| 標(biāo)題：柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的專項督查報告 |
| 柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的專項督查報告 為加快推進(jìn)市區(qū)八項重點工作，根據(jù)《柯城區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》，柯城區(qū)人大常委會組成專項督查組，迅速行動，會同區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門，于2016年5月—6月，赴航埠鎮(zhèn)、石梁鎮(zhèn)、華墅鄉(xiāng)、溝溪鄉(xiāng)、姜家山鄉(xiāng)、九華鄉(xiāng)、萬田鄉(xiāng)等柑桔種植重點分布區(qū)域開展實地督查，通過聽匯報、查資料、看轉(zhuǎn)型示范點等方式，對我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開展專項督查。 一、我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況 柑桔是柯城區(qū)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，占全區(qū)農(nóng)業(yè)收入的70%左右。柑桔栽植遍及全區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有栽培面積18萬畝，年產(chǎn)量25萬噸，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的主要來源。 近年來，隨著國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，柯城區(qū)的柑桔優(yōu)勢逐漸消失。柑桔因為品質(zhì)不高、品牌不響等原因，造成“賣難”現(xiàn)象時有發(fā)生，價格一直 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略602字，正式會員可完整閱讀）…… 到目前為止，航埠鎮(zhèn)、石梁鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、萬田鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共淘汰“三低”桔園19218.53畝，完成128.12%；流轉(zhuǎn)桔園10387畝，完成69.25%；建立大棚設(shè)施栽培桔園330.3畝，完成2.06%，改造低產(chǎn)低效桔園13879畝，完成92.53%；推廣柑桔優(yōu)良品種1475畝，完成98.33%；培育柑桔家庭農(nóng)場72個，完成24%。 三、我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展存在的問題 雖然我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作起步早、行動快，整體走在全市前列，但從高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求看，還存在不少問題。 （一）農(nóng)民的思想認(rèn)識不足。當(dāng)前對柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，雖然市、區(qū)黨委、政府高度重視，但有的地方仍然流于應(yīng)付，認(rèn)識缺位。桔農(nóng)心里存在多方面疑慮，認(rèn)為桔園流轉(zhuǎn)容易收回難，柑桔好種收益不穩(wěn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展缺乏技術(shù)支持，因而，安于現(xiàn)狀，缺乏轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展的緊迫感。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)間發(fā)展不平衡。少數(shù)重點柑桔主產(chǎn)區(qū)，對柑桔轉(zhuǎn)型發(fā)展工作重視不夠，未組成柑桔轉(zhuǎn)型發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，未把柑桔轉(zhuǎn)型任務(wù)分解到各村。 （三）桔園土地流轉(zhuǎn)困難。一是農(nóng)民固有的小農(nóng)思想作怪，認(rèn)為失去土地就失去了生活的依靠。二是流轉(zhuǎn)價格較低，目前每畝土地流轉(zhuǎn)每年基本上支付700斤稻谷這種低價格，農(nóng)戶不稀罕這點錢。三是土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶中怕權(quán)屬不清，又沒有土地證明，只有一紙合同，萬一業(yè)主跑路，自家土地在哪也分不清。截至2016年6月8日，全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（航埠鎮(zhèn)、石梁鎮(zhèn)、華墅鄉(xiāng)、溝溪鄉(xiāng)、姜家山鄉(xiāng)、九華鄉(xiāng)、萬田鄉(xiāng)）共流轉(zhuǎn)桔園10387畝，完成69.25%。 （四）設(shè)施栽培轉(zhuǎn)型任務(wù)重，完成有困難。情感、技能和收入依賴柑桔產(chǎn)業(yè)的慣性，讓桔農(nóng)對柑桔轉(zhuǎn)型提升的積極性不高，不愿意砍了桔樹再種桔樹，更愿意種植水稻、小水果等經(jīng)濟(jì)效益好的作物，按照文件規(guī)定完成任務(wù)，存在困難。 （五）土地整治進(jìn)度緩慢。根據(jù)“改造一批、改良一批、轉(zhuǎn)型一批”的柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級思路，早在4月下旬，柯城已在華墅、九華、萬田等區(qū)塊啟動旱改水項目，但到目前為止，進(jìn)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也僅僅是立項，還未真正動工。 （六）在轉(zhuǎn)型過程中，工作亮點不多。很多地方只是對照下派的任務(wù)數(shù)，勉強完成任務(wù)，沒有從柑桔轉(zhuǎn)型發(fā)展的品牌打造上下功夫。一來是由于大面積的土地流轉(zhuǎn)確實存在一定難度；二來由于當(dāng)?shù)氐耐顿Y者及外來客商的投資理念還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式上，沒有以工業(yè)化理念帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 督查中還發(fā)現(xiàn)，各地普遍存在柑桔生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模較小、疏于管理；現(xiàn)有農(nóng)業(yè)政策對照現(xiàn)狀仍有短板，老百姓種植桔樹積極性不高，“等靠要”思想嚴(yán)重，流轉(zhuǎn)過程中村里沒有工作經(jīng)費；在一定程度上影響了各項工作落到實處。 四、加快我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議 （一）加強政策宣傳，加快工作推進(jìn)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級要繼續(xù)加大宣傳力度 ……（未完，全文共2598字，當(dāng)前只顯示1563字，請閱讀下面提示信息。收藏柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的專項督查報告） 上一篇：加強和改進(jìn)地方人大監(jiān)督工作的現(xiàn)實需要與對策建議 下一篇：區(qū)委人大工作情況匯報 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 督查 稽查 |