(qiáng)調(diào)一下,各分管領(lǐng)導(dǎo)、包抓領(lǐng)導(dǎo)、處級領(lǐng)導(dǎo)對包抓項目、企業(yè)、棚戶區(qū)和分管領(lǐng)域在平時工作中,對各自分管領(lǐng)域內(nèi)的項目要經(jīng)常過問、督促建設(shè)、解決問題。二要抓投資。對已開工的66個重點項目,區(qū)發(fā)改局要根據(jù)目前投資完成情況,與全年投資計劃目標(biāo)存在的差距,按每月投資進(jìn)度重新梳理,分解下達(dá)后三個季度投資計劃任務(wù),細(xì)化量化序時要求、形象進(jìn)度、投資額度,進(jìn)一步加大投資力度,彌補(bǔ)投資缺口。特別是對19個市重點項目,建立落實推進(jìn)責(zé)任機(jī)制,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,確保完成投資31億元以上。對未統(tǒng)計入庫的49個項目,盡快辦理項目建設(shè)各項手續(xù),保證已開工項目及時入庫,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),如實反映項目建設(shè)實際發(fā)生工程量。三要抓爭資。今年自治區(qū)對教育發(fā)展、公共衛(wèi)生、保障性安居、群眾增收等九大類135個項目安排民生及預(yù)算內(nèi)資金220億元,但是,自治區(qū)在資金分配上不搞平均分配,而是按項目給,有項目就給資金,沒有項目就沒有資金,自治區(qū)預(yù)算資金“蛋糕”有限,各縣區(qū)都在全力以赴搶項目。今年已經(jīng)給各部門下達(dá)了爭取資金任務(wù),區(qū)財政局、發(fā)改局要針對自治區(qū)資金安排,制定項目和資金爭取指導(dǎo)目錄,指導(dǎo)各部門加強(qiáng)與各廳局對接聯(lián)系,爭取項目和資金支持。近期,幾位副區(qū)長到自治區(qū)去跑項目爭資金,效果很明顯,比如民政、財政、發(fā)改、殘聯(lián)、教育等部門都已經(jīng)有了渠道。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各單位要深入研究自治區(qū)資金投放渠道,抽出身子,專門跑廳進(jìn)局,充分挖掘一切可以利用的?si鱟試,紤n抗低擔(dān)7⑿畔、经常打稻l、经常去拜访,建立良好的人际关蠉u統(tǒng)┩ǖ男畔⑶潰齙餃嗽筆煜,信息超前,跟踪及时,落实快绞nR幸饈丁⒂屑蘋夭呋緇疃,邀请上甲x斕己妥裳壹觳楣ぷ鰲⒌餮鋅疾?……(未完,全文共6500字,當(dāng)前只顯示3129字,請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)長在一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話) 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