| 標(biāo)題：關(guān)于完善我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的幾點思考與建議 |
| 關(guān)于完善我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的幾點思考與建議 城鄉(xiāng)規(guī)劃是指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的基本手段，也是一項基本的公共政策，其核心任務(wù)是配置城鄉(xiāng)空間資源，維護公共利益。在新形勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃更是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，有利于轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展模式，增強城鄉(xiāng)綜合承載能力和公共服務(wù)能力；有利于促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，有效保護生態(tài)環(huán)境，集約利用土地資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；有利于協(xié)調(diào)各方利益，維護社會公正，促進社會和諧。近年來我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局科學(xué)、設(shè)施集約、功能完善、資源共享、服務(wù)均等”的原則，強化規(guī)劃意識，完善規(guī)劃體系，提升規(guī)劃管理，有效地促進了全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。 一、我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作基本情況 一是以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、**山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃和鶴中洪芷一體化總攬我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作全局，城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用明顯增強。 我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作始終把堅持科學(xué)發(fā)展觀、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為指導(dǎo)思想。從道路設(shè)施一體化、給排水一體化、垃圾收集處理一體化等基礎(chǔ)設(shè)施一體化，到跨行政區(qū)域空間的發(fā)展規(guī)劃—縣城總體規(guī)劃、縣城控制性詳細規(guī)劃、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃等，城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的概念內(nèi)容已經(jīng)深入到各類規(guī)劃及行動中去，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展，人們生活改善起到了重要的作用�！ ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略965字，正式會員可完整閱讀）…… 二、我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢與機遇 今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是中方科學(xué)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，隨著**山區(qū)域進入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面，省委、省政府加快推動新一輪**地區(qū)開發(fā)，為中方加快發(fā)展提供了極為難得的戰(zhàn)略機遇。跳出中方看中方，中方在全國、全省、全市發(fā)展新格局中，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住歷史機遇，把握著力點，找準(zhǔn)突破口，在全市乃至**山片區(qū)實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，成為我們面臨的重大課題。我們一定要準(zhǔn)確研判形勢，充分把握機遇，堅定發(fā)展信心，牢牢把握今后城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主動權(quán)。 一是新型城市化為“十二五”規(guī)劃重要的發(fā)展戰(zhàn)略。新型城市化是強調(diào)經(jīng)濟高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好和社會和諧�！笆濉币�(guī)劃是加快社會轉(zhuǎn)型升級，改變經(jīng)濟增長方式，促進社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期，是新型城市化與新型工業(yè)化的互促共進時期。我縣城市化將面**市功能提升與環(huán)境改善、城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，對于“生態(tài)立縣”的中方縣，“十二五”期間蘊藏較大的發(fā)展機遇。 二是國家實施區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點是我縣面臨的戰(zhàn)略機遇。國家全面啟動**山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點工作，我縣被納入試點規(guī)劃范圍內(nèi)，面臨**山片區(qū)區(qū)域發(fā)展、中部崛起、西部大開發(fā)、**地區(qū)、開發(fā)等重大機遇，通過研究吃透國家、省市級各項扶持政策，根據(jù)自身條件合理調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略，將快速提升全縣經(jīng)濟水平。 三是市委、市政府加快推進鶴中洪芷一體化建設(shè)是我縣面臨的現(xiàn)實機遇。就**城市發(fā)展而言，中方縣城被列為**城南組團，處于鶴中洪芷一體化前沿陣地、中心節(jié)點，這有利于我們在產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游等方面獲得與**主城共生共榮的發(fā)展機遇和更大的政策支持，具備了在鶴中洪芷一體化區(qū)域發(fā)展中率先突起的先決條件。 三、我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作存在的主要問題 雖然近幾年我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了一定的成績，但與我縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾的高標(biāo)準(zhǔn)要求還有不小的差距，主要表現(xiàn)在： 一是城鄉(xiāng)規(guī)劃的研究工作缺乏。城鄉(xiāng)規(guī)劃是空間資源配置的基本手段，要體現(xiàn)其公共政策屬性，體現(xiàn)其前瞻性、科學(xué)性和實效性，規(guī)劃研究是規(guī)劃工作重要的技術(shù)支撐。我們不僅要重視城鄉(xiāng)空間形態(tài)的規(guī)劃，更要重視形態(tài)層面以外的軟性規(guī)劃，如社會的、經(jīng)濟的和文化的層面等。因此，更要加強規(guī)劃的先導(dǎo)性研究和綜合研究。特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展，更應(yīng)注重城鄉(xiāng)的_、管理等方面的研究。但是，就目前而言，我們在這方面的認(rèn)識和研究還十分不夠，導(dǎo)致規(guī)劃成果在某些方面缺乏科學(xué)性。 二是規(guī)劃的調(diào)整和修改仍存在隨意性現(xiàn)象。雖然全社會的規(guī)劃意識在不斷加強，但由于目前正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進期，地方謀求發(fā)展的需求、社會各種利益的訴求在規(guī)劃層面難免會遇到各種矛盾，包括規(guī)劃本身對發(fā)展的預(yù)期不足，需要對規(guī)劃作科學(xué)的調(diào)整和修改。但問題的關(guān)鍵是調(diào)整和修改的內(nèi)容要真正具有必要性，要經(jīng)科學(xué)的論證，如確有必要調(diào)整還需走法定程序。但在實際工作中仍存在規(guī)劃跟著項目走等情況，調(diào)整缺乏必要的論證和程序，導(dǎo)致規(guī)劃在某種程度缺乏嚴(yán)肅性。 三是土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃兩個規(guī)劃的銜接工作仍需深化細化。由于編制時差，編制內(nèi)容側(cè)重點不一等因素，目前城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃在某些層面仍存在不一致，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、專項規(guī)劃的編制還有待進一步深化完善。村莊規(guī)劃可操作性有待進一步加強，要注重因地制宜，合理布局，村民廣泛參與，并與土地利用等相關(guān)規(guī)劃做好銜接。此外，村莊規(guī)劃的實施存在制約，村莊規(guī)劃的實施涉及宅基地置換、承包地調(diào)整等一系列政策問題，跨小組建房集中居住的難度較大，這些問題有待探索解決。 四是公眾參與不足。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項公共政策，除了政府、專家還需公眾廣泛參與。目前公眾參與雖已涉及在規(guī)劃編制過程中的民意調(diào)查、規(guī)劃方案的公示和規(guī)劃實施階段的公共監(jiān)督等方面，但公眾參與規(guī)劃聽證、規(guī)劃決策機制尚需完善。 五是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員總體水平不高，缺少給排水、電力等配套的專業(yè)技術(shù)人才，在規(guī)劃管理、規(guī)劃設(shè)計工作中感覺壓力較大。 四、對我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的幾點建議 一要進一步完善中方縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法，建筑物的密度和容積率控制除已建 ……（未完，全文共4513字，當(dāng)前只顯示2507字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于完善我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的幾點思考與建議） 上一篇：移動公司渠道經(jīng)理競聘演講稿 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作情況匯報 相關(guān)欄目：人事 城建講話 計劃規(guī)劃 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |