標(biāo)題:如何提高國有企業(yè)反腐倡廉制度執(zhí)行力 |
如何提高國有企業(yè)反腐倡廉制度執(zhí)行力 **集團(tuán)在公司治理結(jié)構(gòu)下,積極探索反腐倡廉制度建設(shè)的新思路,圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),將廉政建設(shè)融入合同、印章、車輛與辦公用品、接待、財(cái)務(wù)支付、工程設(shè)計(jì)測量、招投標(biāo)、成本控制、認(rèn)價(jià)結(jié)算、設(shè)備與服務(wù)采購、施工監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等各項(xiàng)管理制度中,形成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)營理念并以規(guī)章制度形式固定下來。堅(jiān)持以發(fā)展的辦法解決可能導(dǎo)致腐敗的深層問題,構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲防體系,建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),形成了股東大會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層相互分工、相互制衡與協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。那么,國有企業(yè)如何更進(jìn)一步提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力呢?本文做簡單剖析。 胡錦濤同志強(qiáng)調(diào),制度的效用取決于制度執(zhí)行力。好的制度不執(zhí)行,就形同虛設(shè)。制度建設(shè)是構(gòu)建懲防體系的核心,而制度執(zhí)行則是其關(guān)鍵。因此,強(qiáng)化國企反腐倡廉制度的執(zhí)行力,是反腐倡廉工作的著眼點(diǎn),也是黨風(fēng)廉政和反腐敗工作取 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略666字,正式會員可完整閱讀)…… (三)圍繞市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用加強(qiáng)制度建設(shè) 推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),必須與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng),緊緊圍繞從制度上更好地發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用來進(jìn)行。要積極推進(jìn)行政事務(wù)審批、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目投資、國有資產(chǎn)、招投標(biāo)、合同監(jiān)督管理等改革,建立健全招投標(biāo),經(jīng)營性土地、工業(yè)用地出讓,以及產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、合同監(jiān)督等制度,最大限度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,減少行_力對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接和間接干預(yù),減少腐敗的機(jī)會和空間。要完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu),科學(xué)配置決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督,強(qiáng)化對經(jīng)營管理的監(jiān)督,把懲治和預(yù)防腐敗融入企業(yè)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理制度和經(jīng)營管理體系中,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和決策機(jī)制,提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力。 (四)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題加強(qiáng)制度建設(shè) 當(dāng)前,國企領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等損害群眾利益的突出問題一直是群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題,要解決這些問題,必須靠制度去規(guī)范,用制度來約束,才能確保群眾利益不受侵害,以實(shí)際成效取信于民。比如,針對因公出國(境)審批及管理的新情況、新問題,建立綜合管理信息系統(tǒng)實(shí)行實(shí)時(shí)動態(tài)分析,就能實(shí)現(xiàn)人員姓名、出訪國家、出訪時(shí)間、出訪理由等詳細(xì)信息的精細(xì)化管理,并可查詢到經(jīng)費(fèi)總額、費(fèi)用來源、用款標(biāo)準(zhǔn)以及支出明細(xì)等,進(jìn)而綜合全面、清晰直觀地反映因公出訪工作的總體情況。 二、嚴(yán)格監(jiān)督是提高制度執(zhí)行力的關(guān)鍵 “天下之事,不難于立法,而難于法之必行!痹趪蟮姆锤ㄔO(shè)實(shí)踐中,目前已經(jīng)初步形成內(nèi)容科學(xué)、有效管用、配套完備的反腐倡廉制度體系,但在制度執(zhí)行和落實(shí)中,還存在制定初衷與執(zhí)行效果有落差的情況。表現(xiàn)為公平性不夠,生人與熟人、內(nèi)部與外部有差別;連貫性不夠,初始階段與常態(tài)化、忙時(shí)閑時(shí)、上級檢查與未檢查時(shí)有差別;強(qiáng)制性不夠,存在人為干預(yù),有選擇性和隨意性等。因此,加強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性監(jiān)督是制度有效執(zhí)行的關(guān)鍵。 (一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查 要把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查結(jié)合起來,與反腐倡廉各項(xiàng)日常工作檢查結(jié)合起來,形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和yu論監(jiān)督的作用,對制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全方位、立體式監(jiān)督,避免監(jiān)督檢查在制度運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)被動、滯后、乏力的情況。 (二)提高科技手段 現(xiàn)在某些國企領(lǐng)導(dǎo)干部重人情、輕制度規(guī)范,重潛規(guī)則、輕顯規(guī)則,這也是制度虛化的一個(gè)重要原因。提高制度執(zhí)行力,就要運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),把科技手段融入到制度執(zhí)行和落實(shí)之中,借助“無情”的電腦代替“有情”的人腦,確保執(zhí)行的公平、公開和公正。如,上海運(yùn)用“制度+科技”,把科技手段融入到制度設(shè)計(jì)和制度執(zhí)行上,防止制度執(zhí)行變形。要按照權(quán)力在陽光下運(yùn)行、資源在市場中配置、資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管的工作思路,抓緊建設(shè)一批新的信息平臺,使“制度+科技”手段在更廣的 ……(未完,全文共3116字,當(dāng)前只顯示1731字,請閱讀下面提示信息。收藏如何提高國有企業(yè)反腐倡廉制度執(zhí)行力) 上一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年綜治平安宣傳活動總結(jié) 下一篇:縣扶貧辦2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作要點(diǎn) 相關(guān)欄目:綜合論文 公司 企業(yè)講話 規(guī)章制度 執(zhí)法 |