| 標題：市民政局局長在2017年全市民政工作會議上的講話 |
| 牢固樹立“四個意識” 扎實推進全市民政事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展 市民政局局長在2017年全市民政工作會議上的講話 同志們： 經匯報市委、市政府同意，今天召開2017年全市民政工作會議，主要任務是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹市第四次黨代會、市四屆一次人代會、市委經濟工作會議、全省民政工作會議精神，全面總結2016年工作，安排部署2017年任務。市委常委、政法委楊書記、市政府楊市長非常關心重視民政工作，親自蒞臨會議并將作重要講話，希望大家認真學習領會，全面抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的意見。 一、準確把握全市民政事業(yè)運行的特點和發(fā)展態(tài)勢 過去的一年，在市委、市政府的堅強領導和省民政廳的大力支持指導下，全市民政系統認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習_總書記系列重要講話精神，積極適應引領民政事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，以新發(fā)展理念為引領，以兜底保障困難群眾基本生活、突破養(yǎng)老服務瓶頸為主線，積極應對各種挑戰(zhàn)，全市民政事業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，重點民政工作取得了長足發(fā)展，實現了我市民政事業(yè)“十三五”良好開局。在2016年全省民政工作考核中，我市被省民政廳評定為優(yōu)秀等次，是歷年來取得的最好成績。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于省民政廳的大力支持，得益于全市民政干部職工的辛勤努力。在此，我代表市民政局，對全市民政系統廣大干部職工過去一年的工作表示衷心地感謝！ 過去的一年，我們聚全市民政之力，認真落實了城鄉(xiāng)社會救助、社會福利、雙擁優(yōu)撫、聯村聯戶等民政政策，全面推進了基層民主社區(qū)建設、社會組織管理等社會治理創(chuàng)新，優(yōu)化提升了行政區(qū)劃、殯葬管理、婚姻登記等社會服務水平，全面完成了各項目標任務。我們突出重點，攻克難點，做出了一批亮點和特色。 一是以學習教育為載體，民政干部素質進一步增強。在全市民政系統扎實開展“兩學一做”學習教育，組織干部職工深入學習了黨的十八大及歷次全會精神，_總書記系列重要講話精神，國家、省、市有關民政政策法規(guī)，切實增強了民政干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。堅持問 ……（快文網http://www.hancun.net省略1548字，正式會員可完整閱讀）…… 六是以安置促優(yōu)撫，維穩(wěn)解困工作扎實推進。目前，全市共有各類優(yōu)撫對象13225名，他們訴求多樣，問題交錯重疊，對此，我們建立了復退軍人“五包”責任制，開展了優(yōu)撫對象排查摸底，做到了底數清、情況明。針對去年以來多批次退役人員上訪事件，各級民政干部能夠第一時間知曉并積極應對。特別是在得知1名退伍軍人到京上訪的訊息后，局里連夜安排，縣上高度重視，及時將上訪人員中途勸返接回，充分體現了民政應急機制的不斷健全和完善，在全市維護穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。采取陽光安置的辦法，公開崗位、公開考試成績、公開安置結果，達到了較好的安置效果，市直和崆峒、涇川、靈臺、華亭、莊浪5個縣（區(qū)）先后兩次對符合條件的退役士兵進行了安置，安置率100%。 七是以文明祭祀為引領，殯葬服務水平進一步提升。開展了以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動，向全社會大力倡導鮮花祭掃、植樹祭掃、網絡祭掃等文明祭掃方式，與平涼電視臺聯合錄制播放了《倡導文明祭掃、推動綠色殯葬》專題片，宣傳了有關綠色惠民殯葬政策，培育了公民的綠色殯葬理念。崆峒區(qū)綠化了龍隱-si公墓墓區(qū)，力推生態(tài)殯葬，涇川、靈臺、崇信積極實施公墓集中建設，解決?si以崧衣竦奈侍狻? 回顧過去一年的工作，成績催人奮進，機遇挑戰(zhàn)并存，問題依然嚴峻。從機遇方面看：中央高度重視民生工作，投資力度不斷加大；政策密集出臺，疊加效應顯現；轉型升級步伐加快。從挑戰(zhàn)方面看：民政任務越來越重，新增了留守兒童、殘疾人“兩項補貼”等工作；社會福利制度向全社會普惠轉變，評估標準向第三方評估轉移。從問題方面看：一是為民情懷不足。部分干部對“民政為民、民政愛民”理念理解不夠，擔當意識不強。最突出的表現就是不作為、不能為、不善為。不作為方面，就是沒有把群眾的疾苦放在心上、抓在手上，低保對象審定不夠精準，部分縣（區(qū)）醫(yī)療救助資金長期積淀，困難群眾卻得不到及時救助。不能為方面，就是對學習的重要性認識不足，對黨的理論學習不夠深入，對各項民政政策理解把握不準，本領恐慌、能力不足，習慣用老辦法、老經驗解決新情況、新問題。不善為方面，就是對上級安排的工作一味地找理由、找借口，不去想辦法、出實招、抓落實，工作拖拉疲沓，方式方法簡單，成效不夠明顯。二是創(chuàng)新意識不強。近年來我們投資建設的城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心達到了600多個，但絕大部分長期鎖門空置；在養(yǎng)老供需矛盾十分突出的情況下，我市農村敬老院還有近50%的床位長期空置；個別縣（區(qū)）對社區(qū)建設不夠重視，目前仍有4個社區(qū)既無辦公場所也無工作人員，形成“空殼”社區(qū),這些都是創(chuàng)新意識不強的具體表現。三是服務質量不高。有的縣（區(qū)）、單位制度建設雖然完善，但躺在紙上、掛在墻上，落實不夠到位；有的敬老院管理不夠規(guī)范，臟亂差現象嚴重，飯菜質量較差；有的干部對待來訪群眾態(tài)度冷漠，服務態(tài)度較差，對群眾反映的問題說不清、道不明，甚至有些答復不符合政策規(guī)定，遭群眾質疑。針對這些問題，希望各縣（區(qū)）、各單位在今后工作中認真分析研究，切實加以改進，為推進民政改革發(fā)展掃清障礙。 二、準確把握今年全市民政事業(yè)發(fā)展的思路和重點 今年，是全面實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是深化民政改革的關鍵之年。在新的一年里，全市民政系統要繼續(xù)深入貫徹市第四次黨代會、市四屆一次人代會、市委經濟工作會議和全省民政工作會議精神，嚴格按照“157”思路（即始終貫穿“一條主線”、著力打造“五個民政”、突出抓好“七個重點”），不斷深化民政改革轉型升級，奮力助推幸福活力美好平涼建設。 ——始終貫穿“一條主線”，即：貫穿全面從嚴治黨要求。 全面從嚴治黨是我們黨向全國人民立下的軍令狀。l__會議首次聚焦這一重大主題，就新形勢下規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督作出全面部署。全市民政系統深入落實全面從嚴治黨要求，就是要從三個方面嚴起，做到“三個不”：一要從思想建設嚴起，確保政治立場不動搖。要當講政治的忠實者，做惠民生的實干家。二要從制度落地生根嚴起，確保為民愛民不懈怠。把中央決策和本地實際緊密結合，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居上持續(xù)取得新進展。三要從主體責任嚴起，確保惠民措施不落空。各縣（區(qū)）民政局、各單位“一把手”要認真履行第一責任，既掛帥又出征，既是指揮員更是戰(zhàn)斗員，到一線指揮、到一線調查、到一線解決問題。要勇于拿起問責利器，督促各項工作健康發(fā)展。 著力打造“五個民政”，即： ——打造活力民政。以深化民政改革創(chuàng)新、開放開發(fā)為抓手，激發(fā)民政內生動力，增強民政發(fā)展活力。養(yǎng)老服務、社區(qū)建設、社會組織、優(yōu)撫安置等重要領域改革取得突破，服務環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，養(yǎng)老服務市場化活力競相迸發(fā)。實施“互聯網+民政”行動，不斷提升民政工作網格化、智能化、協同化水平，使“互聯網+”成為民政轉型升級的重要驅動力量。 ——打造法治民政。堅持依法辦事，切實解決不作為、慢作為、亂作為的問題。加快健全完善地方民政政策制度體系，為全市民政改革發(fā)展提供法制支撐。加強普法宣傳教育，引導群眾依法_。強化黨紀黨規(guī)對權力的監(jiān)督制約，全面扎緊制度籠子。堅持陽光行政，促進民政政策、辦事流程和辦事結果公開透明，確保全市民政事業(yè)沿著法治化軌道健康發(fā)展。 ——打造品質民政。增強標準意識，推進民政重點領域標準制定，用標準提升民政品質。加強規(guī)范管理，確保政策制定規(guī)范、管理流程規(guī)范。通過標準化建設、規(guī)范化管理、優(yōu)質化服務，解決實際工作中存在的標準不規(guī)范、管理不嚴格、服務不到位的問題，以質量的提升實現向品質民政的轉型升級。 ——打造責任民政。教育引導全市民政系統干部職工特別是黨員領導干部牢固樹立責任意識，落實好從嚴治黨主體責任、安全管理第一責任、兜底基本民生保障責任、化解矛盾穩(wěn)定責任，通過強化責任擔當，確�；菝裾呗鋵嵉轿�、服務群眾效果到位、安全管理持續(xù)向好、社會和諧穩(wěn)定。 ——打造務實民政。緊盯兜底保障、養(yǎng)老服務、優(yōu)撫安置、殯葬改革等群眾關注的利益問題，以求實的態(tài)度、勇敢的擔當和扎實的作風，深入調查研究，加強制度創(chuàng)新，破解發(fā)展難題。堅持著眼當前與永續(xù)發(fā)展相結合，科學謀劃民政工作，因地制宜抓好落實，使民政工作經得起歷史和人民的檢驗。 突出抓好“七個重點”，即： �。ㄒ唬┣袑崗娀鐣戎档坠δ�。社會救助工作不僅承擔著“兜底線”的艱巨任務，同時也肩負著“助脫貧”的特殊使命。去年11月，省政府辦公廳轉發(fā)了省民政廳等7部門《關于做好農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案》，今年，省委、省政府繼續(xù)將提高農村低保補助水平、城市低保補助水平、農村特困戶供養(yǎng)省級補助標準列為為民辦實事任務。各縣（區(qū)）要以貫徹《實施方案》、落實為民辦實事為重點，用好用活疊加政策，全面放大疊加效應。一要按期完成提標任務。這項工作已在年前作了部署，各縣（區(qū)）要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，規(guī)范操作程序，做到結果公開公平，確保新的保障標準和補助水平從1月1日起執(zhí)行，6月底前全面完成。二要確保實現收入上的“政策性脫貧”。將全市農村低保對象中的完全或部分喪失勞動能力的家庭（即農村低保一、二類對象）和農村特困供養(yǎng)人員作為兜 ……（未完，全文共11145字，當前只顯示4024字，請閱讀下面提示信息。收藏市民政局局長在2017年全市民政工作會議上的講話） 上一篇：副市長在2017年全市民政工作會議上的講話 下一篇：市委常委、政法委書記在2017年全市民政工作會議上的講話 相關欄目：民政 統戰(zhàn)民政 十七大 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |