| 標(biāo)題：淺析青田農(nóng)民收入“倍增”之路 |
| 淺析青田農(nóng)民收入“倍增”之路 [摘要] 黨的十八大提出了在2020年前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增和全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。浙江省委、省政府也構(gòu)建了至2020年實現(xiàn)農(nóng)村居民人均純收入比2010年翻一番，總量到達24000元以上的偉大藍圖。青田縣作為一個山區(qū)縣、作為一個在1997年才摘掉“貧困縣”帽子的欠發(fā)達縣，實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計劃有無可能、農(nóng)民增收的問題及癥結(jié)何在、增收的舉措與著力點又在哪里？本文擬通過對青田較長一個時期的農(nóng)民收入情況進行剖析，探討、研究和判斷數(shù)據(jù)增長背后的邏輯關(guān)系，著力尋找與探索出一條符合青田實際、有效促進農(nóng)民增收的倍增之路，僅供參考。 關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入 倍增 探討 黨的十八大提出了在2020年前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增和全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。浙江省、麗水市對農(nóng)民收入倍增計劃亦提出了更高的要求與期望。2011年，青田縣委、縣政府根據(jù)《青田縣“十二五”規(guī)劃綱要》，提出了至2015年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入和農(nóng)民人均純收入“四個翻番”，基本實現(xiàn)全面小康的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前，青田縣的發(fā)展進入了“十二五”的關(guān)鍵時期，農(nóng)民收入能否快速增長，全縣能否與全國、全省同步實現(xiàn)全面小康的建設(shè)目標(biāo)，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，青田縣現(xiàn)階段的農(nóng)民收入總體水平咋樣、其主要構(gòu)成是什么，值得挖掘的潛力及新增長點又在哪里， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略966字，正式會員可完整閱讀）…… 圖三：“九五”時期以來主要年份全省、市及縣收入排位情況 年份 浙江省 麗水市 青田縣 農(nóng)民人均純收入（元） 增速 農(nóng)民人均純收入（元） 增速 農(nóng)民人均純收入（元） 增速 全市排位 1996 3436 16.7 2113 4.3 1403 2.7 - 2001 4582 7.7 2740 5.8 2315 8.6 - 2005 6660 6.4 3572 6.5 3508 11.8 4 2010 11303 8.6 6537 14.6 6722 15.2 2 2011 13071 9.5 7809 19.5 8063 19.9 2 2012 14552 8.8 8855 10.6 9153 13.5 2 ■“九五”時期以來農(nóng)民收入增速與生產(chǎn)總值的關(guān)系。“九五”時期，農(nóng)民收入年均增速較GDP增速快8.2個百分點，但“十五”時期，由于工業(yè)化加速推進，同期農(nóng)民收入增速低于GDP增速，自“十一五”時期以來，全縣農(nóng)民收入持續(xù)維持高增長，農(nóng)民收入增速水平跑贏GDP增速，2011年，兩者增速差距達到了近7.9個百分點，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收得到了全面貫徹執(zhí)行，為倍增計劃奠定了扎實基礎(chǔ)（具體見圖四）。 圖四：“九五”時期以來農(nóng)民收入增速與GDP增速比較 ■從城鄉(xiāng)居民收入差距看農(nóng)民收入。自2003年以來，城鄉(xiāng)居民收入均保持了較快增長態(tài)勢，城鄉(xiāng)收入差距倍數(shù)由2003年的3.56倍縮小至2012年的3.01倍，農(nóng)民收入增幅明顯高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)取得了實質(zhì)性進展（具體見圖五）。 圖五：主要年份城鄉(xiāng)居民收入增速對比 二、制約青田縣農(nóng)民收入增收的因素分析 自“九五”時期以來，青田農(nóng)民收入快速增長，人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步邁進，農(nóng)民增收取得了實實在在的成效，但至2015年，要實現(xiàn)全縣農(nóng)民收入“倍增”計劃，在未考慮價格變動因素的前提下，農(nóng)民收入總量要達到13400元，年均增速要保持在14.9%左右，任務(wù)之艱巨超乎想象，縱觀近一個時期以來全縣農(nóng)民收入情況，主要存在著如下幾個方面的制梏與難題： ■自然條件處于劣勢、農(nóng)民增收之路漫長。青田是一個山區(qū)縣，素有“九山半水半分田”之稱。在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)條件下，農(nóng)產(chǎn)品總量已基本達到飽和水平，靠提高單產(chǎn)提升農(nóng)民收入已空間有限。近年來，農(nóng)資價格水平不斷上升，農(nóng)產(chǎn)品價格波動加大，進一步壓縮了利潤空間和防范市場風(fēng)險的能力；其次，農(nóng)村從業(yè)人員呈老齡化趨勢，難以有效接受一些適用的新技術(shù)、新方法，導(dǎo)致缺乏市場競爭意識和應(yīng)用新品種、新技術(shù)的能力，農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼乏人。再次，農(nóng)村當(dāng)前土地小而分散，難以進行規(guī)�；蜋C械化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)效率難以提高。 ■“工業(yè)化”發(fā)展步入中期、就業(yè)拉動削弱。根據(jù)著名經(jīng)濟學(xué)家H·錢鈉里和西蒙·庫茲涅茨、賽爾奎因等經(jīng)濟學(xué)家的理論，分別從人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化率等多重因素分析，青田工業(yè)化發(fā)展步入了中期水平，面臨的土地、資金和技術(shù)人才等瓶頸制約將進一步顯現(xiàn)，青田農(nóng)民工資性收入水平比重亦從“十一五”時期的平均37.9%下降至2012年的34.4%，有逐年走低的跡象。 ■歐元區(qū)經(jīng)濟動蕩、“歐元縣”感冒。青田是一個著名的僑鄉(xiāng)，有近25萬華僑分布于世界各地，其中，尤以歐元區(qū)國家較為集中，并被冠以“歐元縣”稱號，2012年末，全縣外匯存款達到了15.75億美元，自2008年歐債危機以來，歐洲多個國家陷入了債務(wù)危機，整體經(jīng)濟持續(xù)低迷，歐元匯率持續(xù)走低，抑制了全縣農(nóng)民的出國熱情，間接影響了全縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入水平的提高。 ■土地產(chǎn)權(quán)不清、束縛規(guī)模集約化水平。根據(jù)我國《土地管理法》規(guī)定，我國農(nóng)村土地歸國家和集體所有。但這個看似明確的規(guī)定卻在土地的處置方面造成了混亂。如農(nóng)業(yè)用地要轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，個人是沒有權(quán)利決定的，所以農(nóng)民對自己所承包經(jīng)營的土地沒有完全的支配權(quán)。承包責(zé)任制曾經(jīng)是解放農(nóng)村生產(chǎn)力的有效手段，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但改革開放以來，以農(nóng)民個體為主的_已經(jīng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；厔荽嬖跊_突。一方面隨著勞動力涌向城市，農(nóng)村土地開始出現(xiàn)閑置。另一方面，由于土地的流轉(zhuǎn)不暢，規(guī)�；�(jīng)營沒有形成實質(zhì)性的進展 三、全面提高青田農(nóng)民收入的途徑與舉措 農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作永恒的主題，也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的中心任務(wù)，提高農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部做文章，又要在農(nóng)業(yè)外部拓空間，通過轉(zhuǎn)移勞動力、規(guī)�；�(jīng)營、城鎮(zhèn)化建設(shè)等措施， ……（未完，全文共4519字，當(dāng)前只顯示2510字，請閱讀下面提示信息。收藏淺析青田農(nóng)民收入“倍增”之路） 上一篇：麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策 下一篇：龍泉青瓷寶劍文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展芻議 相關(guān)欄目：人事 職工 三農(nóng) |