| 標(biāo)題：在全縣脫貧攻堅(jiān)動員大會上的講話 |
| 在全縣脫貧攻堅(jiān)動員大會上的講話 今天的會議，既是一次誓師動員會，也是一次工作部署會，更是一次督促推進(jìn)會，目的就是引導(dǎo)和推動各級各部門深入貫徹落實(shí)中央和省市扶貧工作會議精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面建成小康社會目標(biāo)上，把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫扶群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動，堅(jiān)決打贏這場精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，努力譜寫富民強(qiáng)縣嶄新篇章！ 從2011年開始，我縣被確定為大別山區(qū)扶貧開發(fā)片區(qū)縣時(shí)，全縣共有貧困人口20.24萬，貧困村98個(gè)，幾乎全覆蓋。五年來，在國家和省、市的關(guān)心支持下，全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息，走出了一條富有望江特色的脫貧致富之路：一是整村推進(jìn)取得實(shí)效。在98個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，修建村組道路455.7公里，新修水利工程108處。支持貧困村便民服務(wù)中心、村民活動廣場、安全飲水設(shè)施、污水管道等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，極大的改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初現(xiàn)成效。扶持貧困村建設(shè)瓜蔞、大棚蔬菜、油茶、薄殼山核桃、水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖基地5500畝。支持20個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和13個(gè)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，帶動3.3萬貧困群眾增收致富。三是“雨露計(jì)劃”做出真效。共資助在校貧困大學(xué)生2960名，資助中職高職貧困生540名，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1700余人、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6650人次。總的看來，我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效，為下一步精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到，由于歷史原因，目前在安慶所有縣市區(qū)當(dāng)中，我縣貧困面仍然較廣、貧困人口仍然較多、工作基礎(chǔ)仍然薄弱，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨（在 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1229字，正式會員可完整閱讀）…… 二要全面強(qiáng)化打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任意識。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是縣委、縣政府對全縣廣大群眾的莊嚴(yán)承諾。市委虞書記說過，抓好脫貧攻堅(jiān)工作，意義重大、責(zé)任重大，事關(guān)大局和全局、事關(guān)民生和民心、事關(guān)戰(zhàn)略和策略。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，縣直各部門，企事業(yè)單位，廣大黨員干部、團(tuán)員青年、工會會員、婦女群眾都要把脫貧職責(zé)放在心上、扛在肩上、拎在手上，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識，扎實(shí)的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣的落到實(shí)處，這也是我們做好扶貧開發(fā)工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。尤其是各單位的主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)履行好 “第一責(zé)任人”職責(zé)，真正將“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任全面落到實(shí)處�？h委縣政府已與市委市政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，這個(gè)責(zé)任，我們將逐級分解，層層落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村到戶到人。在這里，不得不說一個(gè)現(xiàn)象。上周市里召開脫貧攻堅(jiān)動員大會，我在市主會場參會，會議還沒開完，縣里分會場很多人就提前離開了會場。我們就這么無動于衷？就這么事不關(guān)己？黨章規(guī)定，我們基層黨組織是實(shí)施黨的政策、主張的前沿陣地，是基層社會的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，你們最了解貧困面的真實(shí)情況，最熟悉貧困戶的所思所想所盼，對脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作具有不可替代的責(zé)任。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在還對轄區(qū)內(nèi)貧困人口底數(shù)不清，每次報(bào)來的數(shù)據(jù)都不一樣，如何能夠落實(shí)黨的主張？怎么能夠做到精準(zhǔn)扶貧？ 三要準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的奮斗目標(biāo)。從脫貧任務(wù)看，截至2015年底，我縣仍有貧困村60個(gè)、貧困戶2.47萬戶、貧困人口8.14萬人，其中五保戶3937戶3987人，低保戶10062戶22922人。2016年計(jì)劃減貧9007戶33700人，2017年計(jì)劃減貧8758戶30198人,2018年計(jì)劃減貧6997戶17572人。貧困人口總數(shù)居全市第二位。從脫貧難度看，8.14萬貧困人口中，特困人口有7707戶19226人，這部分人致貧原因復(fù)雜，減貧成本更高、脫貧難度更大，是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)難啃的“硬骨頭”。此外，還有部分農(nóng)村人口因病因殘致貧，已經(jīng)脫貧的可能再次返貧。 按照中央“兩個(gè)確保”和省委、省政府實(shí)行“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提高”的要求，我縣結(jié)合實(shí)際，明確了脫貧攻堅(jiān)的“時(shí)間表”和“任務(wù)書”，即2016年、2017年、2018年為三年集中脫貧攻堅(jiān)時(shí)間，其中2016年計(jì)劃減貧3.3萬人，27個(gè)貧困村出列；2017年計(jì)劃減貧3萬人，21個(gè)貧困村出列；2018年計(jì)劃減貧1.84萬人，12個(gè)貧困村出列。到2018年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入到達(dá)5萬元以上，達(dá)到貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)。全縣上下都要聚焦目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力，確保按照時(shí)序進(jìn)度如期完成目標(biāo)任務(wù)。 二、緊密聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步突出精準(zhǔn)導(dǎo)向，著力解決“怎么扶”的問題 扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉也在精準(zhǔn)。只有“開對藥方子，才能拔掉窮根子”，我們要摸清貧困底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推動上下功夫，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，切實(shí)解決好“扶持誰”、“誰來扶”“怎么扶”的問題。 一要以建檔立卡為基礎(chǔ)，明確“扶持誰”。要把摸清底數(shù)作為脫貧攻堅(jiān)最基礎(chǔ)的工作、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，以從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)，做實(shí)做細(xì)建檔立卡工作，真正明確是為了誰，“扶持誰”。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直幫扶單位、駐村工作隊(duì)要在前期建檔立卡和正在開展的核準(zhǔn)“特困戶”工作基礎(chǔ)上，安排人員再進(jìn)行一次建檔立卡“回頭看”活動，真正把貧困戶和貧困人口的底子摸實(shí)，既不能遺漏真正的貧困人口，也不能把非貧困人口納進(jìn)來，切實(shí)做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務(wù)清，為開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。要統(tǒng)一識別標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照2015年家庭人均可支配收入低于2900元的標(biāo)準(zhǔn)確定貧困戶，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，科學(xué)核定收入，精準(zhǔn)確定對象，推行實(shí)名制管理。要找準(zhǔn)致貧原因。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因人施策，對癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。切實(shí)做到一戶一本臺賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供依據(jù)。要規(guī)范識別程序。嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請、民主評議、村級張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審公示、縣級審核公告的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行識別。參加民主評議的人員，參與填報(bào)審核的村干部和駐村工作隊(duì)，要逐人逐戶簽字蓋章，確保群眾知情、公平公正。要健全檔案資料。要建好縣、鄉(xiāng)、村三級精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺，規(guī)范貧困人口信息采集、整理、反饋工作，通過建檔立卡系統(tǒng)對貧困村貧困戶和扶貧項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。 二要以雙包工作為抓手，明確“誰來扶”。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，必須健全工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任主體，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位，既各司其職，各盡其責(zé)、又協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力。 縣委、縣政府要履行全縣脫貧攻堅(jiān)工作的主體責(zé)任，我和霍輝縣長就是第一責(zé)任人。在這里我也鄭重承諾，從現(xiàn)在開始，既要更加重視扶貧工作也要抓好壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線作戰(zhàn)，將更多的時(shí)間和精力用在抓基層脫貧攻堅(jiān)上。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要代表縣委、縣政府負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查工作，要靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，統(tǒng)籌抓好全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要履行“主抓”責(zé)任，與縣委、縣政府簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，層層分解任務(wù)、層層傳遞壓力、層層壓實(shí)責(zé)任�？h直部門既要結(jié)合各自職能，實(shí)現(xiàn)部門工作與扶貧工作的有機(jī)結(jié)合，又要選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)力量，在精準(zhǔn)貧困對象的識別、精準(zhǔn)扶持措施的制定、精準(zhǔn)項(xiàng)目資金的監(jiān)管、精準(zhǔn)項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)度、精準(zhǔn)民生兜底的保障等方面一一抓好落實(shí)�！按鍍晌币觥懊靼兹恕焙汀皩�(shí)干家”，對脫貧攻堅(jiān)要心中有數(shù)、手中有招，包括采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、布置什么項(xiàng)目，每年要減少多少貧困人口、貧困對象增加多少收入等，要清清楚楚、明明白白。同時(shí)，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽 ……（未完，全文共6634字，當(dāng)前只顯示3194字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣脫貧攻堅(jiān)動員大會上的講話） 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