| 標(biāo)題：縣光伏發(fā)電應(yīng)用情況、存在問(wèn)題及加快發(fā)展的建議 |
| 縣光伏發(fā)電應(yīng)用情況、存在問(wèn)題及加快發(fā)展的建議 太陽(yáng)能光伏發(fā)電是清潔可持續(xù)的綠色能源，大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)， 2013年7月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)[2013]24號(hào))》,此后,國(guó)家有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列支持光伏發(fā)電的配套政策,我國(guó)光伏應(yīng)用由此進(jìn)入了快車(chē)道。在國(guó)家利好政策的影響和推動(dòng)下,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下,海鹽縣光伏發(fā)電應(yīng)用取得一定可喜成就。 一、太陽(yáng)能光電規(guī)�；瘧�(yīng)用發(fā)展較快 近年來(lái)，我縣圍繞“415” 工程，以“藍(lán)色崛起•綠色發(fā)展”為目標(biāo)，積極打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，把光伏發(fā)電等綠色能源產(chǎn)業(yè)作為新常態(tài)下海鹽經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)培育，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策，全力推動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用。繼2013年全縣首個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目——武原街道0.13兆瓦光“屋頂換能”項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，海鹽縣光伏發(fā)電從無(wú)到有，尤其是2014年下半年以來(lái)，光伏發(fā)電項(xiàng)目大量涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，同年縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批國(guó)家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。截止2015年底，全縣電力部門(mén)共受理光伏發(fā)電項(xiàng)目48個(gè)，裝機(jī)總?cè)萘?3.55兆瓦，已建成并網(wǎng)項(xiàng)目29個(gè)，總裝機(jī)容量38.68兆瓦；在建項(xiàng)目13個(gè)，總裝機(jī)容量24.77兆瓦；簽約項(xiàng)目6個(gè)，總裝機(jī)容量10.1兆瓦。2015年全縣并網(wǎng)項(xiàng)目發(fā)電量達(dá)2035.12多萬(wàn)千瓦時(shí)。 （一）、光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目添新軍。2015年我縣建成的首個(gè)地面電 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1027字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）研究出臺(tái)光伏發(fā)電政策。集成國(guó)家、省、縣三級(jí)政策體系，建立了“屋頂換能”激勵(lì)和扶持機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助政策，對(duì)“屋頂換能”項(xiàng)目進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)助和屋頂資源提供獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)定：在國(guó)家、省財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，自并網(wǎng)發(fā)電之日起按實(shí)際發(fā)電量連續(xù)補(bǔ)助五年，標(biāo)準(zhǔn)為前三年每年0.35元/千瓦時(shí)，后兩年每年0.20元/千瓦時(shí)，年限額500萬(wàn)元；只提供屋頂、由另一方投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，對(duì)屋頂資源提供方按裝機(jī)容量給予0.3元/瓦一次性補(bǔ)助。并在能耗置換、有序用電負(fù)荷指標(biāo)分配、企業(yè)新上項(xiàng)目用能指標(biāo)等方面給予優(yōu)先支持。同時(shí)將推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)納入鎮(zhèn)（街道）節(jié)能目標(biāo)考核體系，下達(dá)“屋頂換能”年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。 （三）注重項(xiàng)目謀劃招商引資。按照國(guó)家和省對(duì)享受?chē)?guó)家電價(jià)補(bǔ)貼政策的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行年度規(guī)�？刂坪陀�(jì)劃管理的要求，縣發(fā)改部門(mén)積極做好光伏發(fā)電項(xiàng)目的謀劃和年度建設(shè)規(guī)模指標(biāo)的申報(bào)爭(zhēng)取工作。各鎮(zhèn)（街道）高度重視光伏發(fā)電項(xiàng)目的招商引資，引進(jìn)多家大型能源企業(yè)簽約了一批光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與正泰光伏集團(tuán)簽訂了120兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目投資合作協(xié)議，其余各鎮(zhèn)（街道）均謀劃和簽約了一批光伏發(fā)電項(xiàng)目，其中澉浦楊山礦區(qū)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目正在謀劃中，光伏發(fā)電已成為各地吸引社會(huì)投資的重要產(chǎn)業(yè)。 （四）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促推進(jìn)。為加快推進(jìn)我縣光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣經(jīng)信局會(huì)同有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，多次組織調(diào)研光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、并網(wǎng)等工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題，督促項(xiàng)目加快實(shí)施。貫徹分散開(kāi)發(fā)、就地消納的方針，以工業(yè)企業(yè)廠房屋頂資源為主，包括現(xiàn)有廠房和新建廠房，以能耗大戶(hù)為重點(diǎn)，各建設(shè)主體按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的方式建設(shè)屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，就地消化所發(fā)電量，拓展用能空間。鼓勵(lì)現(xiàn)有年綜合能耗超過(guò)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且具備建設(shè)屋頂換能的企業(yè)以“屋頂換能”進(jìn)行能耗減量置換，新建的年綜合能耗超過(guò)3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或屋頂面積達(dá)5000㎡以上的企業(yè)（項(xiàng)目），具備“屋頂換能”條件的，按照同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施要求建設(shè)屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)。 （五）做好政策研究宣傳解讀。一是注重了解學(xué)習(xí)各地光伏發(fā)電發(fā)展動(dòng)態(tài)和有關(guān)技術(shù)知識(shí)，做好政策咨詢(xún)和宣講工作，積極推動(dòng)政策的貫徹落實(shí)。二是組織企業(yè)舉行“屋頂換能”推介會(huì)，對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助政策作宣傳解讀，為建設(shè)單位和業(yè)主企業(yè)牽線搭橋，雙方就項(xiàng)目建設(shè)方式、合作模式等作深入交流。進(jìn)行多角度宣傳報(bào)導(dǎo)，引領(lǐng)輿論氛圍，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒體，結(jié)合培訓(xùn)會(huì)、專(zhuān)題報(bào)告等多種形式，多方位深層次地宣傳我縣“屋頂換能”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況，及時(shí)總結(jié)推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造發(fā)展氛圍。 三、主要困難和問(wèn)題 雖然我縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)在光伏發(fā)電應(yīng)用推廣方面做了大量工作，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，但在具體項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中還存在不少困難和問(wèn)題，整體呈現(xiàn)“三低一慢”，即項(xiàng)目開(kāi)工率低、投資完成率低、并網(wǎng)容量低，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。其主要原因有： （一）分布式光伏項(xiàng)目屋頂落實(shí)難。一是屋頂分布式光伏發(fā)電需要大面積的屋頂資源，我縣現(xiàn)有的企業(yè)廠房屋頂絕大部分都沒(méi)有考慮到光伏發(fā)電的要求，承重、防漏、安保都有不少問(wèn)題，而且提供屋頂?shù)慕?jīng)濟(jì)收益較低，屋頂企業(yè)的積極性不高。如京運(yùn)通投資的大連實(shí)德16.52兆瓦的屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)H屋頂加固費(fèi)用就267萬(wàn)元，平均每平方米近30元。二是由于我縣開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）尚未建立屋頂統(tǒng)籌機(jī)制，光伏發(fā)電項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)商在落實(shí)屋頂過(guò)程中，需要與屋頂企業(yè)逐戶(hù)對(duì)接協(xié)商，難度很大。如縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與正泰光伏于2014年簽訂的120兆瓦分布式光伏發(fā)電協(xié)議，因?yàn)槲蓓斅鋵?shí)不到位——目前僅建成21.61兆瓦。 （二）成片居民項(xiàng)目并網(wǎng)接入難。目前，光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)接入相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)已明確，分布式光伏發(fā)電的并網(wǎng)接入問(wèn)題已基本解決。由于我縣農(nóng)用電網(wǎng)電力負(fù)荷基數(shù)小，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和輸送條件較弱，零星居民光伏發(fā)電項(xiàng)目接入不存在問(wèn)題，但集中連片建設(shè)的居民光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模大，電力送出通道有限，而且電網(wǎng)接入從審批到建設(shè)周期較長(zhǎng)，對(duì)居民推進(jìn)光伏發(fā)電制約影響較大，部分?jǐn)M建項(xiàng)目前期選址時(shí)由于受并網(wǎng)接入條件限制，項(xiàng)目難以實(shí)施。如通元戶(hù)用5兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目就因?yàn)椴⒕W(wǎng)接入等問(wèn)題，建設(shè)進(jìn)度緩慢。 （三）、企業(yè)對(duì)電費(fèi)收取存在一定?si?。目前，光伏發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)的電費(fèi)結(jié)算通過(guò)簽訂合同的方式執(zhí)行，但協(xié)議的法律約束力較低，用電企業(yè)如出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損等情況拖欠發(fā)電企業(yè)電費(fèi)，將給發(fā)電企業(yè)項(xiàng)目正常盈利帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。 （四）地面電站項(xiàng)目政策處理難。我縣的地面光伏電站項(xiàng)目主要采用的形式直接租賃農(nóng)村集體土地，利用廢棄的礦山、閑置的灘涂等建設(shè)地面光伏發(fā)電站。但部分項(xiàng)目在土地政策處理時(shí)，困土地權(quán)屬、租憑年限等問(wèn)題，引 ……（未完，全文共5544字，當(dāng)前只顯示2669字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣光伏發(fā)電應(yīng)用情況、存在問(wèn)題及加快發(fā)展的建議） 上一篇：海鹽打造緊固件行業(yè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的研究 下一篇：演講稿：法治建設(shè)——學(xué)于心，用于行 相關(guān)欄目：工作總結(jié) 工作匯報(bào) 工商 調(diào)研報(bào)告 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 計(jì)劃規(guī)劃 |