標(biāo)題:關(guān)于法院執(zhí)行難的問(wèn)題、原因分析和建議 |
關(guān)于法院執(zhí)行難的問(wèn)題、原因分析和建議 當(dāng)前,法院“執(zhí)行難”已成為人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,一定程度上影響了人民群眾通過(guò)司法途徑解決糾紛的信心,進(jìn)而損壞了黨和國(guó)家的司法權(quán)威。近年來(lái),各級(jí)法院對(duì)解決執(zhí)行難問(wèn)題進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐,付出了艱苦努力,取得了大量的成效,執(zhí)行難得到了一定緩解。但是,還仍然面臨著不少的問(wèn)題和困難,法院“執(zhí)行難”依然是社會(huì)一大難題。 一、執(zhí)行難的主要表現(xiàn) 一是執(zhí)行存案壓力依然沉重。法院執(zhí)結(jié)案件數(shù)量幾年來(lái)雖然有了大幅度的提高,但舊案積案仍然具有相當(dāng)?shù)臄?shù)量,在一定程 度上制約著法院工作的順利開(kāi)展和人民群眾對(duì)社會(huì)公信力的信賴。 二是被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)困難。無(wú)論是“被執(zhí)行人難找”造成執(zhí)行難,還是“被執(zhí)行人無(wú)履行能力”造成執(zhí)行難,都與貧窮有關(guān),而基層法院受理的案件中大部分涉及到農(nóng)民或者農(nóng)村,由于農(nóng)民的收入水平低,人員外流嚴(yán)重,涉訴的農(nóng)民一旦 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略661字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 三是社會(huì)信用體系的缺失。社會(huì)上仍未形成重誠(chéng)信、守法律的良好氛圍,不講信用的行為被發(fā)現(xiàn)和追究責(zé)任的可能性還較低,對(duì)失信行為的懲罰程度遠(yuǎn)不夠嚴(yán)厲,加之深層次的基層社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化背景、司法權(quán)威的弱化,導(dǎo)致當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書(shū)的意識(shí)低下,相當(dāng)數(shù)量的債務(wù)人千方百計(jì)逃避執(zhí)行,長(zhǎng)年外出打工者更是嘗到甜頭。 四是客觀因素障礙。法院的人事權(quán)和財(cái)_受制于行政機(jī)關(guān),導(dǎo)致在行使執(zhí)行權(quán)時(shí)受行政機(jī)關(guān)的制約和影響,在執(zhí)行中常常遇到這樣或者那樣的障礙,一些地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,經(jīng)常從地方和部門(mén)利益出發(fā),向基層法院施加壓力,法院執(zhí)行人員不足,執(zhí)行裝備落后,欠缺一個(gè)良好的執(zhí)行環(huán)境。 五是執(zhí)行法官的素質(zhì)影響;鶎臃ㄔ壕幹撇蛔悖瑘(zhí)行法官素質(zhì)不高,有些甚至是軍人轉(zhuǎn)業(yè)后直接進(jìn)入法院執(zhí)行部門(mén)工作,存在著對(duì)法律、法規(guī)理解和對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)存在認(rèn)識(shí)的偏差,相當(dāng)部分人已無(wú)法適應(yīng)執(zhí)行工作和法官職業(yè)化的新形勢(shì),個(gè)別執(zhí)行法官消極執(zhí)行、違法執(zhí)行,極個(gè)別還利用手中的執(zhí)行權(quán)力謀取私利,甚至與債務(wù)人有不正當(dāng)?shù)慕佑|,造成了極壞的社會(huì)影響,影響到一些案件的順利執(zhí)行和矛盾的深化。 三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議 法院“執(zhí)行難”這一工作應(yīng)視為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程,各部門(mén)要高度重視和支持,動(dòng)員社會(huì)各界各方面力量參與,同心協(xié)力攻克難關(guān)。為此,就進(jìn)一步解決法院“執(zhí)行難”問(wèn)題,提出如下幾點(diǎn)建議: 一要加強(qiáng)法制宣傳教育,營(yíng)造良好法制環(huán)境。一是司法部門(mén)要多形式多渠道開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳。要經(jīng)常深入農(nóng)村、深入社區(qū),通過(guò)各種形式,對(duì)群眾開(kāi)展法制宣傳,為群眾提供法律信息和法律服務(wù),解答日常生活中的法律疑惑問(wèn)題,增強(qiáng)公民自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威,自覺(jué)履行生效法律的意識(shí)。二是要充分各類(lèi)媒體,選擇一些典型案件、強(qiáng)制執(zhí)行案件進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道,并對(duì)拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人予以曝光,以示教育、威懾,營(yíng)造輿論環(huán)境。針對(duì)被執(zhí)行人和被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)難找的情況,可以實(shí)行“懸賞舉報(bào)”等制度。 二要健全執(zhí)行工作程序,加大執(zhí)行力度。進(jìn)一步加大對(duì)拒執(zhí)罪的打擊力度,敢于和善于運(yùn)用法律武器,用好用足法律賦予的強(qiáng)制措施和執(zhí)行手段,維護(hù)司法的公正。對(duì)有能力履行義務(wù)但卻抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人,要果斷采取拘傳、罰款、拘留、搜查等強(qiáng)制措施,直至追究其刑事責(zé)任。在執(zhí)行工作中兼顧執(zhí)行藝術(shù)和方法,要做到既嚴(yán)格執(zhí)法,又注重法律宣傳,做好調(diào)解工作。 三要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制,合力解決執(zhí)行難。社會(huì)治安綜合治理部門(mén)要將法院執(zhí)行工作納入綜治目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立起協(xié)助執(zhí)行的工作機(jī)制。公安、檢察機(jī)關(guān)要與人民法院密切配合,共同運(yùn)用法律,嚴(yán)厲打擊暴力抗拒法院執(zhí)行的違法犯罪行為,每年選擇3—5起典型的案件,集中協(xié)調(diào)辦理,各部門(mén)相互配合、齊抓共管,綜合解決執(zhí)行難問(wèn)題。 四要引入誠(chéng)信機(jī)制,促使自動(dòng)履行義務(wù)。一是健全信用查詢系統(tǒng)。通過(guò)建立個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),并與工商行政管理、房地產(chǎn)管理、出入境管理、車(chē)輛管理等部門(mén)信息管理系 ……(未完,全文共2854字,當(dāng)前只顯示1717字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于法院執(zhí)行難的問(wèn)題、原因分析和建議) 上一篇:生產(chǎn)技術(shù)部采掘副總述職報(bào)告 下一篇:關(guān)于專(zhuān)職人民調(diào)解員的情況匯報(bào) 相關(guān)欄目:法院 政法武裝 執(zhí)法 調(diào)研報(bào)告 工商 剖析整改 綜合論文 計(jì)劃規(guī)劃 |