| 標(biāo)題：安徽省脫貧攻堅(jiān)政策問答 |
| 安徽省脫貧攻堅(jiān)政策問答 安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2016年3月 目 錄 1．為什么要開展扶貧對(duì)象建檔立卡 （1） 2．建檔立卡的范圍和對(duì)象包括哪些 （1） 3．貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、脫貧標(biāo)準(zhǔn)有何 區(qū)別 （1） 4．對(duì)貧困戶識(shí)別的程序有什么要求 （2） 5．貧困人口識(shí)別“兩公示一公告”指的是什么 （3） 6．貧困戶建檔立卡的主要內(nèi)容包括哪些 （3） 7．貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么 （4） 8．貧困村識(shí)別“一公示一公告”指的是什么 （4） 9．貧困村建檔立卡的主要內(nèi)容包括哪些 （5） 10．重點(diǎn)貧困縣和片區(qū)縣怎樣建檔立卡 （5） 11．建檔立卡的數(shù)據(jù)更新有什么要求 （5） 12．要保存哪些建檔立卡檔案 （6） 13．扶貧對(duì)象建檔立卡精準(zhǔn)核查工作的主要內(nèi)容 和要求是什么 （6） 14．我省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)是什么 （8） 15．“四個(gè)切實(shí)”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”分別是 什么 （8） 16．我省扶貧開發(fā)“四項(xiàng)清單”的具體內(nèi)容是什么 （9） 17．我省脫貧攻堅(jiān)十大工程是哪些 （9） 18．選準(zhǔn)特色種養(yǎng)業(yè)脫貧產(chǎn)業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持的原則有 哪些 （10） 19．加大特色種養(yǎng)業(yè)脫貧工程政策支持要求有哪些 （10） 20．如何支持貧困地區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)專業(yè)村 （10） 21．如何支持貧困地區(qū)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村 （11） 22．如何支持貧困地區(qū)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村 （12） 23．如何支持貧困地區(qū)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)村 （12） 24．如何支持貧困地區(qū)發(fā)展茶葉、水果、中藥材 等生產(chǎn)專業(yè)村 （13） 25．如何支持貧困地區(qū)發(fā)展林業(yè)特色專業(yè)村 （13） 26．如何支持貧困地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游 專業(yè)村 （14） 27．我省光伏扶貧的實(shí)施范圍、實(shí)施對(duì)象和申報(bào) 程序有哪些 （14） 28．我省光伏扶貧工程的目標(biāo)任務(wù)是什么 （15） 29．光伏扶貧項(xiàng)目的資金來源渠道和收益主體 有哪些？ （15） 30．實(shí)施光伏扶貧工程用地有什么要求 （16） 31．負(fù)責(zé)光伏扶貧項(xiàng)目的部門和職責(zé)有哪些 （16） 32．我省實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程的總體要求是什么 （17） 33．鄉(xiāng)村旅游扶貧工程的重點(diǎn)有哪些 （18） 34．我省財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)有哪些保障措施 （19） 35．統(tǒng)籌扶貧資金的主要內(nèi)容是什么 （20） 36．統(tǒng)籌扶貧項(xiàng)目的主要內(nèi)容是什么 （21） 37．統(tǒng)籌扶貧資源的主要內(nèi)容是什么 （21） 38．如何實(shí)施資產(chǎn)收益脫貧 （22） 39．脫貧“摘帽”后是否還能享受扶貧政策 （22） 40．我省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目由誰(shuí)審批 （23） 41．如何做好扶貧項(xiàng)目資金公示公告 （23） 42．實(shí)施就業(yè)脫貧工程有哪些舉措 （24） 43．易地扶貧搬遷的原則是什么 （27） 44．易地扶貧搬遷的對(duì)象是哪些 （27） 45．易地扶貧搬遷有哪幾種安置方式 （28） 46．易地扶貧搬遷的有哪些建設(shè)內(nèi)容 （28） 47．易地扶貧搬遷的建設(shè)資金如何安排 （29） 48．生態(tài)保護(hù)脫貧工程的主要內(nèi)容有哪些 （30） 49．實(shí)施生態(tài)脫貧工程有哪些資金支持渠道 （32） 50．我省從哪些方面開展人才科技文化扶貧 （32） 51．教育扶貧的目標(biāo)任務(wù)是什么 （33） 52．實(shí)行建檔立卡的貧困家庭學(xué)生資助內(nèi)容有哪些 （34） 53．重點(diǎn)高校對(duì)我省貧困地區(qū)有哪些政策支持 （35） 54．怎樣加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng) 費(fèi)保障 （36） 55．貧困地區(qū)特殊教育有哪些政策支持 （36） 56．改善貧困地區(qū)普通高中辦學(xué)條件有哪些政策 （37） 57．雨露計(jì)劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接 受職業(yè)教育的扶持對(duì)象、方式和政策有哪些 （37） 58．我省農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)什么 時(shí)間實(shí)現(xiàn)“兩線合一” （38） 59．如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保人員應(yīng)保盡保 （39） 60．如何提高特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)水平 （39） 61．怎樣保障困境兒童基本生活 （40） 62．怎樣進(jìn)一步提高重特大疾病保障水平 （ ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略2941字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 10．重點(diǎn)貧困縣和片區(qū)縣怎樣建檔立卡？ 我省貧困縣包括國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山片區(qū)縣，共31個(gè)。由縣（市、區(qū)）扶貧辦每年年初負(fù)責(zé)填寫《貧困縣監(jiān)測(cè)表》，報(bào)經(jīng)省扶貧辦審核后，錄入扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。 11．建檔立卡的數(shù)據(jù)更新有什么要求？ 貧困戶、貧困村信息要及時(shí)更新，并錄入扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。更新工作在縣（市、區(qū)）扶貧辦指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會(huì)和駐村工作隊(duì)按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)完成。貧困縣數(shù)據(jù)更新也要按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)完成。 12．要保存哪些建檔立卡檔案？ 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都要確定專人負(fù)責(zé)檔案管理。保存的檔案資料主要包括四大類：一是文件類，包括各級(jí)出臺(tái)的建檔立卡工作文件以及上報(bào)文件；二是表格類，包括貧困戶申請(qǐng)書、入戶調(diào)查表、貧困村和貧困縣調(diào)查表等；三是記錄類，包括各類會(huì)議記錄、評(píng)議情況和培訓(xùn)活動(dòng)，尤其是扶貧手冊(cè)是否按照一式兩份（村和貧困戶各一份），幫扶措施填寫完備，幫扶過程全程記錄等；四是公告公示類，包括貧困村和貧困戶公告公示情況等。資料收集齊全后要進(jìn)行分類，并設(shè)計(jì)封面、列出目錄、裝訂成冊(cè)、專人保管、集中存放。各縣（區(qū)、市）扶貧辦可以統(tǒng)一規(guī)格和樣式，由收集資料的單位負(fù)責(zé)裝訂。 13．扶貧對(duì)象建檔立卡精準(zhǔn)核查工作的主要內(nèi)容和要求是什么？ 全省70個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣（市、區(qū)）都要全面開展一次建檔立卡精準(zhǔn)核查，包括非貧困村中的貧困戶。一是扶貧對(duì)象識(shí)別準(zhǔn)不準(zhǔn)。重點(diǎn)核查貧困戶識(shí)別準(zhǔn)不準(zhǔn)、基礎(chǔ)信息準(zhǔn)不準(zhǔn)、致貧原因準(zhǔn)不準(zhǔn)、幫扶措施準(zhǔn)不準(zhǔn)、扶貧手冊(cè)填寫準(zhǔn)不準(zhǔn)、幫扶責(zé)任人準(zhǔn)不準(zhǔn)、幫扶記錄準(zhǔn)不準(zhǔn)。二是建檔立卡程序把關(guān)嚴(yán)不嚴(yán)。嚴(yán)格按照《安徽省建檔立卡工作實(shí)施方案（皖扶辦〔2014〕27號(hào)）進(jìn)行核查。三是基礎(chǔ)信息采集錄入真不真。各縣（區(qū)、市）扶貧辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要對(duì)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中已采集的2015年度建檔立卡戶表、村表、縣表中的漏項(xiàng)及錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)、修正、補(bǔ)充和完善，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。四是幫扶措施制定實(shí)不實(shí)。進(jìn)一步摸清貧困村和貧困戶的基本情況和脫貧需求，全面掌握貧困村和貧困戶在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展、提供就業(yè)、生活改善、能力提升、政策惠及和“五個(gè)一批扶貧路徑”等方面的實(shí)際需求，并以需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)貧困村、貧困戶脫貧發(fā)展的突破口，逐一制定到村到戶幫扶措施，并填寫扶貧手冊(cè)。五是“四項(xiàng)清單”制定是否具體。深入細(xì)致地開展調(diào)查摸底，全面核查相關(guān)數(shù)據(jù)，摸清各類需求，確�！八捻�(xiàng)清單”的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、具體。六是檔案資料保存全不全。保存的檔案資料主要包括文件類、表格類、記錄類、公示公告類四大類，并設(shè)計(jì)封面、列出目錄、裝訂成冊(cè)、專人保管、集中存放。 14．我省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)是什么? 按照“確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的總要求，實(shí)行“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”，到2018年，全省總體上達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平；貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入力爭(zhēng)達(dá)到5萬(wàn)元以上；貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。 15．“四個(gè)切實(shí)”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”分別是什么？ _總書記2015年6月18日在貴州省召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上，就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“四個(gè)切實(shí)”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的具體要求，即： 四個(gè)切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。 五個(gè)一批：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、教育培訓(xùn)脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。 六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（選派第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。 16．我省扶貧開發(fā)“四項(xiàng)清單”的具體內(nèi)容是什么？ 扶貧對(duì)象和需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單。 17．我省脫貧攻堅(jiān)十大工程是哪些？ 產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態(tài)保護(hù)脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、金融扶貧工程、社會(huì)扶貧工程。 18．選準(zhǔn)特色種養(yǎng)業(yè)脫貧產(chǎn)業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持的原則有哪些？ 選準(zhǔn)特色種養(yǎng)業(yè)脫貧產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該堅(jiān)持的原則：一是順應(yīng)市場(chǎng)需求；二是立足資源稟賦；三是尊重群眾意愿；四是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 19．加大特色種養(yǎng)業(yè)脫貧工程政策支持要求有哪些？ 省級(jí)層面，安排涉農(nóng)資金時(shí)，要把貧困情況作為分配的重要因素，并按照重點(diǎn)縣、非重點(diǎn)縣、沒有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）順序安排。市級(jí)層面，市本級(jí)的項(xiàng)目資金，以及省下達(dá)到市的資金，也要按照優(yōu)先順序?qū)ω毨У貐^(qū)傾斜支持。縣級(jí)層面，在安排項(xiàng)目資金時(shí)，要向貧困村、貧困人口、帶動(dòng)主體傾斜；競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的，同等條件下要優(yōu)先安排給貧困村、貧困人口、帶動(dòng)主體。 20．如何支持貧困地區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)專業(yè)村？ 對(duì)符合條件的貧困村，優(yōu)先開展發(fā)展專用品牌糧食試點(diǎn)，并在專用糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金上給予傾斜安排。支持糧食專業(yè)村實(shí)施“雙千工程”（畝收千斤糧、畝增千元錢），推行糧食+經(jīng)濟(jì)作物的耕作模式，推廣稻鴨共育、稻魚共生。支持糧食專業(yè)村實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合、以種定養(yǎng)發(fā)展青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草。各級(jí)糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范片、示范村、示范家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先安排在31個(gè)貧困縣、3000個(gè)貧困村，在綠色增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)物化補(bǔ)貼上給予重點(diǎn)傾斜。 21．如何支持貧困地區(qū)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村？ 支持貧困村發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，重點(diǎn)支持貧困村發(fā)展日光溫室、大棚等設(shè)施蔬菜，皖南及皖西山區(qū)貧困村重點(diǎn)發(fā)展夏季高山蔬菜、食用菌。對(duì)于貧困地區(qū)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)和就業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)先安排實(shí)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園項(xiàng)目。 22．如何支持貧困地區(qū)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村？ 支持貧困村發(fā)展生豬、家禽、牛羊養(yǎng)殖和兔、蜂等特色品種養(yǎng)殖，皖南、皖西南草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域貧困村發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖。支持畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村開展綠色低碳循環(huán)生豬生產(chǎn)模式攻關(guān)，重點(diǎn)支持畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村推進(jìn)村內(nèi)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用。幫助與糧食生產(chǎn)專業(yè)村等糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)。生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金要加大對(duì)貧困地區(qū)生豬養(yǎng)殖專業(yè)村支持。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目、肉�；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量補(bǔ)貼、生豬良種補(bǔ)貼、肉牛良種補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼、農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目等，優(yōu)先安排在畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村。 23．如何支持貧困地區(qū)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)村？ 支持水面資源條件較好的貧困村發(fā)展大水面生態(tài)友好型漁業(yè)，科學(xué)確定品種結(jié)構(gòu)和密度，在財(cái)政漁業(yè)資源人工增殖放流、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金上給予傾斜安排。支持有條件的貧困村開展池塘標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，優(yōu)先安排漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖項(xiàng)目、漁業(yè)財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善健康養(yǎng)殖配套設(shè)施。 24．如何支持貧困地區(qū)發(fā)展茶葉、水果、中藥材等生產(chǎn)專業(yè)村？ 支持皖南、皖西茶葉主產(chǎn)縣貧困村發(fā)展茶葉生產(chǎn)，優(yōu)先安排茶產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)模式攻關(guān)示范；幫助推廣無性系茶園，開展低產(chǎn)茶園綜合治理，實(shí)施茶園綠色防控，優(yōu)先支持茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。支持水果產(chǎn)區(qū)貧困村建設(shè)水果、中藥材等生產(chǎn)專業(yè)村，幫助推廣新優(yōu)品種、綠色高效栽培技術(shù)，優(yōu)先支持水果標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。 25．如何支持貧困地區(qū)發(fā)展林業(yè)特色專業(yè)村？ 支持林區(qū)貧困村依托林業(yè)特色資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜打造木本油料、毛竹、苗木花卉、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等特色基地。支持專業(yè)村大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，優(yōu)先安排林下經(jīng)濟(jì)和低產(chǎn)林改造等林業(yè)項(xiàng)目。大力開展林業(yè)技術(shù)推廣和技能培訓(xùn)，提升專業(yè)村貧困戶林業(yè)致富技能。 26．如何支持貧困地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游專業(yè)村？ 支持在水果、茶葉、漁業(yè)、林業(yè)、人文歷史等特色資源豐富和生態(tài)優(yōu)美的貧困村，以及城市、名勝景區(qū)、自然生態(tài)區(qū)、森林公園周邊的貧困村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、森林生態(tài)旅游。指導(dǎo)專業(yè)村興辦農(nóng)家樂、開心農(nóng)場(chǎng)、開心菜園、采摘園、休閑垂釣基地等，興建森林旅游景區(qū)（點(diǎn)），創(chuàng)建“森林旅游人家”。支持專業(yè)村休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及道路交通建設(shè)，興建垃圾污水無害化處理等設(shè)施。加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，將休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游講解員、導(dǎo)覽員納入職業(yè)技能培訓(xùn)體系。 27．我省光伏扶貧的實(shí)施范圍、實(shí)施對(duì)象和申報(bào)程序有哪些？ 實(shí)施范圍：主要在全省31個(gè)大別山片區(qū)縣、國(guó)家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)施。鼓勵(lì)其他縣（市、區(qū)）自主實(shí)施光伏扶貧，建設(shè)資金來源由各市、縣（市、區(qū)）研究解決，不享受省級(jí)補(bǔ)助。 實(shí)施對(duì)象：一是無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村；二是無勞動(dòng)力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶。 申報(bào)程序：充分尊重貧困村和貧困戶意愿，實(shí)行貧困村和貧困戶“自愿申報(bào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批”。 28．我省光伏扶貧工程的目標(biāo)任務(wù)是什么？ 從2015－2020年，用6年時(shí)間在31個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)光伏電站96萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬(wàn)元左右。具體任務(wù)如下：（1）在31個(gè)重點(diǎn)縣選擇1000個(gè)貧困村，每個(gè)村建設(shè)1座60千瓦的村級(jí)光伏電站，共計(jì)6萬(wàn)千瓦。（2）在31個(gè)重點(diǎn)縣選擇30萬(wàn)戶貧困戶，每戶建設(shè)1個(gè)3千瓦的戶用光伏電站，共計(jì)90萬(wàn)千瓦。 29．光伏扶貧項(xiàng)目的資金來源渠道和收益主體有哪些？ 貧困村村級(jí)光伏電站建設(shè)資金，采取縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排、幫扶單位支持、貧困村自籌等辦法籌資。貧困村自籌部分資金，可以通過扶貧貼息貸款和社會(huì)各界支持等途徑解決。 重點(diǎn)縣貧困戶戶用光伏電站建設(shè)資金，采取省級(jí)補(bǔ)助0.8萬(wàn)元、市縣補(bǔ)助0.8萬(wàn)元（市、縣兩級(jí)出資比例由各市自定），不足部分由貧困戶自籌。自籌部分可以通過自身出資、扶貧小額貼息貸款和社會(huì)幫扶等途徑解決。 光伏電站的產(chǎn)權(quán)及收益歸貧困村或貧困戶所有。 30．實(shí)施光伏扶貧工程用地有什么要求？ 貧困村村級(jí)光伏電站選址要盡量選擇荒山、荒坡、空閑地建設(shè)，也可以建設(shè)光伏大棚，既節(jié)約耕地，又提高效益；貧困戶戶用光伏電站選址原則上在貧困戶屋頂或庭院建設(shè)，有條件的村也可以集中建設(shè)。 31．負(fù)責(zé)光伏扶貧項(xiàng)目的部門和職責(zé)有哪些？ 扶貧辦負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計(jì)劃、牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌集與監(jiān)管；發(fā)展改革及能源部門負(fù)責(zé)光伏發(fā)電指標(biāo)的爭(zhēng)取與分配，編制光伏扶貧實(shí)施方案、技術(shù)指南、用戶手冊(cè)，以及光伏扶貧招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合同；金融管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持光伏扶貧；供電企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，確保滿足光伏發(fā)電上網(wǎng)需求，并負(fù)責(zé)電表調(diào)試與安裝、并網(wǎng)發(fā)電、及時(shí)發(fā)放上網(wǎng)電量補(bǔ)貼資金。 32．我省實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程的總體要求是什么？ 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民主體、社會(huì)參與，積極探索扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合的新途徑、新方式，支持貧困村和貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，分享旅游發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。到2020年，全省建設(shè)300個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，每個(gè)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元，通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)40萬(wàn)貧困人口脫貧。 33．鄉(xiāng)村旅游扶貧工程的重點(diǎn)有哪些？ 一是科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃，將貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為全省旅游“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容。二是完善重點(diǎn)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加大重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升旅游接待能力和接待條件。深入推進(jìn)“廁所革命”，每個(gè)重點(diǎn)村至少建成一座旅游廁所。三是開發(fā)重點(diǎn)村旅游產(chǎn)品。因地制宜發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊、森林旅游人家等休閑度假產(chǎn)品，開發(fā)鄉(xiāng)村攝影、踏青賞花、養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)。四是強(qiáng)化重點(diǎn)村宣傳營(yíng)銷。將重點(diǎn)村納入省市縣旅游精品線路，每年組織國(guó)內(nèi)媒體和旅行商赴貧困地區(qū)開展踩線采風(fēng)活動(dòng)。五是優(yōu)化重點(diǎn)村旅游管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序整治，將重點(diǎn)村旅游綜合執(zhí)法和旅游安全納入全省旅游安全監(jiān)管工作。六是支持貧困戶增收脫貧。為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的評(píng)級(jí)授信貧困戶提供5萬(wàn)元以下、3年期內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、財(cái)政給予貼息支持的扶貧小額信貸。探索資產(chǎn)收益扶貧模式，建立扶貧資金投入、貧困戶入股分紅的資產(chǎn)收益分配機(jī)制。七是加強(qiáng)旅游扶貧人才培養(yǎng)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶（貧困戶）600人次、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員3000人次。 34．我省財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)有哪些保障措施？ 一是加大對(duì)貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付。貧困縣新增的一般性轉(zhuǎn)移支付資金，原則上主要用于脫貧攻堅(jiān)。二是加大對(duì)貧困地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。省級(jí)按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上，增列專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算。三是積極爭(zhēng)取中央財(cái)政扶貧投入。四是市縣政府加大專項(xiàng)扶貧投入。重點(diǎn)貧困縣及所在設(shè)區(qū)市，按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上，增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算；其他有脫貧任務(wù)的市、縣（市、區(qū)），按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的10%以上，增列專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算。省級(jí)分配市縣兩級(jí)的新增地方債，優(yōu)先用于脫貧攻堅(jiān)。五是加大財(cái)政存量資金對(duì)扶貧投入。市縣兩級(jí)政府清理收回的財(cái)政存量資金，在符合規(guī)定的前提下，優(yōu)先用于脫貧攻堅(jiān)。對(duì)其中可統(tǒng)籌使用部分，確保50%以上比例用于脫貧攻堅(jiān)。 35．統(tǒng)籌扶貧資金的主要內(nèi)容是什么？ 建立扶貧資金統(tǒng)籌整合清單。圍繞“五個(gè)一批”任務(wù)，除各種補(bǔ)貼給農(nóng)民個(gè)人的資金、救災(zāi)資金及其他國(guó)家規(guī)定有特殊用途的專項(xiàng)資金外，將中央、省、市、縣安排的扶貧資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、地方政府債券以及財(cái)政撬動(dòng)的社會(huì)資金等各類資金，捆綁集中使用，全部納入整合范圍，聚焦投向貧困地區(qū)。扶貧資金不得統(tǒng)籌整合用于與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的事項(xiàng)。所有預(yù)算安排的專項(xiàng)扶貧資金，由各級(jí)扶貧部門商同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌提出分配意見，報(bào)同級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，財(cái)政部門據(jù)此撥付資金。所有投向貧困地區(qū)、用于扶貧項(xiàng)目、落實(shí)到貧困人口的相關(guān)涉農(nóng)資金，要納入扶貧資金嚴(yán)格管理，用途不變，專款專用；各級(jí)項(xiàng)目主管部門安排涉農(nóng)項(xiàng)目資金時(shí)，要主動(dòng)商同級(jí)扶貧部門和財(cái)政部門提出分配意見。 36．統(tǒng)籌扶貧項(xiàng)目的主要內(nèi)容是什么？ 統(tǒng)籌整合支持社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)均等化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村綜合改革、“一事一議”、庫(kù)區(qū)移民搬遷、生態(tài)移民搬遷、技能培訓(xùn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、跨區(qū)域水資源保護(hù)補(bǔ)償?shù)雀?……（未完，全文共31764字，當(dāng)前只顯示7647字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏安徽省脫貧攻堅(jiān)政策問答） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”工作總結(jié)及“十三五”工作謀劃 下一篇：在集中整治活動(dòng)自查自糾動(dòng)員大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目： |