| 標(biāo)題：服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的思考 |
| 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的思考 摘要：隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作越發(fā)重要。服務(wù)業(yè)范圍廣、單位數(shù)多、規(guī)模小，單靠地方政府統(tǒng)計(jì)部門推動(dòng)服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)存在困難，只有依靠政府統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門相互配合才能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映當(dāng)?shù)胤⻊?wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。但在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐過(guò)程中，政府統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門之間的配合還存在諸多問(wèn)題，因此要建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，政府統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門形成一種既分工合作，又資料互補(bǔ)、共享的格局，才能切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。 關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì) 部門聯(lián)動(dòng) 機(jī)制 近年來(lái)，遂昌縣服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面起到了重要作用。2012年，遂昌縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值76.71億元，同比增長(zhǎng)12.2%，其中服務(wù)業(yè)增加值32.14億元，同比增長(zhǎng)12.4%，增速高于生產(chǎn)總值0.2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占比也從2005年的37.6%增加到2012年的41.9%，這表明服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略739字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題 （一）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍不全面。目前，服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)單位的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，以滿足行業(yè)管理需要，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，非國(guó)有成分逐漸主導(dǎo)市場(chǎng)，原有的主管部門已經(jīng)很難對(duì)這些單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，如物流、證券、中介、網(wǎng)絡(luò)、典當(dāng)?shù)鹊�，有些新興產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)眾多，很難將其歸類于某個(gè)行業(yè)部門，存在部分行業(yè)數(shù)據(jù)分散在幾個(gè)部門中，但任何一個(gè)部門都掌握不完全的現(xiàn)象。 （二）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)還沒(méi)有一套完善的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)目前除貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和部分無(wú)管理部門的服務(wù)行業(yè)由政府綜合統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)外，其余絕大部分統(tǒng)計(jì)工作由部門承擔(dān)。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分。但當(dāng)前還沒(méi)有建立部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)推進(jìn)機(jī)制，政府統(tǒng)計(jì)部門又還沒(méi)有達(dá)到對(duì)行業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行管理的層面，部分部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不重視，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的管理和監(jiān)督工作不理解，導(dǎo)致行業(yè)主管部門與統(tǒng)計(jì)部門的配合程度不高，統(tǒng)計(jì)綜合力量比較薄弱。如何形成合力協(xié)調(diào)部門關(guān)系、積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力的統(tǒng)計(jì)組織體系，是做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵。 （三）部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：沒(méi)有建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作管理制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告分析制度、統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布制度、統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度等�；鶎訂挝晃丛O(shè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，沒(méi)有規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核、匯總、報(bào)送制度，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展不平衡，部分單位難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理計(jì)算機(jī)化、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)保存電子化。 （四）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，資料缺口大。服務(wù)業(yè)單位數(shù)多、行業(yè)廣、分布散，調(diào)查對(duì)象的復(fù)雜性決定了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的難度高。雖然行業(yè)主管部門對(duì)其所管轄的業(yè)務(wù)單位有監(jiān)督權(quán)，但是受利益的驅(qū)使，部分業(yè)主法律意識(shí)淡薄，個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)瞞報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的配合程度比較低，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。因此，政府統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門都難以收集到準(zhǔn)確的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。再加上服務(wù)業(yè)單位規(guī)模偏小，新增和消亡的變動(dòng)頻率高，又進(jìn)一步加大了搞準(zhǔn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度。 四、對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建議 一、根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行多種方式結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式。要針對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)施全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合、重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方式，進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的來(lái)源。從現(xiàn)有的行業(yè)情況看，可分為三類：一是全面調(diào)查體系的行業(yè)，如鐵路運(yùn)輸、銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)等行業(yè)，這些行業(yè)規(guī)模大，且已經(jīng)建立并正常實(shí)施全面調(diào)查制度，可繼續(xù)依靠已建立的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度進(jìn)行全面調(diào)查。二是小樣本抽樣行業(yè)，如群眾團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、z-教組織、基層群眾自治等，這些行業(yè)多為同性質(zhì)，宜采取抽樣調(diào)查的方式。三是全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的行業(yè)，其中包括已有較成熟調(diào)查體系的批發(fā)和零售業(yè)和住宿和餐飲業(yè)，還有交通運(yùn)輸業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、教育、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等等，這些行業(yè)規(guī)模差距較大，要根據(jù)營(yíng)業(yè)收入的指標(biāo)劃分為限上單位和限下單位。限上單位要實(shí)施全面調(diào)查，限下單位要根據(jù)行業(yè)的不同靈活采取抽樣方式，區(qū)別調(diào)查。 二、建立完善的政府統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要成立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的制定、修訂和組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部門實(shí)施相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，協(xié)調(diào)組織部分行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。二是要加強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。政府統(tǒng)計(jì)部門形成一套完善的切實(shí)可行 ……（未完，全文共3458字，當(dāng)前只顯示1921字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的思考） 上一篇：淺談現(xiàn)行房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)方法制度及建議 下一篇：食品價(jià)格波動(dòng)對(duì)麗水市區(qū)CPI走勢(shì)影響的實(shí)證分析 相關(guān)欄目：服務(wù) 統(tǒng)計(jì) 財(cái)稅統(tǒng)計(jì) 機(jī)關(guān) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |