| 標題：淺析電力設施保護自我防范機制 |
| 淺析電力設施保護自我防范機制 電力安全生產是關系國計民生的大事。電力設施點多、面廣、線長。日常生活中，盜竊、破壞電力設施，電力設施保護區(qū)內違章建房、違章作業(yè)等危害電力設施的現(xiàn)象屢禁不止，這不僅威脅到電網的安全運行，嚴重的隨時可能引發(fā)電_全事故，造成人民群眾生命財產的重大損失。 本文就供電企業(yè)在電力設施保護自我防范機制做一些探討分析，以供借鑒。 一、健全事前防范機制 事前防范機制就是通過規(guī)范供電企業(yè)自身經營、生產、管理行為，提高電力員工及人民群眾保護電力設施的自覺性和主動性，降低電力設施遭受破壞的風險，增強電力設施抵御破壞的能力，為維護供電企業(yè)權益打好堅實基礎。 （一）、加強宣傳力度。 用廣播、電視、報刊、發(fā)放宣傳資料等多種形式加強電力設施保護宣傳，營造“保護電力設施人人有責”的良好氛圍。 依照法律規(guī)定，盜竊使用中的電力設備，同時構成盜竊罪和破壞電力設備罪的，擇一重罪處罰，而破壞電力設備罪最高刑罰可以處以死刑。所以要加強對盜竊電力設備可能構成破壞電力設備罪,且最高刑罰可以處以死刑進行宣傳，并輔以如 ……（快文網http://www.hancun.net省略775字，正式會員可完整閱讀）…… （四）、群眾護線，預防安全事故的屏障。 《電力設施保護條例》第3、6條對群眾護線組織的建立提供了相應的法律依據。在地方各級電力管理部門工作機制缺位情況下，供電企業(yè)應主動匯同電力管理部門、公安機關、沿線各單位共同建立群眾護線組織，以逐步向政府主導、部門配合、群眾參與的良性方向發(fā)展。 群眾護線員與供電企業(yè)之間形成的是雇傭關系。依照法律規(guī)定：雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應當承擔賠償責任。為了規(guī)避此類風險，可以通過對群眾護線員投保意外傷害險來轉嫁損失，也可以通過勞務外包方式來規(guī)避法律風險。 （五）、探索屬地化管理原則，前移電力設施保護關口。 鑒于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所具有“天時、地利、人和”的條件，為確保電_全運行，對線路運行實現(xiàn)“可控、在控”，建議將輸配電線路均納入各縣公司管轄的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所進行屬地管理，將電力設施保護的責任分擔到涉電犯罪高發(fā)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，要求當地供電所與當地政府聯(lián)手，制定聯(lián)保措施，落實巡視等長效管理機制，建立群防聯(lián)保網絡。 （六）、其他事前防范機制。 如提高電網在技術上的防竊能力。再如依托地方政府和公安機關，通過設立電力警務室等相關機構，建立電力設施保護長效機制，加強對廢品金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施行為。還有如建立舉報獎勵和b_m制度，廣泛發(fā)動群眾檢舉、揭發(fā)盜竊、破壞電力設施等違法犯罪行為。 二、健全事中控制機制 事中控制機制就是供電企業(yè)要依法履行好電力設施檢查監(jiān)督管理義務，對可能危害電力設施的行為，要起到提醒、制止義務。 （一）、依法履行好檢查監(jiān)督管理義務，制止違章違法行為。 根據《電力法》第32、65條、《電力設施保護條例》第4條、《電力設施保護條例實施細則》第4條、《用電檢查管理辦法》第20條的規(guī)定，供電企業(yè)對危害電力設施安全的行為，有權制止并可以采取勸其改正、責其恢復原狀、強行排除妨害等手段。用戶拒絕接受供電企業(yè)按規(guī)定處理的，供電企業(yè)可按國家規(guī)定的程序停止供電。 司法判例中常有發(fā)生觸電人身損害事故后，經依法確認供電企業(yè)的線路完全符合法律法規(guī)及電力技術規(guī)范等相關規(guī)定，但仍被判賠承擔一部分法律責任。究其原因是供電企業(yè)依據《電力法》、《電力設施保護條例》及其實施細則、《用電檢查辦法》和國家有關規(guī)定對電力客戶和電力線路有檢查監(jiān)督管理義務，如用電檢查職能、電力線路巡視職能，法院常以供電企業(yè)未盡責履行此項義務為由判決供電企業(yè)承擔一部分法律責任。所以供電企業(yè)對危及或可能危及電力線路的行為應進行制止，并依法對其送達《違章制止通知書》，《違章制止通知書》中應告知其違章的事實、理由（應寫明法律依據等）及限期整改和法律責任的承擔等相關事項。如果被送達人不肯簽收，建議采取公證送達。 （二）、簽訂安全協(xié)議，明確權利義務。 供電企業(yè)對可能危及供電企業(yè)電力線路安全的單位和個人,必要的可以通過簽訂安全協(xié)議來明確雙方的權利義務。 安全協(xié)議的簽約對象主要是電力線路沿線可能危及供電企業(yè)電力線路安全的單位和個人，如魚塘主、水庫業(yè)主、林場主、村委會、線路有交叉跨越的電信廣播電視單位等。通過安全協(xié)議的簽訂，一是宣傳相關法律法規(guī)，二是明確雙方責任。如兼營垂釣的魚塘主，依照相關法律規(guī)定，其有告知“高壓線下切勿釣魚”和制止高壓線下釣 ……（未完，全文共3624字，當前只顯示2013字，請閱讀下面提示信息。收藏淺析電力設施保護自我防范機制） 上一篇：市工商局廉政文化建設綜述 下一篇：關于革命老區(qū)貧困村“三缺”項目進展情況的報告 相關欄目：電力 環(huán)保 其他重大節(jié)日紀念日專題 求職 剖析整改 個人總結 |