| 標(biāo)題：縣五年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃 |
| **縣五年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃 為扎實(shí)做好我縣“十三五”期間扶貧攻堅(jiān)工作，到2020年與全國全省全州同步建成小康社會(huì)。根據(jù)中共楚雄州委、楚雄州人民政府印發(fā)《楚雄州五年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》（楚發(fā)﹝2015﹞7號(hào)）的通知精神，結(jié)合**實(shí)際，縣委、縣人民政府決定實(shí)施五年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。 一、總體要求 （一）總體要求。堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中四中和_總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)_總書記云南考察和貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省州扶貧開發(fā)工作會(huì)議，把脫貧作為第一責(zé)任、第一任務(wù)和最大的民心工程來抓。緊緊圍繞脫貧、摘帽、增收“3個(gè)主要目標(biāo)”，全面實(shí)施“5年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”。集中力量抓好“7大攻堅(jiān)行動(dòng)”、建立“8項(xiàng)攻堅(jiān)機(jī)制” 做到“8個(gè)精準(zhǔn)”和“16個(gè)到村到戶”攻堅(jiān)計(jì)劃。到2019 年全縣實(shí)現(xiàn)“減貧脫帽”,到2020年貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到 1萬元以上，與全國全省全州同步全面建成小康社會(huì)。 （二）基本要求。實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧目標(biāo)精準(zhǔn)、扶貧任務(wù)精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、扶貧責(zé)任精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、資金投入精準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)。 二、攻堅(jiān)目標(biāo) （一）戰(zhàn)略目標(biāo) 第一階段：2016年—2018年（三年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)）。一是消除貧困人口。在2015年減少1.35萬貧困人口的基礎(chǔ)上，減少貧困人口6.6萬人，其中：2016年減少貧困人口 2.1萬人，農(nóng)村居民人均可支配收達(dá)到7500元以上；2017年減少貧困人口2.45萬人，達(dá)到8500 元以上；2018年減少貧困人口 2.05萬人，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到9500元以上。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全國全省全州水平，貧困片區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，基本消除絕對(duì)貧困，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標(biāo)，努力與全國全省全州同步建成小康。二是貧困行政村“出列”。完成獅山鎮(zhèn)、貓街鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、插甸鎮(zhèn)、白路鎮(zhèn)59個(gè)貧困行政村全部出列，其中2017年年底前：獅山鎮(zhèn)（新村、滑坡、永寧、矣波、麥岔、鋪西、烏龍、古柏、吆鷹、姚明、樂美、祿金、椅子甸、賀銘）14個(gè)貧困行政村全部出列，插甸鎮(zhèn)（插甸、安德、古普、哪吐、增益、康照、水城、和尚莊、老木壩、上沾良、樂茂河、安拉）12個(gè)貧困行政村全部出列，白路鎮(zhèn)（白路、畢家、岔河、小井、中村、平地、古黑、營盤、三合）9個(gè)貧 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1723字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)戰(zhàn)行動(dòng) 3.道路暢通建設(shè)。加快貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，達(dá)到縣有等級(jí)站、鄉(xiāng)有汽車站、村有停靠點(diǎn)、村村通客車的農(nóng)村客運(yùn)目標(biāo)。升級(jí)改造一批縣鄉(xiāng)道路，推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路聯(lián)網(wǎng)工程，加快推進(jìn)斷頭路、瓶頸路、年久失修路和危橋“三路一�！备脑欤晟妻r(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。到2020年，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部有等級(jí)以上公路，行政村通硬化路及村村通班車，15戶以上貧困自然村組通公路，村內(nèi)戶外道路硬化率達(dá)到85%以上。 4.水利及飲水安全建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)水利工程建設(shè)，實(shí)施飲水安全工程。突出解決貧困鄉(xiāng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，有效提高農(nóng)田地灌溉面積。全面建立農(nóng)村飲水安全工程體系，大力推進(jìn)自來水入戶和水源水質(zhì)保護(hù)工程，保障農(nóng)村飲水安全。到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村有效灌溉面積占總耕地面積的 70%以上，貧困群眾都能喝上安全的飲用水，自來水入戶率和安全飲水率達(dá)到 95%以上。 5.電力保障建設(shè)。加快貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，全面解決無電貧困村、貧困戶的通電問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電“同網(wǎng)同價(jià)”。著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)用電，實(shí)現(xiàn)貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力電全覆蓋。到2020年全面實(shí)現(xiàn)通電目標(biāo)。 6.通訊工程建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)，構(gòu)建和運(yùn)營政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、多元化投資的信息化服務(wù)平臺(tái)，大力促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村 “三網(wǎng)融合”，推進(jìn)光纜入村、網(wǎng)絡(luò)入戶，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)打好基礎(chǔ)。建設(shè)完善農(nóng)村綜 合信息服務(wù)體系，為農(nóng)民提供就業(yè)、市場、科技、教育、衛(wèi)生、保健等信息服務(wù)。到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困村村村通有線電視、通電話、通寬帶。 （三）產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增收行動(dòng) 7.特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快特色產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“縣有骨干產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推進(jìn)“一村一品、多村一品”發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建立貧困農(nóng)戶與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困農(nóng)戶在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收致富。深入推進(jìn)脫貧增收工程，培育貧困群眾增收的支撐點(diǎn)。對(duì)有勞動(dòng)能力、通過生產(chǎn)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困村、貧困戶，加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，大力發(fā)展貧困人口參與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。完善龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體扶持政策，創(chuàng)建省級(jí)、州級(jí)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園）。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。加大招商引資力度，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)1—2個(gè)龍頭企業(yè)，打造1—2個(gè)示范基地，發(fā)展2—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮致富帶頭人示范帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)群眾參與土地流轉(zhuǎn)，確保每個(gè)貧困村至少發(fā)展1—2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)貧困戶至少參與1個(gè)增收致富項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到80%。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值在2015年基礎(chǔ)上翻番。對(duì)吸納貧困戶參股、帶動(dòng)增收效果好的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織給予財(cái)政扶貧資金、信貸資金支持。通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，增強(qiáng)貧困戶持續(xù)發(fā)展能力，解決有發(fā)展愿望、發(fā)展基礎(chǔ)，但缺乏項(xiàng)目、資金、技術(shù)的貧困人口如期脫貧。 8.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托農(nóng)村特色優(yōu)勢旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)。加大特色景觀旅游村鎮(zhèn)、歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落及民居保護(hù)，建設(shè)一批歷史文化村、民族文化村、綠色生態(tài)村、特色美食村等特色旅游村寨。到2020年，重點(diǎn)扶持10個(gè)民族特色旅游村寨，開展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收。 9.科技推廣應(yīng)用。整合科技力量，利用高校技術(shù)、人才優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目科技研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高科技含量，增加產(chǎn)值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)抓好先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和培訓(xùn)，加強(qiáng)科技扶貧示范村和示范戶建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，促進(jìn)科技資源配置與扶貧開發(fā)直接掛鉤，每個(gè)貧困行政村至少有 1名科技特派員，積極扶持農(nóng)業(yè)科技示范戶，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地。建立科技扶貧網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋”和農(nóng)技推廣“云平臺(tái)”，加強(qiáng)三農(nóng)服務(wù)熱線建設(shè)，免費(fèi)為貧困群眾提供信息咨詢、富民政策和科技服務(wù)。鼓勵(lì)科技人員帶技術(shù)和項(xiàng)目進(jìn)村入戶，以技術(shù)入股等形式領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。到2020年，全縣科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%以上。 （四）民生工程改善行動(dòng) 10.實(shí)施農(nóng)村危房改造。實(shí)施農(nóng)村危房改造計(jì)劃，整合各部門資金，戶均補(bǔ)助4萬元左右。從2015年開始年均完成6000戶以上D級(jí)危房改造，到 2019年完成3萬戶D級(jí)危房改造任務(wù)，確保到2020年基本完成1.83萬戶農(nóng)村危房改造。集中安置五保戶，無建房自籌能力的特困戶住房問題分批分類得到解決。到2020年，消除農(nóng)村危房，全面解決貧困農(nóng)戶住房安全問題。 11.實(shí)施易地扶貧搬遷。按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施易地扶貧搬遷。以群眾自愿為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“移民下山、移民就路、移民就市、移民就業(yè)、移民就學(xué)、移民就醫(yī)”工作思路，引導(dǎo)農(nóng)戶向中小城鎮(zhèn)、交通節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)搬遷安置，徹底改善發(fā)展環(huán)境和居住條件，到 2020年，全面完成1萬戶貧困戶搬遷安置任務(wù)，全面解決貧困農(nóng)戶住房安全問題。 12.實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。加大整鄉(xiāng)整村推進(jìn)力度，對(duì) 5個(gè)未實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個(gè)貧困行政村和1100個(gè)貧困自然村全面實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，確保2018 年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困行政村、貧困自然村脫貧出列。 （五）社會(huì)事業(yè)推進(jìn)行動(dòng) 13.加強(qiáng)教育事業(yè)。抓好基礎(chǔ)教育，普及學(xué)前教育，科學(xué)布局貧困地區(qū)校點(diǎn)、改善辦學(xué)條件、保障師資力量，貧困村幼兒入園率大幅提升，適齡兒童都有學(xué)上，青壯年文盲基本掃除。加強(qiáng)職業(yè)教育，辦好縣市職業(yè)中學(xué)。支持特殊教育發(fā)展，加大對(duì)各級(jí)各類學(xué)校殘疾學(xué)生的扶助力度。不讓一個(gè)貧困孩子失學(xué)，不讓孩子輸在起跑線上、不讓貧困隔代傳遞。大力發(fā)展貧困鄉(xiāng)村學(xué)前教育，新建、改擴(kuò)建貧困村幼兒園，實(shí)現(xiàn)有辦園需求的貧困村幼兒園全覆蓋，適齡兒童學(xué)前三年入園率達(dá)到 70%。改善貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)6—15歲九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)99.5%。對(duì)“兩后生”開展2—3年職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)，對(duì)貧困家庭學(xué)生本科、高職（�？疲╇A段給予信用助學(xué)貸款支持。建立貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)支持機(jī)制，對(duì)貧困家庭未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，特別是職業(yè)院校畢業(yè)生優(yōu)先推薦安排公益性崗位。 14.衛(wèi)計(jì)生事業(yè)。健全貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、每個(gè)行政村有衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。加強(qiáng)貧困村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困鄉(xiāng)村工作機(jī)制，通過返聘、招聘和培訓(xùn)等方式，實(shí)現(xiàn)貧困村100%有合格村醫(yī)。提高貧困人口新農(nóng)合住院 ……（未完，全文共12408字，當(dāng)前只顯示4481字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣五年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃） 上一篇：國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)2016年工作要點(diǎn) 下一篇：長島縣事業(yè)單位績效考核的實(shí)踐與啟示 相關(guān)欄目：計(jì)劃規(guī)劃 工作總結(jié) |