| 標(biāo)題：副市長在全市農(nóng)村工作會議上的講話 |
| 副市長在全市農(nóng)村工作會議上的講話 （2016年2月16日） 同志們： 這次農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、全區(qū)農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，總結(jié)2015年和“十二五”我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，研究部署“十三五”和2016年工作。等一會，李副書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見： 一、肯定成績，夯實三農(nóng)工作在全局工作中的基礎(chǔ)性作用 （一）2015年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要成效。2015年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和自然災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，我們認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)的決策部署，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的要求，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有不少新亮點。 1.活要素、釋紅利，農(nóng)村綜合改革持續(xù)深化。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，全市完成確權(quán)農(nóng)戶數(shù)86萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)的65.7%，確權(quán)面積162萬畝，占全市承包地總面積265萬畝的61.2%。陸川縣集華農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易有限公司增資擴(kuò)股項目在市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌招商，開辟了“進(jìn)場交易、以地?fù)Q股”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)新模式。全市累計流轉(zhuǎn)面積145.2萬畝、流轉(zhuǎn)率達(dá)54.8%。全市形成了50畝以上連片種植基地2323個，其中 1000畝以上產(chǎn)業(yè)化基地41個，初步呈現(xiàn)了農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營的新態(tài)勢。 2.調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全市完成糧食播種面積475.9萬畝，糧食產(chǎn)量185.7萬噸；水果產(chǎn)量92.5萬噸，增長8.7% ；蔬菜產(chǎn)量301.7萬噸，增長5.2%；中藥材種植面積40.1萬畝，增長14%。水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值213.6億元，增長6.8%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量增長4.4%。林業(yè)總產(chǎn)值381.4億元，花卉產(chǎn)值達(dá)7.1億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。“五彩田園”榮獲國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、“中國農(nóng)業(yè)公園”等稱號。新增農(nóng)民合作社476個、家庭農(nóng)場483個。上市農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)零的突破，新增新三板掛牌農(nóng)業(yè)企業(yè)2家。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織輻射帶動農(nóng)戶92萬多戶，輻射帶動率超50%，高于廣西平均水平，51%以 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1516字，正式會員可完整閱讀）…… 4.農(nóng)村生態(tài)文明展現(xiàn)新面貌。以“美麗玉林”為引領(lǐng)，實施“百村示范千村整治提升工程”，建立了黨政主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、專業(yè)化保潔、科學(xué)化管理的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理新路子，創(chuàng)建了垃圾分類處理體系，健全了清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。在村一級建立清潔鄉(xiāng)村理事會，全市共組建1483個村級清潔理事會，實現(xiàn)了全覆蓋。建立了桂粵攜手治理農(nóng)村環(huán)境的合作機(jī)制，以九洲江流域治理為重點，全市毗鄰廣東的4個縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與廣東毗鄰縣鄉(xiāng)簽訂了環(huán)境聯(lián)保合作協(xié)議，成立聯(lián)席會議辦公室4個，共同推進(jìn)區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、環(huán)境設(shè)施資源及信息共建共享、應(yīng)急機(jī)制協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同保護(hù)美麗邊界環(huán)境。 二、明確目標(biāo)，奮力開創(chuàng)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面 （一）總體要求。根據(jù)“十三五”規(guī)劃的建議和綱要要求，“十三五”時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹_總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為主攻方向，把農(nóng)村改革創(chuàng)新作為持續(xù)動力，把全面建成小康社會作為戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化抓改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板四項舉措，深入實施“大田園”戰(zhàn)略，突出綠色發(fā)展、提質(zhì)增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做大做強(qiáng)田園經(jīng)濟(jì)，積極把玉林打造成為“中國南方農(nóng)谷”，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的華麗轉(zhuǎn)變；厚植發(fā)展優(yōu)勢，全面推進(jìn)農(nóng)村各項改革，加大新農(nóng)村建設(shè)力度，完善各種公共服務(wù)；落實各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全力增進(jìn)人民福祉，不斷推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁上新臺階、取得新突破，為實現(xiàn)“四化同步”和基本建成“兩城市一中心”提供堅實支撐。 （二）主要目標(biāo)。根據(jù)總體要求，初步考慮“十三五”時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：到2020年，實現(xiàn)全市與全國全區(qū)同步全面建成小康社會發(fā)展的總目標(biāo)，基本建成與全面建成小康社會相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系、農(nóng)村發(fā)展水平、農(nóng)民生活水準(zhǔn)。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在180萬噸以上；農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大突破，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升；農(nóng)民人均可支配收比2010年翻一番以上；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下49.05萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)整體脫貧。圍繞上述目標(biāo)，“十三五”時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要著重抓好以下四個方面的工作： 1.堅持以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為主線，加大力度在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、提升農(nóng)業(yè)競爭力等方面上下工夫，全力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。 2.堅持以釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力為導(dǎo)向，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，加快培植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)村社會治理機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新。 3.堅持以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，堅持就業(yè)優(yōu)先，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入；深入實施收入倍增計劃；多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收；嚴(yán)格落實各項強(qiáng)農(nóng)惠民富農(nóng)政策，全力提升農(nóng)民福祉。 4.堅持以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為支撐點，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、管理_的一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置；深入推進(jìn)“美麗玉林”鄉(xiāng)村建設(shè)，加大清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)力度，認(rèn)真謀劃農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，讓農(nóng)村既有“鄉(xiāng)土風(fēng)情、田園風(fēng)光”，又有“現(xiàn)代文明、舒適生活”，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。 三、凝心聚力，扎實推進(jìn)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作開展 今年是“十三五”的開局之年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)“十三五”發(fā)展的大局。我們要按照總體思路和目標(biāo)要求，堅持放大優(yōu)勢和補(bǔ)齊短板相結(jié)合，突出問題導(dǎo)向，推進(jìn)重點攻堅，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。 （一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。玉林是廣西重要的糧食、水果、蔬菜、中藥材生產(chǎn)基地和水產(chǎn)畜牧業(yè)基地，但是農(nóng)產(chǎn)品中低端居多，存在數(shù)量與質(zhì)量不相配的結(jié)構(gòu)性矛盾。迫切需要我們從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度去尋找思路，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率，全力打造玉林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級版。一是全力確保糧食安全。 “五谷者，萬民之命，國之重寶�！奔Z食多一點、少一點是技術(shù)性問題，但糧食安全卻是戰(zhàn)略性問題。糧食生產(chǎn)要尊重市場規(guī)律、順應(yīng)供求變化，適時適度調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。要牢牢守住耕地紅線，嚴(yán)格土地管理和耕地保護(hù)。要加大投入力度，加快建設(shè)集中連片、旱澇保收、穗產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)農(nóng)田整治，加快中低產(chǎn)田改造。改良土壤，全面提高耕地質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本口糧田和旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。糧食播種面積穩(wěn)定在470萬畝以上。要抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建“十、百、千、萬”工程，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在180萬噸以上，打造廣西糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)示范區(qū)。要嚴(yán)格落實種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等生產(chǎn)性財政補(bǔ)貼政策 ……（未完，全文共10912字，當(dāng)前只顯示3940字，請閱讀下面提示信息。收藏副市長在全市農(nóng)村工作會議上的講話） 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