| 標(biāo)題：縣委書記在2016年全縣三級干部大會上的講話 |
| 縣委書記在2016年全縣三級干部大會上的講話 同志們： 人勤春來早。猴年春節(jié)剛過，縣委、縣政府就召開全縣三級干部會議，目的是深入貫徹w__會議及中省市經(jīng)濟(jì)工作會議、城市工作會議和農(nóng)村工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下思想，樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明工作導(dǎo)向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾攻堅克難，務(wù)實奮進(jìn)，共同推動監(jiān)利經(jīng)濟(jì)社會后發(fā)趕超、全面振興。下面，我講三點意見。 一、充分總結(jié)成績，增強(qiáng)發(fā)展自信 2015年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法_的開局之年，更是我縣發(fā)展史上奮發(fā)有為、濃墨重彩，倍受關(guān)注、值得自豪的一年。一年來，面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，我們始終保持定力、克難奮進(jìn)，向上級組織和全縣人民交出了一份優(yōu)秀的答卷。 1、發(fā)展實力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是主要指標(biāo)連續(xù)增長。2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到229.33億元，“十二五”期間年均增長達(dá)10.6%；完成社會固定資產(chǎn)投資188.06億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值249.09億元，實現(xiàn)財政總收入9.78億元、地方公共財政預(yù)算收入7.32億元，這幾項主要指標(biāo)“十二五”期間年均增長都在20%以上，5年凈增3倍，高于全市、全省平均增速。二是排名位次不斷前移。2015，全縣固定資產(chǎn)投資增速在荊州處于第二，財政總收入、地方公共財政收入增速在荊州排名第一，高出第2名6個百分點�！笆濉逼陂g，監(jiān)利縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名在全省進(jìn)位9名，全省農(nóng)產(chǎn)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會在我縣召開，副省長許克振在會上指出，監(jiān)利縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗在全省二類縣市區(qū)中具有較強(qiáng)的代表性、先進(jìn)性和科學(xué)性。三是趕超態(tài)勢逐漸向好。2015年，我們通過開展“重大項目謀劃年”活動，蓄積了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。全縣上下圍繞發(fā)展抓投資，圍繞投資抓項目，圍繞項目抓調(diào)度，全縣列入統(tǒng)一調(diào)度的重點項目達(dá)78個，五大產(chǎn)業(yè)園有39家企業(yè)同步開工建設(shè)，香港家居產(chǎn)業(yè)園被國家發(fā)改委授予“國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)”，重大項目帶動日趨強(qiáng)勁。同時，我們還高標(biāo)準(zhǔn)地編制了“十三五”規(guī)劃，上報市發(fā)改委入庫項目達(dá)716個，計劃總投資3675億元，發(fā)展的底氣越來越足。 2、發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步。一年來，我們做實小分隊招商、駐點招商，做足產(chǎn)業(yè)鏈招商，全縣共簽約工業(yè)項目66個，協(xié)議引資168億元，實際到位資金128.2億元，其中，投資5億元以上項目突破10個，全縣工業(yè)企業(yè)突破500家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到113家。監(jiān)利糧 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1745字，正式會員可完整閱讀）…… 二、明確工作任務(wù)，筑牢發(fā)展基礎(chǔ) 歲末年初召開的縣委十三屆八次全體（擴(kuò)大）會議和縣兩會，對我縣“十三五”時期及2016年的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了明確。在十三五時期，我們將貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，圍繞“工業(yè)倍增、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)同治、民生共享”四大目標(biāo)，奮力推進(jìn)監(jiān)利后發(fā)趕超、全面振興。 具體到2016年的發(fā)展目標(biāo)，主要是落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，加快工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%；社會固定資產(chǎn)投資增長18%；社會消費品零售總額增長15%；外貿(mào)出口增長20%；財政總收入增長20%；地方公共財政收入增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%；農(nóng)民人均可支配收入增長12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；政策外多孩率控制在1%以內(nèi)，出生人口性別比控制在127以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須著重抓好以下五個方面的工作： 1、以雙輪驅(qū)動為抓手，大力推進(jìn)工業(yè)倍增。工業(yè)是發(fā)展的希望。監(jiān)利怎么抓工業(yè)？必須一手抓城區(qū)，一手抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為縣域發(fā)展的重要增長點，讓縣域經(jīng)濟(jì)的兩個輪子一起動起來、跑起來。一是要因地制宜找準(zhǔn)定位。城區(qū)工業(yè)怎么抓，路徑已經(jīng)很明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何抓工業(yè)？關(guān)鍵是要突出特色，因地制宜，準(zhǔn)確定位。要找準(zhǔn)自身特色在哪里？競爭力在哪里？優(yōu)勢在哪里？在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本是優(yōu)勢，人口、土地、資源都可以是優(yōu)勢，各地要充分挖掘自身優(yōu)勢，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。例如，新溝圍繞糧食深加工做大福娃，朱河圍繞水產(chǎn)品資源建加工物流園，網(wǎng)市圍繞周邊優(yōu)勢發(fā)展石化裝備產(chǎn)業(yè)，大垸圍繞特色種植發(fā)展芡實加工等，這些經(jīng)驗都值得學(xué)習(xí)放大。要具備戰(zhàn)略眼光，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，實現(xiàn)鎮(zhèn)域與縣域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展同向同步；要深刻解放思想，將飛地經(jīng)濟(jì)和本地工業(yè)擺在同等重要位置，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享共贏。二是要千方百計狠抓招商。招商引資是加速發(fā)展的關(guān)鍵動力。要進(jìn)一步把小分隊招商、駐點招商和產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園招商做實抓細(xì)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)周末輪流外出駐點招商要成為慣例，出工率、簽約率和項目開工率要成為考核招商工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。在招商引資上，人人都是投資環(huán)境、處處事關(guān)招商形象、個個都有招商責(zé)任。要特別注重通過家鄉(xiāng)能人牽線搭橋，挖掘資源，做到以鄉(xiāng)情感人，以真情動人，抓好回歸招商、親情招商，實現(xiàn)“引鳳還巢”。三是要聚精會神推進(jìn)項目。項目是發(fā)展的支撐。我們評價一個鎮(zhèn)、一個村、一個地方的發(fā)展，也主要是看有沒有新項目、好項目、大項目。因此，全縣上下都要把奮斗目標(biāo)具體化、項目化、方案化，要一門心思地謀劃項目，鍥而不舍地爭取項目，全心全意地服務(wù)項目，高效務(wù)實地推進(jìn)項目，使項目成為最澎湃的動力，驅(qū)動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加足馬力，加速前行。 2、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，切實加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)是安民之基，中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，中央一號文件連續(xù)13年聚焦三農(nóng)。作為農(nóng)業(yè)大縣的監(jiān)利，更是應(yīng)該把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為必須高度關(guān)注的重中之重來抓。目前，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在全國都具有一定的代表性、示范性和先導(dǎo)性。在新的發(fā)展時期，要繼續(xù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上打頭陣、作示范，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、做出貢獻(xiàn)。一是要創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營方式。要健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社建設(shè)，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。要大力推廣土地流轉(zhuǎn)的“福娃模式”，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體參與土地流轉(zhuǎn)，增加村集體收入。要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，拓寬農(nóng)民增收渠道。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要引導(dǎo)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體緊盯市場需求，科學(xué)調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收。要因地制宜開展生態(tài)型復(fù)合種植，科學(xué)合理利用耕地資源，大力推廣水稻一種兩收和蝦稻連作等高效種養(yǎng)模式，做到增產(chǎn)增效。要大力推行“龍頭企業(yè)+合作社”、“農(nóng)頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”等極具市場活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，開展農(nóng)超、農(nóng)餐、農(nóng)校對接，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是要支持新型主體發(fā)展。要培育主體，使各種利好放手傾斜給主體，各種政策優(yōu)先考慮到主體，引導(dǎo)社會資本放手創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要扶持主體，加大涉農(nóng)資金整合力度，鼓勵社會資本參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)，撬動更多社會資金通過新型主體投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要壯大主體，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)資農(nóng)貿(mào)大市場建設(shè)，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商企業(yè)對接，積極支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升企業(yè)和產(chǎn)品知名度，進(jìn)一步唱響“監(jiān)利”農(nóng)字號品牌。 3、以城鄉(xiāng)同治為導(dǎo)向，全面建設(shè)美麗監(jiān)利。城市是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合載體。關(guān)于城市工作，近期，縣委、縣政府將專門召開會議安排。在這里，我要著重強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體化治理工作。一是要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是發(fā)展的前提�？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村是一個有機(jī)整體，必須堅持“三位一體”共同規(guī)劃，做到以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)補(bǔ)城，互為資源、互為市場、互為服務(wù)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共同發(fā)展。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃_，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，建立村鎮(zhèn)聯(lián)動_機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，堅決做到?jīng)]有規(guī)劃不能搞建設(shè)，沒有設(shè)計不能蓋房子，堅決打擊違法用地、違法建筑行為。要加強(qiáng)典型示范，著力創(chuàng)建幾個無“兩違”的村居、無“兩違”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過三年左右的努力，爭取做到縣域無“兩違”。二是要提升建設(shè)水平。要以設(shè)施同建設(shè)為導(dǎo)向，更加注重推動各類基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推動城市教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源向小城鎮(zhèn)擴(kuò)散，讓廣大農(nóng)民群眾更好地共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。要高標(biāo)準(zhǔn)完成姜鋪至鄢鋪、周老郭陽至黃歇大興、黃歇至沙崗、嚴(yán)場至汪橋、網(wǎng)市至府場等一批二級公路改擴(kuò)建工程，啟動朱河至橋市二級公路建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村居民出行條件。三是要強(qiáng)化治理手段。要將更多的力量投入到農(nóng)村環(huán)境治理上來，從今年開始，努力奮斗3-5年，徹底消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。要加大垃圾焚燒廠配套建設(shè)協(xié)調(diào)工作，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾治理機(jī)制，讓監(jiān)利的土更凈；要抓好秸稈禁燒、大氣污染綜合整治，讓監(jiān)利的天更藍(lán)；要抓好畜禽養(yǎng)殖污染物的收集處理、面源污染控制和河道疏通、水質(zhì)監(jiān)控，讓監(jiān)利的水更清；要開展沙洪線、監(jiān)潛線、黃觀線、新程線等主干道環(huán)境整治、綠化提升，修建一批生態(tài)廣場、村頭游園，讓監(jiān)利的地更綠。四是鼓勵農(nóng)民進(jìn)城。要深化戶籍制度改革，放開城鎮(zhèn)落戶限制，讓農(nóng)民進(jìn)城來去_。進(jìn)城農(nóng)民只要是租住城鎮(zhèn)居民合法的住房、有穩(wěn)定工作，其本人及配偶、父母、未成年子女都可以在城市落戶，與城區(qū)人口同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本養(yǎng)老、醫(yī)療、隨遷子女上學(xué)、衛(wèi)生、保障房等基本公共服務(wù)。農(nóng)民進(jìn)城落戶后，老家的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益不受損失，對自愿退出宅基地并還耕、還林，進(jìn)城購買住房的農(nóng)民，還可以探索建立相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制。要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商適當(dāng)降低房價，積極組織進(jìn)城農(nóng)民團(tuán)購商品住房，對農(nóng)民在城區(qū)購房的，安排專門資金給予一定比例補(bǔ)貼。 4、以扶貧攻堅為重點，努力推進(jìn)民生共享。改善民生是全面小康的核心要義，也是發(fā)展的最終目的，涉及廣大群眾特別是弱勢_的切身利益，體現(xiàn)了黨和政府的溫暖和關(guān)懷，是黨和政府的根本責(zé)任，是和諧社會的根本道義，決不能有施舍和恩賜的思想。一是要關(guān)注民生需求�；鶎痈刹刻幵谂c群眾打交道的第一線，要切實做到原生態(tài)聽取民聲、零距離了解民情、無極限關(guān)注民生。要積極應(yīng)對群眾的合理訴求，盡力解決群眾的實際困難，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾需求作為第一導(dǎo)向，每年都干成幾樁群眾擁護(hù)的實事、好事、大事，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感。二是要重視民生短板。當(dāng)前，我們最大的民生短板在于農(nóng)村，在于農(nóng)村貧困_。要進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶工作責(zé)任，工作隊長要常年駐村，其他隊員要確保有50%以上的時間駐村入戶幫扶。要持續(xù)地對所有駐村 ……（未完，全文共12561字，當(dāng)前只顯示4535字，請閱讀下面提示信息。收藏縣委書記在2016年全縣三級干部大會上的講話） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三述一評”工作總結(jié) 下一篇：“三嚴(yán)三實”專題民主生活會個人對照檢查材料 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會報告 動員大會 |