| 標(biāo)題：全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)展、問(wèn)題和對(duì)策研究 |
| **全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)展、問(wèn)題和對(duì)策研究 黨的十八大明確要求到2020年全面建成小康社會(huì)；省委、省政府提出，將分類(lèi)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)作為總抓手，統(tǒng)攬和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、又好又快發(fā)展；株洲市委、市政府結(jié)合實(shí)際，要求提前三年全面建成小康社會(huì)。作為連續(xù)8年的全省十強(qiáng)縣，全國(guó)衛(wèi)生縣城、國(guó)家平安暢通縣、中國(guó)宜居宜業(yè)典范縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣和全省首批小康縣、全省文明縣城，**有基礎(chǔ)、有條件、有責(zé)任、也有義務(wù)在省、市率先全面建成小康社會(huì)。根據(jù)湘發(fā)[2013]6號(hào)文件《關(guān)于分類(lèi)指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），本文全面分析**全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并結(jié)合**實(shí)施的“小康**三年沖刺計(jì)劃”，提出下一步的推進(jìn)思路和對(duì)策措施。 一、**建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)展情況 2012年，依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全省小康社會(huì)建設(shè)平均實(shí)現(xiàn)程度為85.9%，株洲地區(qū)平均實(shí)現(xiàn)程度為90.3%，**約為90%。2013年以來(lái)，根據(jù)省“分類(lèi)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的相關(guān)精神，**被列入省全面建成小康社會(huì)考評(píng)體系二類(lèi)縣（市、區(qū)）。對(duì)照《意見(jiàn)》中5大類(lèi)23項(xiàng)考核內(nèi)容，**2013年小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度約為80%。33項(xiàng)具體考核指標(biāo)中： 已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)有17項(xiàng)。分別是人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政總收入、農(nóng)村居民人均純收入、人均住房使用面積、行政村客運(yùn)班線(xiàn)通達(dá)率、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率、高中階段毛入學(xué)率、5歲以下兒童死亡率、城鎮(zhèn)居委會(huì)依 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1093字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、社會(huì)發(fā)展方面。高度重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持抓典型、樹(shù)品牌、保底線(xiàn)，2013年基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%，新農(nóng)保參保率達(dá)到100%；首創(chuàng)的“十元錢(qián)看病、十分鐘就醫(yī)”的“雙十模式”得到中央省市領(lǐng)導(dǎo)和群眾的肯定；投資2億元的城區(qū)公立初中交付使用，高考萬(wàn)人上線(xiàn)率連續(xù)8年居全市第一，高中階段毛入學(xué)率近98%；慈善募捐物資逾1000萬(wàn)元，近乎往年2倍。 4、民主法制方面。通過(guò)健全“五基規(guī)則”，推行結(jié)對(duì)共建、聯(lián)合辦公、村務(wù)公開(kāi)等機(jī)制制度，**城鎮(zhèn)居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村村委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%；社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，連續(xù)8年未出現(xiàn)較大及以上安全事故，90%以上的基層矛盾在一線(xiàn)解決，2012年和2013年的全省綜合民調(diào)分別居第3位和第6位。 5、生態(tài)文明方面。探索推行的城鄉(xiāng)同治形成“**模式”，成為享譽(yù)全國(guó)的品牌，2013年起堅(jiān)持對(duì)200萬(wàn)畝山林全面封育20年，對(duì)“兩江四岸”加大區(qū)域保護(hù)與生態(tài)開(kāi)發(fā)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村垃圾集中處理率、城鎮(zhèn)污水處理率、城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率均全面達(dá)標(biāo)，成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”。 總體而言，**在加快推進(jìn)全面小康建設(shè)方面取得了較大進(jìn)展。結(jié)合**工作實(shí)際分析，主要得益于四個(gè)方面：一是思想觀念的不斷解放。敢于打破守的觀念，舊的_，敢于用市場(chǎng)的錢(qián)辦政府的事，用別人的錢(qián)辦自己的事，用明天的錢(qián)辦今天的事。二是機(jī)制制度的逐步健全。堅(jiān)持完善和落實(shí)預(yù)安銷(xiāo)號(hào)、定期述職和績(jī)酬掛鉤制度，探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4+4”和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“4聯(lián)”考核模式，著力推動(dòng)工作落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到工地、落實(shí)到村組。三是行政效能的加快提升。圍繞效能提升、解綁放權(quán)、激發(fā)活力，**提出了以政府行政審批改革為突破，盡最大的誠(chéng)意和努力做到能省則省、能減則減、能并則并、能快則快。四是各級(jí)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。班子團(tuán)結(jié)是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，**始終堅(jiān)持全局一盤(pán)棋、工作一起謀、班子一個(gè)調(diào)，始終注重維護(hù)**的整體利益和核心利益。 三、建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中的難點(diǎn)和問(wèn)題 近年來(lái)，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，全面小康的推進(jìn)步伐明顯加快，但與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求仍有不小的差距，主要存在以下一些難點(diǎn)和問(wèn)題。 1、發(fā)展方式較為粗放，產(chǎn)品科技含量不高。2013年**的高新技術(shù)增加值僅占GDP的5.3%，低于目標(biāo)值14.7個(gè)百分點(diǎn)；單位GDP能耗約為1.12噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，高于目標(biāo)值0.32噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。 2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源產(chǎn)業(yè)比重較大。長(zhǎng)期以來(lái)，**都是以典型的資源型經(jīng)濟(jì)為主，煤炭產(chǎn)業(yè)為全縣支柱產(chǎn)業(yè)。由于長(zhǎng)期依賴(lài)煤炭產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致全縣地面工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較慢，這一點(diǎn)在考評(píng)指標(biāo)中的規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值反映最直接，實(shí)現(xiàn)程度僅為66%；與此同時(shí)，由于煤炭產(chǎn)業(yè)全部分散在東部和西部礦區(qū)，造成園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占比嚴(yán)重偏低，低于目標(biāo)值近51個(gè)百分點(diǎn)。 3、文化產(chǎn)業(yè)總量偏小，文教娛樂(lè)投入不夠。目前人均擁有公共文化體育設(shè)施面積約為0.77平米，與目標(biāo)值相差1.33平米，面積總量偏少也使得居民文教娛樂(lè)消費(fèi)比重增長(zhǎng)緩慢。 4、城鎮(zhèn)居民收入偏低，居民增收還需加強(qiáng)。**是勞務(wù)輸出大縣，常年在外務(wù)工人員近20萬(wàn)人，其中又以農(nóng)村居民，因此農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17506元，超過(guò)目標(biāo)值1506元。而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約為25632元，低于目標(biāo)值9368元，并間接影響了人均儲(chǔ)蓄存款額，人均存款低于目標(biāo)值7151元。 四、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的思路和措施 今明兩年，是貫徹落實(shí)s__會(huì)議精神、全面深化改革的首要之年，是完成“十二五”目標(biāo)、加快發(fā)展升級(jí)的攻堅(jiān)之年，也是推動(dòng)“小康**三年沖刺計(jì)劃”的關(guān)鍵兩年。結(jié)合**小康“短腿”、分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，**要率先全面建成小康社會(huì)，必須緊扣“新創(chuàng)業(yè)、新**，奮力打造發(fā)展升級(jí)版”的工作主題，集中精力抓好六個(gè)方面。 1、突出抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。小康的關(guān)鍵在發(fā)展，發(fā)展的重點(diǎn)在轉(zhuǎn)型。**要進(jìn)一步強(qiáng)化土地、電力、資金、環(huán)評(píng)、人才“五大要素”保障，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力構(gòu)建增長(zhǎng)迅速、協(xié)調(diào)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)格局。一是主攻新型工業(yè)。把握**煤炭精洗難題突破，煤電一體化加快推進(jìn)，直供電得到省市重視，資源企業(yè)集團(tuán)組建破題，一批重點(diǎn)企業(yè)建成投產(chǎn)等契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展煤炭能源、建材陶瓷、煙花鞭炮等本土特色產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)精深加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力打造湘東南煤電能源基地、煤電百億產(chǎn)業(yè)集群、新型建筑材料等新的百億支柱產(chǎn)業(yè)。二是培育特色農(nóng)業(yè)。圍繞糧食、油茶、麻鴨、牲豬、苗木五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接省市特色縣域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、合作化生產(chǎn)、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展大戶(hù)種植、大片基地、大企業(yè)入駐，著力增加規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。三是提升三產(chǎn)比重。以湘東大市場(chǎng)、家居城、汽貿(mào)城和城市綜合體等為龍頭，培育大市場(chǎng)，搞活大流通；以酒埠江風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)，以國(guó)家森林公園為依托，加快旅游核心區(qū)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，加速旅游名鎮(zhèn)、旅游名村品牌創(chuàng)建，全力打造湘東南商貿(mào)物流和旅游休閑基地。 ……（未完，全文共5904字，當(dāng)前只顯示2843字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)展、問(wèn)題和對(duì)策研究） 上一篇：“嚴(yán)以用權(quán)”主題學(xué)習(xí)體會(huì) 下一篇：市工商局廉政文化建設(shè)綜述 相關(guān)欄目：建筑 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 工商 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |