| 標(biāo)題：在中國扶貧攻堅戰(zhàn)略研討會上的交流發(fā)言 |
| 創(chuàng)新“1+4”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制 助推貧困群眾脫貧奔康 ——在中國扶貧攻堅戰(zhàn)略研討會上的交流發(fā)言 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位企業(yè)家、各位媒體朋友： 很榮幸能夠參加中國扶貧攻堅戰(zhàn)略研討會，與各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老總一起交流研討扶貧攻堅工作。根據(jù)會議安排，我就**縣創(chuàng)新“1+4”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，助推貧困群眾脫貧奔康工作情況作簡要匯報，不當(dāng)之處，請各位批評指正。 **縣位于五糧液的故鄉(xiāng)四川省**市，是省定烏蒙山區(qū)片區(qū)貧困縣、省級革命老區(qū)縣，是全國三大紅茶之一的四川紅茶的核心產(chǎn)地，享有中國苦丁茶之鄉(xiāng)、中國奇泉之鄉(xiāng)、川紅功夫紅茶的“川紅故里”等美譽(yù)。全縣幅員面積**平方公里，有貧困村**個，貧困人口**戶**人。因所處區(qū)位偏僻，貧困面廣，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，加之，受經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和國家去產(chǎn)能政策雙重影響，我縣煤炭支柱產(chǎn)業(yè)跌入低谷，縣級財政非常困難，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力大，脫貧奔康任務(wù)重。 2015年以來，我縣始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧工作政策，瞄準(zhǔn)如期脫貧、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型兩大任務(wù)，聚焦“兩不愁、 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略793字，正式會員可完整閱讀）…… 三、構(gòu)建柔性技術(shù)服務(wù)機(jī)制，破解貧困群眾“技能缺失”困境 我縣在增強(qiáng)基層公益技術(shù)服務(wù)體系支撐作用的基礎(chǔ)上，充分發(fā)展市場主體和外部專家的技術(shù)支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)保障。一是優(yōu)化技術(shù)服務(wù)方式。在利用專業(yè)合作組織和肉牛飼料商等提供養(yǎng)牛技術(shù)服務(wù)和市場信息基礎(chǔ)上，通過電視點(diǎn)播系統(tǒng)培訓(xùn)肉牛養(yǎng)殖、飼草種植、疫病防控等技術(shù)。二是創(chuàng)新技術(shù)引進(jìn)機(jī)制。我縣與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)、四川省畜牧科學(xué)研究院等科研院校合作，形成了“科研院校攻關(guān)研發(fā)+縣級畜牧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站全面推廣+村級技術(shù)人員駐村指導(dǎo)服務(wù)”的三方聯(lián)動機(jī)制。三是組建特級專家團(tuán)隊(duì)。邀請國家肉牛牦牛專業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家曹兵海、國家崗位科學(xué)家王之盛來縣授課，并聘請王之盛教授擔(dān)任肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問。通過專家培訓(xùn)講座、“點(diǎn)菜式服務(wù)”、技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，共培訓(xùn)肉牛養(yǎng)殖貧困戶及技術(shù)人員達(dá)2.5萬人次。 四、構(gòu)建金融梯級疊加機(jī)制，破解貧困群眾“資金短缺”困境 我縣瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧的資金瓶頸，疊加政府、社會、銀行金融創(chuàng)新舉措，有效擺脫了依靠單一金融舉措扶貧力度不足的制約。一是探索創(chuàng)新母牛提供機(jī)制，奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在適合發(fā)展肉牛的貧困村中，政府統(tǒng)一購買并免費(fèi)發(fā)放給每戶貧困戶一頭母牛，奠定其無本發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，探索出“借牛還�！卑l(fā)展模式，由合作社將優(yōu)質(zhì)能繁母牛借給貧困戶飼養(yǎng)，并免費(fèi)提供配種、防疫和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，母牛增值部分及母牛所產(chǎn)牛犢歸貧困戶所有，合作社按市場價格回收銷售解決其銷售擔(dān)憂。如，我縣**鎮(zhèn)**村**專業(yè)合作社運(yùn)用該模式，向貧困戶借出能繁母牛78頭，帶動周邊38戶貧困戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。二是循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)扶持資金，提升造血功能。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金利用模式，將其作為貧困戶周轉(zhuǎn)使用、無息借款的專項(xiàng)資金。2016年，我縣所有貧困村均按每村30萬元、15萬元分別配套產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，有效破解產(chǎn)業(yè)扶持資金一次性下放到村、到農(nóng)戶而幫扶作用甚微的困境，同時，還在18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別建立30萬元的非貧困村插花貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金。三構(gòu)建金融信用生態(tài)，增強(qiáng)金融信貸支持。一方面，全域開展信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、信用戶的創(chuàng)建工作，不斷優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)，讓金融機(jī)構(gòu)主動為貧困戶提供不高于5萬元的小額信用貸款，幫助貧困戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。全縣貧困戶授信達(dá)87%以上，三星級以上授信貧困戶達(dá)72%以上，可提供貸款額度3億元，今年以來，全縣金融機(jī)構(gòu)共為貧困戶提供扶貧再貸款和小額信貸1.98億元，支持2865戶貧困戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，向新型農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)放貸款1.4億元，破解貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)無資金、無有效抵押物的困境。另一方面，深入開展金融扶貧，開發(fā)獨(dú)具特色的“好牛貸”金融產(chǎn)品，為每頭肉牛提供不低于6000元、每頭母牛提供6000-8000元貸款，并匹配每年2000元額度的信貸資金，滿足其購買草種、飼料等養(yǎng)殖周轉(zhuǎn)資金需求。截至2016年10月底，僅“好牛貸”就發(fā)放貸款2.2億元，支持7000多戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，其中帶動23 ……（未完，全文共3709字，當(dāng)前只顯示2060字，請閱讀下面提示信息。收藏在中國扶貧攻堅戰(zhàn)略研討會上的交流發(fā)言） 上一篇：縣長在全縣交通運(yùn)輸工作會議上的講話 下一篇：組建醫(yī)療集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)介紹 相關(guān)欄目：三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 經(jīng)驗(yàn)交流 會議發(fā)言 |