| 標(biāo)題：關(guān)于司法_和社會(huì)治理_改革發(fā)言稿 |
| 市政府法制辦公室關(guān)于司法_和社會(huì)治理_改革發(fā)言提綱 市司法_和社會(huì)治理_改革領(lǐng)導(dǎo)小組： 2015年以來(lái)，市法制辦根據(jù)全面深化改革工作要點(diǎn)分工，圍繞中心，服務(wù)大局，大力推進(jìn)依法行政，不斷創(chuàng)新工作_機(jī)制，科學(xué)謀劃，精心部署，采取有效措施大力推進(jìn)，確保了所承擔(dān)改革工作任務(wù)順利完成�，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下： 一、2015年改革任務(wù)完成情況 根據(jù)《中共**市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》（菏辦發(fā)〔2015〕25號(hào)）分工，法制辦承擔(dān)了加快推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度的全覆蓋，建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度，健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制和推進(jìn)行政復(fù)議_改革等改革任務(wù)。工作中，我們始終以《中共**市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》為抓手，突出抓好了所承擔(dān)改革任務(wù)的有效落實(shí)。主要抓好了以下幾項(xiàng)工作：一是大力推進(jìn)依法行政和政府法制工作。出臺(tái)了《2015年度縣區(qū)依法行政定性考 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略652字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、存在問(wèn)題 政府法律顧問(wèn)制度方面。一是政府法律顧問(wèn)工作開(kāi)展不平衡。我市雖然已全部建立了法律顧問(wèn)制度，但個(gè)別縣區(qū)雖然聘用了法律顧問(wèn)，但法律顧問(wèn)的作用未能得到有效發(fā)揮。一些單位領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用法治思維和法治方式依法防范和化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于“事后補(bǔ)救”，往往等到矛盾或者問(wèn)題產(chǎn)生后才要求政府法制部門(mén)參與和法律顧問(wèn)介入。二是政府法律顧問(wèn)整體素質(zhì)有待提高。政府及其工作部門(mén)的法律顧問(wèn)工作是兼具法律素養(yǎng)的綜合性業(yè)務(wù)。擔(dān)任政府法律顧問(wèn)不但要具備較高的法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和較強(qiáng)的執(zhí)業(yè)能力，還要有社會(huì)及行政工作經(jīng)驗(yàn)。從政府系統(tǒng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍看，有些單位聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)雖然具備基本法律理論知識(shí)，但業(yè)務(wù)僅限于就案論案，與該單位全局工作結(jié)合不緊密，提出法律意見(jiàn)的實(shí)效性不強(qiáng)。一些法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)及綜合素質(zhì)與建設(shè)法治政府的要求存在差距，特別是體現(xiàn)部門(mén)職能的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。三是法律顧問(wèn)參與的面還比較太窄。工作實(shí)踐中，有些單位或部門(mén)往往是出現(xiàn)棘手問(wèn)題才讓法律顧問(wèn)介入，前期沒(méi)參與，后期研究論證時(shí)間短，即使提出建議，針對(duì)性、操作性也不夠強(qiáng)，僅僅充當(dāng)了“滅火器”的作用。再者在決策層面參與的還太少。 行政執(zhí)法監(jiān)督資源尚未進(jìn)行整合，監(jiān)督?jīng)]形成合力，追責(zé)機(jī)制難于有效落實(shí)。加大對(duì)行政執(zhí)法行為監(jiān)督力度，高懸“追責(zé)”利劍，實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)嚴(yán)厲追責(zé)，是確保執(zhí)法行為合法有效的重要手段。但目前，由于種種原因，執(zhí)法監(jiān)督缺少上位法支持，現(xiàn)有的規(guī)定又缺少“剛性”條款，可操作性不強(qiáng)，各執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)各自為政，缺少緊密合作，沒(méi)形成監(jiān)督合力，不能實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，致使監(jiān)督效果打了折扣，這也是影響行政執(zhí)法監(jiān)督發(fā)揮作用的制約因素。追責(zé)機(jī)制難于落實(shí)。追責(zé)制度操作性不夠，“熟人”社會(huì)下的關(guān)系掣肘，使追責(zé)效果打“折扣”，追責(zé)制度往往很難落實(shí)。 三、下步工作打算 一、進(jìn)一步做好政府法律顧問(wèn)制度的_。一是進(jìn)一步做好政府法律顧問(wèn)制度的_工作。譬如：制定操作性較強(qiáng)的法律顧問(wèn)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、運(yùn)行方式等辦法，對(duì)政府法律顧問(wèn)的資金來(lái)源、支付標(biāo)準(zhǔn)、條件方式等進(jìn)行明確。做到政府法律顧問(wèn)管理工作有法可依 ……（未完，全文共3053字，當(dāng)前只顯示1696字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于司法_和社會(huì)治理_改革發(fā)言稿） 上一篇：開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況報(bào)告 下一篇：關(guān)于依法行政“五五”規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)報(bào)告 相關(guān)欄目：司法 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 改革 改革開(kāi)放 會(huì)議發(fā)言 |