| 標(biāo)題：探索基層協(xié)商民主制度化建設(shè)引領(lǐng)群眾有序政治參與 |
| 探索基層協(xié)商民主制度化建設(shè)引領(lǐng)群眾有序政治參與 為使群眾更加廣泛、直接、有序地參與基層事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)基層協(xié)商民主。從2014年開始，臨海市主動(dòng)作為，先行先試，從尊重群眾，保證人民群眾當(dāng)家作主的主體地位著眼，從化解基層矛盾，引領(lǐng)群眾有序政治參與著力，從開展基層事務(wù)性協(xié)商著手，探索建立民主協(xié)商議事制度，引導(dǎo)群眾有序政治參與，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，有效推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。2015年9月，在省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，臨海市作交流發(fā)言；10月，新華社專門到臨海就基層民主實(shí)踐進(jìn)行調(diào)研。 一、精謀全局穩(wěn)推進(jìn) 堅(jiān)持精心謀劃，周密部署，通過(guò)建立基層民主協(xié)商議事制度，暢通基層群眾訴求渠道，有效解決基層存在的突出問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。 一是找準(zhǔn)癥結(jié)，準(zhǔn)確切入。由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，深入基層進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)收集研究相關(guān)資料、邀請(qǐng)專家分析指導(dǎo)、組織專題討論等，查找村民自治方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提高基層民主協(xié)商議事制度的針對(duì)性和可行性。同時(shí)，結(jié)合基層事務(wù)性協(xié)商這一特點(diǎn)，有針對(duì)性地把基 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略807字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是搭建同心會(huì)客室平臺(tái)，體現(xiàn)靈活性。將“同心會(huì)客室”作為便民服務(wù)中心的延伸服務(wù)平臺(tái)，采取節(jié)慶式聚客、民主日會(huì)客、議題式請(qǐng)客三大形式，定期或不定期地聽取訴求、疏導(dǎo)情緒、化解問(wèn)題，使協(xié)商對(duì)象“話有處說(shuō)、苦有處訴、難有人幫”。如白水洋鎮(zhèn)山岙村在實(shí)施康居工程建設(shè)中，利用同心會(huì)客室平臺(tái)，調(diào)處拆舊房過(guò)程中的矛盾糾紛，一個(gè)月時(shí)間就平穩(wěn)有序地拆了3萬(wàn)多平方米。 三是搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，體現(xiàn)廣泛性。積極順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新媒體發(fā)展和網(wǎng)民參政議政趨勢(shì)，搭建網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)議互動(dòng)等平臺(tái)和載體，通過(guò)網(wǎng)上公開征求意見、開辟建言獻(xiàn)策專欄、開通博客空間、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)e政廳、建立QQ群、設(shè)置社情民意專用信箱和建立網(wǎng)議互動(dòng)日制度等措施，拓寬社會(huì)公眾參與民主政治渠道，使社會(huì)各界人士利益訴求和意見建議得以充分表達(dá)。截至目前，該市通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑收集到各類意見建議1200余條。 三、精梳議題巧分類 基層民主協(xié)商議事的范圍廣泛，有需要作出決策的重大公共事務(wù)，有執(zhí)行上級(jí)黨委政府決定的重點(diǎn)工作，有需要監(jiān)督的熱點(diǎn)問(wèn)題，也有需要調(diào)處的矛盾糾紛。從基層實(shí)際出發(fā)，根據(jù)基層事務(wù)性協(xié)商的特點(diǎn)，把基層民主協(xié)商分為決策性協(xié)商、執(zhí)行性協(xié)商、調(diào)處性協(xié)商、監(jiān)管性協(xié)商。 一是決策性協(xié)商。決策性協(xié)商是指本區(qū)域內(nèi)重大公共事務(wù)決策之前的協(xié)商。如白水洋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)混搭在居民區(qū)中，污水橫流，垃圾成山，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，20多年來(lái)一直難以解決。鎮(zhèn)黨委政府就“是否應(yīng)該搬遷、如何搬遷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”為主題展開民主協(xié)商，議事會(huì)成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)營(yíng)戶代表共60多人與鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入而熱烈的交流討論。最后，他們一致贊同搬遷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并積極為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的搬遷、選址獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，盡力幫助政府做好說(shuō)服動(dòng)員等搬遷前期工作，使白水洋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的搬遷得以順利實(shí)施。 二是執(zhí)行性協(xié)商。執(zhí)行性協(xié)商是指對(duì)在執(zhí)行上級(jí)或本級(jí)有關(guān)決策過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行磋商解決。基層大量的協(xié)商是屬于執(zhí)行性協(xié)商，省委省政府統(tǒng)一部署開展“五水共治”工作，各鎮(zhèn)就如何執(zhí)行好此項(xiàng)工作開展協(xié)商，特別就治污水形成了實(shí)施方案，排出了工作計(jì)劃，落實(shí)了工作責(zé)任，逐步推進(jìn)“五水共治”工作的落實(shí)。大田平原排澇工程是省里的重點(diǎn)項(xiàng)目，需征用相關(guān)村土地，涉及到邵家渡街道22個(gè)村，大路章村等便圍繞如何征用所涉及村的土地召開民主協(xié)商議事會(huì)議，經(jīng)過(guò)協(xié)商后，徹底打消農(nóng)戶對(duì)土地征用的心里?si牽こ探ㄉ璐螄鋁肆己沒(méi) ?br> 三是調(diào)處性協(xié)商。調(diào)處性協(xié)商是指利用協(xié)商的方式對(duì)本區(qū)域內(nèi)或村際之間的事務(wù)進(jìn)行調(diào)解處理。沿江鎮(zhèn)紅光村與蘭道村有一條連結(jié)兩村且受到嚴(yán)重污染的河道，“五水共治”工作開展以來(lái)，群眾反響更加強(qiáng)烈。兩村通過(guò)民主協(xié)商議事會(huì)將該難題作為議題提出，鎮(zhèn)黨委政府召集相關(guān)議事會(huì)成員和兩村干部，就河道治理展開協(xié)商，集思廣益之下很快形成決議，村里一方面多方籌措，另一方面動(dòng)員群眾義捐，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、部分村民踴躍捐款，整治方案得到落實(shí)。目前，該工程進(jìn)展順利，河道得到全面整治，兩岸共拆除違章建筑2200多平方米，河道兩岸砌石綠化，有效地改善了村莊環(huán)境，解決了兩村多年來(lái)的難題。 四是監(jiān)管性協(xié)商。監(jiān)管性協(xié)商是指對(duì)重大事務(wù)如對(duì)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)等，進(jìn)行監(jiān)督管理展開廣泛的討論協(xié)商。白水洋鎮(zhèn)的塘田王村，村里有20多萬(wàn)的集體資金，想建造村文化活動(dòng)中心，村兩委召開民主協(xié)商議事會(huì)討論這個(gè)議題。會(huì)上，大家認(rèn)為通往楊梅山的橋梁更加緊迫，但造橋要上百萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)熱烈的討論協(xié)商，最后決定還是造橋，村民自愿籌集了80多萬(wàn)元，現(xiàn)工程已完成，村里資 ……（未完，全文共3778字，當(dāng)前只顯示2099字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏探索基層協(xié)商民主制度化建設(shè)引領(lǐng)群眾有序政治參與） 上一篇：縉云縣依托黃帝文化打造“中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地”的實(shí)踐與思考 下一篇：關(guān)于提升**民間信仰事務(wù)管理的思考和對(duì)策 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 黨委 黨務(wù)講話 規(guī)章制度 建筑 黨章 群眾團(tuán)體 政協(xié) 政治 政協(xié)講話 政治法律 |