| 標題：副市長在2016年全市工商行政管理暨黨風廉政建設工作會議上的講話 |
| 副市長在2016年全市工商行政管理暨黨風廉政建設工作會議上的講話 （根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱） 同志們： 這次的全市工商行政管理工作會議，是在工商管理_調(diào)整改革正式落地的新形勢下召開的。對于深入學習貫徹市委、市政府以及上級工商部門一系列部署要求, 總結(jié)過去一年工作，分析當前形勢，部署全年工作，具有重要意義。市委、市政府主要領導都非常重視工商行政管理工作，汪泉市長日前專門就工商行政管理工作做了重要批示，請大家認真學習貫徹落實好。下面，我就做好2016年的各項工作再講三點意見： 一、2015年全市工商行政管理工作取得顯著成績 2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是工商管理_調(diào)整改革正式落地到位之年。在過去的一年中，全市工商和市場監(jiān)管部門能夠緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展為主線，統(tǒng)籌推進商事制度改革、監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變和管理_調(diào)整，各項工作取得了顯著成績。一是深化商事改革和服務“雙創(chuàng)”有新突破。先后實施了先照后證、三證合一、一照一碼等多項改革措施，推進企業(yè)網(wǎng)上登記，開放名稱自助查詢，市場準入的便利化程度大幅提升，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力持續(xù)釋放。全市全年新登記各類內(nèi)資企業(yè)32093戶，新增注冊資本1603.76億元，同比分別增長15.27%和46.52%。二是規(guī)范市場秩序與改革監(jiān)管方式有新舉措。堅持簡政放權、放管結(jié)合，以推進市場監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、程序化為目標，著力完善事中事后監(jiān)管模式。市場主體年報公示制度得到有效落實，2014年度全市企業(yè)年報率達到85.5%，位居全省前列；先后啟動企業(yè)公示信息抽查和對特定經(jīng)營主體的定向抽查，查辦各類違反工商行政管理法規(guī)的案件1826件，將25818戶市場主體列入經(jīng)營異常名錄，向市政府信用建設平臺推送企業(yè)異常經(jīng)營名錄信息4.76萬條，為推進我市企業(yè)信用建設，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的行業(yè)限制與禁入聯(lián)動響應機制奠定了基礎。三是強化消費_與改善消費環(huán)境有新成效。嚴格對照按照市委市政府建設“食品放心、旅游舒心、服務溫馨”無錫城的總體要求，健全消費_網(wǎng)絡體系，積極探索“大消�！�、“大_”機制的構(gòu)建。全市12315受理消費者投訴、舉報、咨詢8.47萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失8851.33萬元。放心消費創(chuàng)建“百千萬”工程有力推進，已建成放心消費省級示范單位77個，示范行業(yè)15個，示范街（區(qū)）和區(qū)域31個，全市消費環(huán)境持續(xù)改善。四是管理_調(diào)整 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1763字，正式會員可完整閱讀）…… 三、扎實推進各項重點工作的落實 要緊緊圍繞市委全會部署，全面針對營造寬松平等的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境等方面開展工作，扎實抓好以下重點工作的推進落實，積極實現(xiàn)在新時期再建新功。一要深入推進商事登記制度改革。商事制度改革雖然已經(jīng)取得突破性進展，但改革任務還遠沒有完成，與建立完善社會主義市場經(jīng)濟_、滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、順應廣大人民群眾期盼相比，進一步深化改革的空間和余地還很大。要繼續(xù)把培育和壯大市場主體作為首要任務，用足、用活手中掌握的政策資源，深化落實減少審批環(huán)節(jié)、簡化辦事流程的改革工作，最大程度的便民利民。要鞏固和擴大“三證合一、一照一碼”改革成果，進一步深化落實“先照后證”改革，繼續(xù)推進工商登記注冊便利化改革，強化各項改革措施的落實。促進全市經(jīng)濟主體提質(zhì)上檔、做大做強，加快對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的幫扶助推作用，突出抓好對重點企業(yè)、重點項目的服務，對小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的指導與引導，進一步完善對促進市場主體健康發(fā)展行之有效的長效機制。二要全面加強事中事后監(jiān)管工作。最大限度放權的目的，在于為各類市場主體營造統(tǒng)一開放、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，這也決定了工商和市場監(jiān)管部門要在放權的同時必須加強事中事后的監(jiān)管工作，把該管的事管住管好。針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況，工商和市場監(jiān)管部門要繼續(xù)積極探索事中事后監(jiān)管新機制。要強化信用監(jiān)管，扎實做好企業(yè)信用信息公示工作，逐步完善全市統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，建立跨部門聯(lián)動響應機制和失信懲戒機制，實現(xiàn)“一處失信，處處受限”。要推行智能監(jiān)管，積極運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息化手段，整合抽查抽檢、網(wǎng)絡市場監(jiān)測、違法失信、投訴舉報等相關數(shù)據(jù)，不斷創(chuàng)新和加強市場監(jiān)管，提高市場監(jiān)管效能。要進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，維護良好的市場秩序和發(fā)展環(huán)境。三要繼續(xù)抓好消費環(huán)境改善工作。改善消費環(huán)境是維護民生民利、促進社會和諧的重要抓手。今年，關于放心消費商圈建設和加強消費教育引導工作都已經(jīng)被列入市政府“為民辦實事”項目，全市工商和市場監(jiān)管部門要以此為契機，以更強的力度持續(xù)推進消費環(huán)境的改善。要主動適應消費_工作的新形勢，完善各級工商和市場監(jiān)管部門_機制，發(fā)揮好職能作用，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，用好12315平臺渠道，做好消費引導、消費預警，處理好消費糾紛。要繼續(xù)推動和完善政府主導、部門聯(lián)動、社會組織參與，企業(yè)自律和消費者監(jiān)督“五位一體”的大消保機制，有效整合消費_資源，提高消費_工作效能，盡職盡責營造更加健康安全放心消費環(huán)境，構(gòu)建更加和諧文明的社會氛圍，使消費成為拉動經(jīng)濟增長的主導力量。 四、切實強化新形勢下的干部隊伍建設 在改革發(fā)展大背景下，加強干部隊伍建設，是做好一切工作的前提條件，是工商和市場監(jiān)管部門適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的根本保證。要持之以恒抓學習、強素質(zhì)。要突出政治理論、工商業(yè)務、政策法律、科學技術等方面的知識更新，改進教育培訓方式方法，圍繞工商和市場監(jiān)督管理工作的實踐，帶著問題學習、圍繞工作鉆研，積極探索解決新形勢下工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。要持之以恒抓法治、重規(guī)范。要把法治建設貫穿于工作的方方面面，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保法無授權不可為、法定職責必須為。要落實行政執(zhí)法責任制，推進行政執(zhí)法公示制度，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法標準化水平。要強化執(zhí)法監(jiān)督，堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴等行為，堅決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象。要持之以恒抓基層、打基礎。進一步理清市級工商部門和各市（縣）、區(qū)市場監(jiān)管部門的職責權限，明確事權、規(guī)范程序，上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)運作，形成整體合力�；鶎邮袌霰O(jiān)管部門要加強規(guī)范化建設，以明確工作內(nèi)容、執(zhí)法程序和履職要求為重點，優(yōu)化崗位設置，落實工作責任，規(guī)范監(jiān)管行為。要持之以恒抓作風、樹形象。要按照全面從嚴治黨要求，認真落實“兩個責任”，切實抓好黨風廉政建設，做到守土有責。要加強紀律建設，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行《紀律處分條例》、《廉潔自律準則》，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律和生活紀律，強化對各級干部的監(jiān)督，嚴肅處理違反紀律的行為，確保隊伍清正、干部廉潔。要按照“三嚴三實”的要求，深入開展作風建設，堅決杜絕庸政懶政怠政和不作為、亂作為，切實提高各級工商和市場監(jiān)督管理部門依法行政和服務各類市場主體、廣大消費者的能力水平。 同志們，今年是“十三五”開局之年，做好今年的工商行政管理和市場監(jiān)管工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。 希望全市工商和市場監(jiān)管部門在各級黨委、政府的正確領導下，振奮精神，迎難而上，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，全面完成今年的各項目標任務，為加快建設“強富美高” 新無錫做出新的更大貢獻！ 服務發(fā)展大局 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 努力實現(xiàn)“十三五”工商行政管理工作良好開局 ——在全市工商行政管理暨黨風廉政建設工作會議上的講話 （2016年1月22日） 邵 鶴 鳴 這次會議的主要任務是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照省委、市委和國家工商總局、省工商局等一系列重要會議的部署，總結(jié)“十二五”時期和2015年度工作，安排2016年度工作。下面，我代表市局黨組，講三個方面意見： 一、圍繞中心、服務大局，“十二五”及2015年全市工商行政管理工作取得顯著成效 “十二五”時期，全市工商和市場監(jiān)督管理部門始終堅持緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，積極適應新常態(tài)、新任務、新要求，持續(xù)深化改革、創(chuàng)新機制、規(guī)范市場、強化_，在服務全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展中展現(xiàn)了新作為。 “十二五”時期，是我們?nèi)Ψ⻊湛茖W發(fā)展取得新成效的五年。五年來，市場準入環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體不斷壯大。“十二五”期間全市新設市場主體31.55萬家，同比增長19.05%；現(xiàn)有市場主體49萬家，比十一五末期增長40.88%；其中內(nèi)資企業(yè)20.19萬家，注冊資本14085億元，分別比十一五末期增長41.50%、91.57%�，F(xiàn)有外資企業(yè)6353家，注冊資本540.95億美元，分別比十一五末期增長9.69％、64.98%。五年來，自主商標數(shù)量大幅增加。現(xiàn)在全市擁有國內(nèi)注冊商標9.2萬件，比十一五末增長了84%；其中馳名商標80件、著名商標613件、知名商標1364件；擁有馬德里體系國際注冊商標296件，比十一五末增長了362%。五年來，廣告戰(zhàn)略有力推進。無錫廣告產(chǎn)業(yè)園于2014年以綜合指標第一的成績被國家工商總局認定為國家級廣告產(chǎn)業(yè)園并授牌。五年來，幫扶企業(yè)發(fā)展綜合職能優(yōu)勢進一步發(fā)揮。先后出臺了《積極促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和46項《新興行業(yè)企業(yè)登記參考目錄》，研究制訂了促進電子商務發(fā)展和助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等多個扶持發(fā)展文件，面向私個會員搭建融資服務、人力資源、法律服務、培訓宣傳和創(chuàng)新服務等五大服務平臺。積極拓展動產(chǎn)抵押登記新領域，全市現(xiàn)有動產(chǎn)抵押3707件，實現(xiàn)擔保債權738.08億元，分別比十一五末期增長了163.84%和181.70%。“十二五”時期，是我們?nèi)S護市場秩序取得新提升的五年。五年來，針對重點領域多次部署專項整治集中行動，累計查辦案件14350起，市場秩序顯著好轉(zhuǎn)。先后開展食品檢測228.73萬批次，查辦食品案件6135起；圍繞建設“無傳銷城市”要求，積極開展“打傳規(guī)直”行動，查辦涉及傳銷案件23起,涉案金額5617萬元，移交公安部門13起。2011年查辦了全國首起利用互聯(lián)網(wǎng)售假案件，涉案金額5000萬元，受到了國務院高度關注，列國家工商總局“雙打行動十大典型案例”之首，先后被國家工商總局表彰為“雙打?qū)ｍ椥袆酉冗M集體”、“全國工商系統(tǒng)廣告監(jiān)管先進工作單位”。五年來，廣泛推進各類市場主體信用建設，在全市398個商品交易市場推行信用建設與信用評定工作；培育國家、省、市級“重合同守信用”企業(yè)2078家，存量“重守”企業(yè)數(shù)比“十一五”末期增長63.6%。緊緊圍繞引導企業(yè)重視信用建設的要求，認真貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》，全面實施市場主體年報抽查工作，2014年度全市各類市場主體平均年報率為82.6%�！笆濉睍r期，是我們改善消費環(huán)境取得新成績的五年。五年來，全面強化流通領域 ……（未完，全文共19034字，當前只顯示4582字，請閱讀下面提示信息。收藏副市長在2016年全市工商行政管理暨黨風廉政建設工作會議上的講話） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年度安全生產(chǎn)工作的意見 下一篇：農(nóng)業(yè)局2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)及2016年工作安排意見 相關欄目：政協(xié) 質(zhì)檢 統(tǒng)戰(zhàn) 工商 政協(xié)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 銀行 金融 政府 人事 行政 管理 述廉報告 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |