| 標(biāo)題：縣長在縣政府機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員會(huì)上的講話 |
| 縣長在縣政府機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員會(huì)上的講話 同志們： 這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求，動(dòng)員和安排我縣政府機(jī)構(gòu)改革工作。剛才，宣讀了我縣政府機(jī)構(gòu)改革方案和實(shí)施意見，這個(gè)方案上個(gè)月已經(jīng)得到省里批準(zhǔn)，改革的基本原則和主要任務(wù)已經(jīng)明確，大家要按照這兩個(gè)文件的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就抓好全縣政府機(jī)構(gòu)改革工作，我講三點(diǎn)意見。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分理解縣政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義 這次政府機(jī)構(gòu)改革，關(guān)系到縣政府部門職能轉(zhuǎn)變，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和廣大干部職工的切身利益，受到了方方面面的廣泛關(guān)注。我們要深刻認(rèn)識(shí)這次政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到穩(wěn)步推進(jìn)改革上來。 第一，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是貫徹落實(shí)上級要求的重要任務(wù)。深化政府機(jī)構(gòu)改革，是黨的十七大和十七屆二中全會(huì)提出的重要任務(wù)。2015年，省政府機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施，與國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)了有效銜接。同年11月，省委、省政府召開了全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革電視電話會(huì)議，對市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面部署。今年4月，市里召開了全市政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步明確了全市機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。我縣這次推進(jìn)的政府機(jī)構(gòu)改革，就是在上級統(tǒng)一部署下進(jìn)行的，是自上而下推進(jìn)的一項(xiàng)重大改革，是我們必須做好的一項(xiàng)重要工作，更是我們必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。對此，各相關(guān)部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，站在講政治的高 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1012字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）加快轉(zhuǎn)變政府職能。要以這次政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，加大職能轉(zhuǎn)變力度，該增強(qiáng)的增強(qiáng)、該分開的分開、該弱化的弱化。一是逐步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。就是根據(jù)國家有關(guān)要求，逐步由“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變、“權(quán)力政府”向“責(zé)任政府”轉(zhuǎn)變、“管理政府”向“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變，科學(xué)合理界定政府職能邊界，把政府該管的事兒管好、不該管的事兒放開，把各部門的職責(zé)定位在更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。二是加快推進(jìn)“四個(gè)分開”。要本著先易后難、分類處理、分步實(shí)施、逐步到位的原則，對政府部門所屬企業(yè)、事業(yè)單位和縣場中介組織，采取多種形式，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府和縣場中介組織分開，使政府與其它各類社會(huì)組織各歸其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，逐步形成科學(xué)合理的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)。三是突出“三個(gè)更加注重”、提升“四個(gè)水平”。在突出政府“四大職能”的基礎(chǔ)上，更加注重有效地貫徹實(shí)施上級方針政策、法律法規(guī)和決策部署，提升依法行政、執(zhí)行落實(shí)的水平；更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)、著力解決民生問題，提升建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城縣和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的水平；更加注重強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，提升構(gòu)建平安**、和諧**的水平。 （二）科學(xué)理順權(quán)責(zé)關(guān)系。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則，全面梳理和科學(xué)界定23個(gè)政府工作部門的職責(zé)，著力解決職責(zé)重疊交叉、權(quán)責(zé)混淆不清、工作脫節(jié)斷層等突出問題，把機(jī)構(gòu)改革的基本要求落到實(shí)處。理順“兩個(gè)關(guān)系”：一是理順縣與縣區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。重點(diǎn)是科學(xué)合理配置縣鄉(xiāng)的事權(quán)。一方面，要結(jié)合這次政府機(jī)構(gòu)改革，將02年新增的職能和市政府下放的事權(quán)，在重新界定的縣政府工作部門“三定”規(guī)定中進(jìn)行明確，確保職能不缺失。另一方面，要按照國家和省、市轉(zhuǎn)變政府職能的要求，堅(jiān)持“應(yīng)放即放、能放則放、權(quán)隨事下、責(zé)隨事轉(zhuǎn)、利隨事歸”的原則，進(jìn)一步下放縣級管理權(quán)限，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的積極性，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）功能。二是理順部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。這是這次政府機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容和任務(wù)。按照國家和省里要求，原則上一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，對確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，必須分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，明確牽頭部門和各自職責(zé)。（三）嚴(yán)格編制管理。一是要科學(xué)合理配置編制。政府工作部門要利用這次改革機(jī)會(huì)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)、合理分配編制，充分發(fā)揮現(xiàn)有編制資源作用。二是要逐步消化超編人員。由于縣政府工作部門編制總量不超，消化超編人員重點(diǎn)在各縣區(qū)。各縣區(qū)要認(rèn)真做好消化超編人員工作，制定切實(shí)可行的消化和分流措施，確保今年底完成消化超編人員任務(wù)，這是省里的硬性規(guī)定。三是要健全綜合約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批和備案制度，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法律效力。同時(shí)，機(jī)構(gòu)編制管理要與組織人事、財(cái)政預(yù)算管理相結(jié)合，編制核人、人事核標(biāo)、財(cái)政核資，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、工資發(fā)放的整體聯(lián)動(dòng)和有機(jī)統(tǒng)一，有效提高機(jī)構(gòu)編制使用效益。 現(xiàn)在，一些部門希望在這次機(jī)構(gòu)改革中能增加一些編制、增設(shè)一些機(jī)構(gòu)，這是可以理解的。但是，省、市對編制控制有嚴(yán)格要求，絕不允許突破省核定的行政編制總額。這次改革，因新增職能而增設(shè)和調(diào)整的部門，所需編制都只能從現(xiàn)有行政編制中調(diào)劑。所以根據(jù)國家和省里的有關(guān)規(guī)定和要求，這次改革合并部門的編制，不是簡單的疊加，要精簡配備，原則上要少于原有合并部門的編制數(shù)。 （四）認(rèn)真做好“三定”工作。這次機(jī)構(gòu)改革中，縣政府22個(gè)工作部門，都要重新定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制。做好“三定”工作，是這次政府機(jī)構(gòu)改革的核心環(huán)節(jié)，也是重中之重，必須抓實(shí)抓緊抓到位。主要是“三嚴(yán)”：一要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定。各部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，科學(xué)準(zhǔn)確地提出本單位的“三定”草案。特別是在擬定部門職責(zé)方面，要認(rèn)真研究有關(guān)法律法規(guī)，參照省、市相關(guān)部門“三定”規(guī)定，界定本部門職責(zé)，原則上要上下對應(yīng)同時(shí)與我縣實(shí)際適應(yīng)、與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)照應(yīng)。二要嚴(yán)格把關(guān)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，必須親自抓“三定”方案的擬定和實(shí)施；縣政府機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要按照規(guī)定嚴(yán)格督辦審核。三要嚴(yán)格執(zhí)行。府工作部門，要按照相關(guān)要求、時(shí)限和程序認(rèn)真組織推進(jìn)，方案批復(fù)后必須嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。 三、精心組織，統(tǒng)一部署，確保政府機(jī)構(gòu)改革積極穩(wěn)妥推進(jìn) 當(dāng)前，全縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，各項(xiàng)工作任務(wù)較為繁重。這次政府機(jī)構(gòu)改革，涉及的單位和人員比較多，且多為政府的關(guān)鍵部門，工作責(zé)任很大、具體環(huán)節(jié)很多、質(zhì)量要求很高。而且，所以我們一定要處理好改革和發(fā)展的關(guān)系，穩(wěn)步有序地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各政府工作部門 ……（未完，全文共4737字，當(dāng)前只顯示2632字，請閱讀下面提示信息。收藏縣長在縣政府機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員會(huì)上的講話） 上一篇：縣人大常委會(huì)工作總結(jié)范文 下一篇：在全縣慶祝教師節(jié)暨表彰大會(huì)上的講話范文 相關(guān)欄目：政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 改革 改革開放 動(dòng)員大會(huì) |