| 標(biāo)題：縣財(cái)政局關(guān)于編制2015年部門預(yù)算的通知 |
| 縣財(cái)政局關(guān)于編制2015年部門預(yù)算的通知 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各單位各部門： 根據(jù)新修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》，現(xiàn)就編制2015年部門預(yù)算有關(guān)工作通知如下： 一、指導(dǎo)思想和編制原則 2015年部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大、s_會(huì)議、四中全會(huì)精神和新修訂的《預(yù)算法》以及中央《深化財(cái)稅_改革總體方案》要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，完善_機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化依法理財(cái)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。 2015年部門預(yù)算編制的總體思路是：遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求實(shí)效和收支平衡的原則，圍繞全面深化改革的總體部署，緊密結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)持依法理財(cái)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤活財(cái)政存量，用好財(cái)政增量，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出；深化部門預(yù)算改革，健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，硬化預(yù)算約束，推進(jìn)預(yù)算績效管理，提高預(yù)算透明度，從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，牢固樹立過緊日子思想。 按照上述指導(dǎo)思想和工作思路，2015年部門預(yù)算編制的工作重點(diǎn)是： （一）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn) 堅(jiān)持有保有壓原則，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌資金力度，重點(diǎn)保障基本支出及民生支出的需要。清理規(guī)范與財(cái)政收支掛鉤以及按人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排的支出事項(xiàng)和部門固化的支出，據(jù)實(shí)安排農(nóng)業(yè)、教育、科技等重點(diǎn)支出，不再采取先確定支出總額再安排具體項(xiàng)目的辦法。 （二）堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化部門主體責(zé)任 根據(jù)新修訂的《預(yù)算法》規(guī)定，政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。 （三）堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制部門一般性支出 嚴(yán)格執(zhí)行_和國務(wù)院“約 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1375字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、部門預(yù)算編制的內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定 部門預(yù)算的編制內(nèi)容包括非稅收入預(yù)算、基本支出預(yù)算、項(xiàng)目支出預(yù)算、政府采購預(yù)算以及新增資產(chǎn)配置預(yù)算。 (一)非稅收入預(yù)算。部門非稅收入預(yù)算的編制，要根據(jù)歷年非稅收入完成情況和本年度增減變動(dòng)因素測算本部門組織的非稅收入，包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)收入、罰沒收入、政府性基金、事業(yè)單位經(jīng)營收入、其他收入（不含國家稅收）。在編制其他收入時(shí)，特別是房屋出租收入、下屬單位上交的管理費(fèi)等一定要如實(shí)填報(bào)，不能不報(bào)、漏報(bào)。 (二)基本支出預(yù)算 基本支出預(yù)算是行政事業(yè)單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃�；局С鲱A(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。（標(biāo)準(zhǔn)見附件） (三)項(xiàng)目支出預(yù)算 項(xiàng)目支出預(yù)算安排必須緊緊圍繞中央、省、市及縣委縣政府的決策部署，以提升績效為核心，結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況，堅(jiān)持有保有壓原則，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)支出和民生政策的落實(shí)。 1、項(xiàng)目支出預(yù)算分類 項(xiàng)目支出預(yù)算劃分為專項(xiàng)業(yè)務(wù)類、民生項(xiàng)目類和經(jīng)濟(jì)發(fā)展類三類項(xiàng)目。 ⑴專項(xiàng)業(yè)務(wù)類項(xiàng)目支出預(yù)算。專項(xiàng)業(yè)務(wù)類項(xiàng)目支出預(yù)算包括各部門和單位根據(jù)工作需要安排的專項(xiàng)會(huì)議費(fèi)、專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)、大型修繕費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、大型設(shè)備購置費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維費(fèi)、財(cái)務(wù)管理費(fèi)、大型印刷費(fèi)、租賃費(fèi)及其他管理性質(zhì)的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。 ⑵民生項(xiàng)目類項(xiàng)目支出預(yù)算。民生項(xiàng)目類支出預(yù)算包括城鎮(zhèn)廉租房補(bǔ)貼支出、新型農(nóng)村合作醫(yī)療支出、做實(shí)個(gè)人帳戶支出、城市低保人員支出、城市醫(yī)療救助支出、農(nóng)村低保人員支出、農(nóng)村醫(yī)療救助支出、優(yōu)撫人員支出、農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障支出、計(jì)劃生育投入支出、科技支出、社會(huì)治安綜合治理支出、農(nóng)村中小學(xué)寄宿制貧困學(xué)生補(bǔ)助支出、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補(bǔ)助支出、普通高中國家助學(xué)金支出、“農(nóng)家書屋”運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出、農(nóng)村電影公益放映場次補(bǔ)助支出、農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助支出、種植養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼支出、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助支出、大學(xué)生村官工資福利等待遇財(cái)政補(bǔ)助支出、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出、城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)支出、農(nóng)村衛(wèi)生室基本藥物制度支出、農(nóng)村危房改造支出、農(nóng)村基層公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療事業(yè)單位人員績效工資配套支出、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助支出、城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費(fèi)支出、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助支出、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助支出、村級公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)支出、農(nóng)村文化建設(shè)支出、社區(qū)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出、社會(huì)孤兒養(yǎng)育支出、農(nóng)村幼兒園改建支出、縣級公立醫(yī)院改革支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)雜費(fèi)支出、自主就業(yè)退役士兵一次性補(bǔ)助支出、義務(wù)兵優(yōu)待金支出、三館一站免費(fèi)開放補(bǔ)助支出、學(xué)前幼兒資助支出、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目支出、環(huán)境保護(hù)支出、農(nóng)業(yè)支出、農(nóng)村清潔工程配套支出、老年鄉(xiāng)村醫(yī)生退養(yǎng)補(bǔ)助支出、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助支出、鄉(xiāng)村計(jì)生員報(bào)酬支出、孕前優(yōu)生健康檢查支出、計(jì)生免費(fèi)技術(shù)服務(wù)支出、村級“兩委”主干生活補(bǔ)貼支出、五保戶供養(yǎng)補(bǔ)助支出以及村級運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出。 ⑶經(jīng)濟(jì)發(fā)展類項(xiàng)目支出預(yù)算。指為促進(jìn)農(nóng)業(yè)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、交通、城建、環(huán)境治理、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。各單位要根據(jù)我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編列到具體支出項(xiàng)目，并進(jìn)行充分的項(xiàng)目論證，科學(xué)編制項(xiàng)目概算，區(qū)分輕重緩急對預(yù)算項(xiàng)目分類排序，由財(cái)政視財(cái)力統(tǒng)籌安排。 2、項(xiàng)目支出預(yù)算編制要求 項(xiàng)目支出預(yù)算的申報(bào)單位要根據(jù)實(shí)際情況及2015年工作計(jì)劃，區(qū)分輕重緩急，依序排列，逐項(xiàng)編報(bào)。單位要綜合考慮本單位需求與財(cái)力可能的關(guān)系，正確處理日常業(yè)務(wù)與事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，優(yōu)先申報(bào)事業(yè)最急需的項(xiàng)目，并附有關(guān)政策依據(jù)、文件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等項(xiàng)目資料。 (四)政府采購預(yù)算 各行政事業(yè)使用財(cái)政性資金用于購買貨物、工程和服務(wù)，凡納入政府集中采購目錄的項(xiàng)目，必須參加政府集中采購。財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)收入、專戶收入、事業(yè)收入、依政府信譽(yù)擔(dān)保的借款以及政府其他資金。各部門單位要嚴(yán)格按照《**縣2015年政府集中采購目錄》所列項(xiàng)目，結(jié)合自身實(shí)際，將項(xiàng)目支出預(yù)算中屬政府集中采購范圍的專項(xiàng)細(xì)化到具體項(xiàng)目的采購項(xiàng)目，列入《政府采購預(yù)算表》，認(rèn)真編制政府采購預(yù)算，提高政府采購預(yù)算的可操作性和科學(xué)性。 （五）新增資產(chǎn)配置預(yù)算 按照年度工作任務(wù)及本單位資產(chǎn)存量情況提出新增資產(chǎn)配置預(yù)算，根據(jù)擬購建資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，填列《新增資產(chǎn)配置預(yù)算表》，隨同預(yù)算報(bào)送我局部門預(yù)算管理股審核。新增資產(chǎn)配置預(yù)算要與支出項(xiàng)目、政府采購預(yù)算相銜接。 三、部門預(yù)算編報(bào)程序和時(shí)間 從2014年11月份起開始編制，按照規(guī)定流程，各部門于月 日前上報(bào)部門預(yù)算計(jì)劃，財(cái)政部門按照輕重緩急、合理排序，結(jié)合本級財(cái)力狀況，綜合平衡，經(jīng)人代會(huì)通過后，批復(fù)給預(yù)算單位。 四、編制要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。2015年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實(shí)s__會(huì)議精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。各部門要高度重視2015年部門預(yù)算編制工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算編制的各項(xiàng)要求，確保2015年部門預(yù)算編制工作順利完成。 （二）各主管部門要組織好本部門所屬基層單位收支預(yù)算的編制和審核工作。主管部門要負(fù)責(zé)匯總、審核、分析基層預(yù)算單位的收支預(yù)算，對基層預(yù)算單位報(bào)送的項(xiàng)目支出預(yù)算按輕重緩急進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，擇優(yōu)遴選，合理排序，匯總形成部門完整統(tǒng)一的收支預(yù)算。 （三）確保部門預(yù)算的真實(shí)性和完整性。部門預(yù)算各項(xiàng)收入要做到充分、合理預(yù)計(jì)，力求準(zhǔn)確；各項(xiàng)支出要真實(shí)、完整反映，不得虛報(bào)；人員、資產(chǎn)要進(jìn)行認(rèn)真清理核實(shí)。各預(yù)算單位要加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高財(cái)務(wù)管理水平。 （四）認(rèn)真編寫部門預(yù)算編制說明。預(yù)算編制說明內(nèi)容包括：本部門2014年預(yù)算執(zhí)行分析；2015年承擔(dān)的任務(wù)和工作目標(biāo)；2015年收入測算情況，與2014年相比的變動(dòng)情況及原因；2015年基本支出、項(xiàng)目支出安排情況，與2014年相比的變動(dòng)情況及原因。 （五）本通知由**縣財(cái)政局預(yù)算股負(fù)責(zé)解釋。 附件：**縣基本支出預(yù)算定員定額標(biāo)準(zhǔn) 2014年10 月28 日 抄報(bào)：縣政府，梁志鋒縣長，高海清副縣長。 **縣財(cái)政局辦公室 2014年10月28 日 ……（未完，全文共8906字，當(dāng)前只顯示3573字，請閱讀下面提示信息。收藏縣財(cái)政局關(guān)于編制2015年部門預(yù)算的通知） 上一篇：縣財(cái)政工作匯報(bào) 下一篇：國醫(yī)堂驗(yàn)收工作報(bào)告 相關(guān)欄目：財(cái)政 人事 工商 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 機(jī)關(guān) 規(guī)章制度 |