| 標(biāo)題：農(nóng)村黨支部書記職業(yè)化管理的有益探索 |
| 農(nóng)村黨支部書記職業(yè)化管理的有益探索 “書記抓，抓書記”是這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中中央始終強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)重要舉措。有一支覺悟高、素質(zhì)優(yōu)、能力強(qiáng)、想干事的農(nóng)村基層黨組織書記隊(duì)伍，是教育實(shí)踐活動(dòng)在農(nóng)村基層取得實(shí)效的重要保證。近年來(lái)，澄邁積極響應(yīng)黨的十七大和十八關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的號(hào)召，大膽探索和實(shí)踐村（社區(qū)）黨支部書記職業(yè)化管理新模式，較好地激發(fā)了農(nóng)村基層黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力促進(jìn)了農(nóng)村基層黨建工作在農(nóng)村基層的貫徹落實(shí)。在今年開展教育實(shí)踐活動(dòng)中，廣大農(nóng)村黨支部書記帶頭示范主動(dòng)抓，帶領(lǐng)黨支部班子扎實(shí)搞活動(dòng)，保證了教育實(shí)踐活動(dòng)在農(nóng)村基層取得實(shí)實(shí)在在的成效。 一、澄邁縣推行村黨支部書記職業(yè)化管理的背景和動(dòng)因 村黨支部書記是村黨支部發(fā)揮作用的關(guān)鍵，在維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。但隨著農(nóng)村_改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作遇到了更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，村黨支部書記隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，一些新矛盾新問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，如村黨支部書記任務(wù)重待遇低，隊(duì)伍缺乏活力；工作半工半農(nóng)，精力投入有限；年齡結(jié)構(gòu)不合理，后繼乏人；文化程度偏低，素質(zhì)不夠高，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力不夠強(qiáng)等等。從實(shí)踐中看，有的基層黨組織之所以軟弱渙散，工作上不去、矛盾糾紛多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起色等等，其根本癥結(jié)，就在于沒有一個(gè)好的帶頭人。因此，建立一支高素質(zhì)的村黨支部書記隊(duì)伍，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。 2008年6月，上任伊始的縣委書記楊思濤就創(chuàng)新性的提出，在全縣村黨支部書記中推行職業(yè)化管理的思路。2008年12月，在充分調(diào)研并廣泛征求意見的基礎(chǔ) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1170字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）“加壓”約束，增強(qiáng)履職意識(shí)。為避免村黨支部書記身在其位不謀其職，縣委進(jìn)一步完善管理機(jī)制，不斷給村黨支部書記“加壓”，強(qiáng)化其履職意識(shí)。一是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。按照“五個(gè)好”黨支部的要求，與村黨支部書記簽訂任期工作責(zé)任狀和年度工作責(zé)任狀。每年底根據(jù)工作完成情況對(duì)村黨支部書記進(jìn)行一次綜合考核，任職期滿進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，充分利用考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)優(yōu)罰差。幾年來(lái)，先后表彰表現(xiàn)優(yōu)秀的村黨支部書記80人次，調(diào)整不能勝任現(xiàn)職的黨組織書記23名。二是推行專職坐班制。對(duì)村黨支部書記實(shí)行每周五天工作制，負(fù)責(zé)處理村里日常事務(wù)，及時(shí)做好上傳下達(dá)工作，為群眾提供政策和村務(wù)咨詢，坐班制度執(zhí)行情況與績(jī)效考核掛鉤，促進(jìn)其工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)行廉政維穩(wěn)保證金制度。將農(nóng)村廉政維穩(wěn)等重要工作與村黨支部書記補(bǔ)貼掛鉤，每月從其個(gè)人補(bǔ)貼中暫扣150元，縣財(cái)政等額補(bǔ)貼150元，存入縣廉政維穩(wěn)保證金帳戶，年終對(duì)其廉政、維穩(wěn)工作進(jìn)行考核，合格則全額返還其全年3600元，否則將按比例扣除，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，強(qiáng)化村黨支部書記的廉政意識(shí)和維穩(wěn)責(zé)任感。近年來(lái)，全縣共有 名村（社區(qū)）黨支部書記因工作落實(shí)不到位受到責(zé)任追究并扣罰了保證金。四是開展述職述廉。每年組織村黨支部書記述職述廉，就計(jì)生、低保、醫(yī)療、財(cái)務(wù)、文明生態(tài)村建設(shè)等熱點(diǎn)問(wèn)題接受群眾質(zhì)詢和評(píng)議，將村黨支部書記的工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下，干好干壞群眾說(shuō)了算，強(qiáng)化了村黨支部書記履職意識(shí)，群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在村里得到及時(shí)解決，農(nóng)村群眾到鎮(zhèn)、縣、省里上訪的次數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)。五是強(qiáng)化廉政監(jiān)督。完善財(cái)務(wù)管理_，推行以“一個(gè)中心、四權(quán)不變”（村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)中心和所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、受益權(quán)不變）為主要內(nèi)容農(nóng)村財(cái)務(wù)管理_，解決農(nóng)村理財(cái)水平不高、賬目管理混亂等問(wèn)題。推進(jìn)預(yù)防腐敗關(guān)口前移，全縣分片組建了南北兩個(gè)科級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察室，建立“縣紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委派駐組實(shí)地監(jiān)督、鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)”的鎮(zhèn)紀(jì)檢工作新_，把縣紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督觸角直接延伸到鎮(zhèn)、村，促進(jìn)村黨支部書記勤政廉政。此外，還針對(duì)支部書記對(duì)農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）的使用權(quán)力過(guò)大，管理不到位的問(wèn)題，在開展教育實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)各村“三資”情況開展全面摸查、登記。完善管理機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，從源頭上杜絕農(nóng)村腐敗行為的發(fā)生。 （四）“加勉”助長(zhǎng)，拓寬政治出路。在以往，村干部干到村黨支部書記就是最高職務(wù)，再出色、再優(yōu)秀，都無(wú)法擺脫村干部的身份，端上“鐵飯碗”。因此，出路問(wèn)題始終是影響其保持工作熱情的關(guān)鍵因素。推行村黨支部書記職業(yè)化管理以來(lái)，縣委積極探索打破農(nóng)村干部身份壁壘的途徑，通過(guò)拓展成長(zhǎng)出路，對(duì)村黨支部書記加以鼓勵(lì)，使他們干好有無(wú)限的發(fā)展空間。一是豐富個(gè)人資歷。積極推薦優(yōu)秀村黨支部書記參選黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范，為村黨支部書記出路積累資歷、添加籌碼。二是表彰先進(jìn)典型。每年評(píng)選20名“優(yōu)秀村黨支部書記”、10名“十大農(nóng)村致富帶頭人”、10名“十大農(nóng)村致富能手”，并給予每人3000-5000元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，將村黨支部書記排隊(duì)打分，為拓寬其出路創(chuàng)造條件。三是明確招用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)連續(xù)三年被縣委評(píng)為先進(jìn)的村黨支部書記，每屆按不超過(guò)10%的比例選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子或招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，從根本上打破村黨支部書記的身份壁壘。2009年以來(lái)，共有9名村干部被招錄為公務(wù)員，其中黨支部書記5名，2011年，通過(guò)組織考察，嚴(yán)格篩選，有1名村（社區(qū)）黨支部書記 ……（未完，全文共6318字，當(dāng)前只顯示3042字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村黨支部書記職業(yè)化管理的有益探索） 上一篇：紀(jì)委加強(qiáng)和規(guī)范換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作開展情況匯報(bào) 下一篇：農(nóng)村基層黨建工作專項(xiàng)述職報(bào)告 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 共青團(tuán) 七一黨建專題 黨務(wù)講話 管理 |