| 標(biāo)題：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)及財務(wù)管理規(guī)范 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)及財務(wù)管理規(guī)范 各村委會： 根據(jù)國家財政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度（試行）》的有關(guān)規(guī)定及府辦[2006]43號、44號、47號、49號文件的通知精神，為了加強我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務(wù)管理，完善和鞏固我鎮(zhèn)會計代理制的規(guī)范化、正�；�，更好地有效監(jiān)督我鎮(zhèn)農(nóng)村村級及以下經(jīng)濟組織的收支情況、資產(chǎn)管理及動運作，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，現(xiàn)特制定本管理規(guī)范： 一、報賬員的工作要求及職責(zé)。 （一）、報賬員在接管原始憑證（即支出單據(jù)），首先要檢查原始憑證的來源是否合法、真實。其次是檢查原始憑證的審批手續(xù)是否完善、清楚。三是檢查原始憑證填寫的內(nèi)容是否符合有關(guān)財務(wù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。四是按原始憑證填寫的有關(guān)內(nèi)容檢查是否屬實。 （二）、規(guī)范財務(wù)收支審批程序。村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的財務(wù)事項，必須取得有效原始憑證，注明用途并有經(jīng)手人簽字（蓋章）交民主理財小組集體審核。審核同意后由民主理財小組（或組長）簽字（蓋章）報集體經(jīng)濟組織負責(zé)人審批同意并簽字（蓋章），再由報賬員審查交鎮(zhèn)會計核算中心報賬。經(jīng)民主理財小組審核確定為不合理財務(wù)開支的有關(guān)支出負責(zé)人承擔(dān)。 （三）、報賬員在按第一條一、二款的有關(guān)規(guī)定履行原始憑證的接管外。必須履行以下職責(zé)： 1、報賬員必須要奉公守法，嚴格按照各級人民政府及財務(wù)主管部門制定的有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度堅守崗位、秉公辦事、務(wù)實工作，堅決與違反財經(jīng)制度的不法行為作斗爭。 2、必須拒絕白條紙、核對送貨單等不符合財經(jīng)制度報賬。 3、按鎮(zhèn)會計核算中心規(guī)定時間，依時報賬。 4、在報賬前，按鎮(zhèn)核算中心的有關(guān)規(guī)定填報好《收支核對表》認真檢查每項收支，按收支核對的有關(guān)內(nèi)容填寫復(fù)核。 5、在報賬前，報賬員必須核查出納的庫存現(xiàn)金結(jié)余，庫存現(xiàn)金結(jié)余必須要與收支核對表的現(xiàn)金結(jié)余數(shù)相等。 6、報賬員在未報賬期間必須保存財務(wù)收支的有關(guān)原始憑證，銀行存取款憑條及 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1333字，正式會員可完整閱讀）…… （1）、集體經(jīng)濟組織的基本賬戶要求有財務(wù)專用章、社長（主任）印章、代理單位專業(yè)會計印章、出納印章；同時要求集體經(jīng)濟組織的支票、印章分開存放，專人負責(zé)。 （2）、凡未按規(guī)定使用基本賬戶，而繼續(xù)使用存折戶進行銀行存、取款結(jié)算的集體經(jīng)濟組織，視作違反資金管理規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和財會人員責(zé)任，并限期整改。在使用基本賬戶后，集體經(jīng)濟組織必須將資金存入銀行基本賬戶。凡是有違反規(guī)定繼續(xù)使用存折戶的，或未將公款存入基本賬戶而是存入私開存折戶，視作挪用公款處理，嚴格追究有關(guān)人員責(zé)任。 （3）、集體經(jīng)濟組織要求嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理制度，大宗支出（5000元以上）要通過銀行結(jié)算。集體經(jīng)濟組織用款（包括提取備用金和轉(zhuǎn)賬結(jié)算）應(yīng)實行逐級審批制度，具體如下：①、經(jīng)濟合作社財務(wù)人員取款5000元以下，要先由經(jīng)濟合作社社長提出書面申請（填寫申請表格），由經(jīng)濟聯(lián)合社主任加具意見，并加蓋經(jīng)濟聯(lián)合社公章后，方能辦理有關(guān)手續(xù)到銀信部門取款；經(jīng)濟合作社取款5000元以上，經(jīng)濟合作社長先填寫用款申請表，由經(jīng)濟聯(lián)合社主任加具意見后，加蓋經(jīng)濟聯(lián)合社公章，并報填農(nóng)經(jīng)審計站備案，方能到銀信部門取款。②、經(jīng)濟聯(lián)合社財會人員取款超過1萬元的，由經(jīng)濟聯(lián)合社主任加具意見，加蓋經(jīng)濟聯(lián)合社公章，報填農(nóng)經(jīng)審計站備案，方能到銀信部門取款。③、集體經(jīng)濟組織以現(xiàn)金方式收取的各項收入必須存入銀行的基本賬戶。④、集體經(jīng)濟組織的定期存款的提取，按本制度規(guī)定執(zhí)行。 凡是違反以上規(guī)定進行存、取款結(jié)算的集體經(jīng)濟組織，視作挪用公款處理，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和財會人員責(zé)任。 4、不得用公款為個人購置通訊工具、交通工具。集體經(jīng)濟組織應(yīng)在年初制定費用補貼方案，報填會計核計中心審查后，提交社員大會或社員代表會議討論，通過后方可執(zhí)行。 5、集體經(jīng)濟在的現(xiàn)金、銀行存款、存單及有價證劵由出納員專管，報賬監(jiān)督，其他人不準(zhǔn)代管，嚴禁公款私存。 6、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金庫存限額制度，集體經(jīng)濟組織平時庫存限額最高不得超過核定備用金限額，確需增加備用金額的，必須報填鎮(zhèn)會計核算中心批準(zhǔn)。因特殊情況需臨時性增加的，也必應(yīng)經(jīng)單位負責(zé)人書面同意，報填鎮(zhèn)會計核算中心批準(zhǔn)。如超過限額又不辦理申報手續(xù)的，一切責(zé)任由出納員負責(zé)。 7、所有資金收入應(yīng)使用統(tǒng)一的收款收據(jù)。推行使用市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一制作的票據(jù)。嚴禁收入不開單。一切支出要求有符合規(guī)定的原始憑證，對外支出應(yīng)當(dāng)取得外來原始憑證。嚴格控制自制原始憑證的使用范圍，在確實無法取得外來憑證時，自制原始憑證（支出證明單、借領(lǐng)款單）必須由報賬員填制，有經(jīng)辦人或收款人、證明人和制定的審批人簽章。 8、報賬員每月要對出納保管的現(xiàn)金、銀行存款、定期存單、有價證劵進行清點核對，發(fā)現(xiàn)公款私存（或私提）情況，要報告鎮(zhèn)會計核算中心。出納員不得以白條單抵庫存。 9、因公事暫借款必須填制統(tǒng)一的“借支單”，嚴格審批手續(xù)，并入賬處理，限期報賬，不得拖欠；原則上不得個人借用公款，確因特殊經(jīng)濟因困難需要借用的必須經(jīng)集體經(jīng)濟組織理事機構(gòu)集體討論批準(zhǔn)，所借出款必須明確歸還日期，借款時間超過三個月的，按銀行貸款利率計息。干部年內(nèi)預(yù)支報酬不得超過本人當(dāng)年基本工資總額。 10、集體組織的應(yīng)收款項包括單位和個人的各項欠款。集體經(jīng)濟組織對拖欠的應(yīng)收款項要采取切實可行的措施積極催收。對債務(wù)單位撤銷，依照民事訴訟法確實無法償還，或債務(wù)人死亡，又無財產(chǎn)可以清償，以無義務(wù)承擔(dān)人，確實無法收回的款項，要由鎮(zhèn)會計核算中心，經(jīng)社員大會或社員代表會議議論后核銷，計入其他支出。但由有關(guān)責(zé)任人造成的損失，應(yīng)酌情由其賠償。任何人不得擅自決定應(yīng)收款的減免。 （七）、投資管理制度 1、集體經(jīng)濟組織興辦經(jīng)濟項目須提供可行性報告、資金來源和運用計劃、管理與經(jīng)濟措施，經(jīng)社員代表會議通過，并報鎮(zhèn)會計核算中心審批。 2、投資項目管理要落實責(zé)任制，防止經(jīng)營管理不善造成集體經(jīng)濟損失。 3、以實物對外投資（合作、合營）、轉(zhuǎn)讓，實物作價要經(jīng)社員代表會議通過，報鎮(zhèn)會計核算中心禁止由個別人私自作價。 4、對外投資（合作、合營）、轉(zhuǎn)讓要簽訂書面合同，并要辦理簽證或見證。 （八）、征地補償管制度 1、征地補償款（土地補償費、安置費、育苗補償款費等），實行專戶管理制度。集體經(jīng)濟組織要設(shè)立專門的結(jié)算賬戶，專門用于征地款收支的結(jié)算。該賬戶資金的轉(zhuǎn)出必須經(jīng)鎮(zhèn)會計核算中心審批同意。屬集體經(jīng)濟組織所有的青苗補償費、附著拆遷補償費不得全部作為年收入，作物、附著物在征地前已經(jīng)作價入賬的，差額部分列入當(dāng)年收支作物、附著物在征地前沒有作價入賬的，其補償費列入土地基金處理。 2、土地補償款主要用于興辦集體經(jīng)濟實體、發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，可部分用于公益、福利事業(yè)，不得挪作他用。 3、動用土地基金必須經(jīng)社員代表會議或社員大會討論通過，報鎮(zhèn)會計核算中心審批。 4、征地款借給外單位和個人必須經(jīng)社員代表會議或社員大會討論通過，報鎮(zhèn)會計核算中心審批，而且必須采取抵押方式，并辦理合同鑒證或見證。 5、安置費可用于安排社員就業(yè)補助，屬集體經(jīng)濟組織所有的土地補償費不得用于社員分配。 6、未經(jīng)社員代表會議或社員大會討論通過，擅自動用征地補償款的，當(dāng)事必須負責(zé)追回款項，并賠償經(jīng)濟損失；構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 （九）、會計核算中心與收益分配制度 1、集體經(jīng)濟組織財會人員必須執(zhí)行國家《會計法》、財政部頒發(fā)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)定》、《村合作經(jīng)濟組織會計制度（試行）》，規(guī)范會計行為。 2、嚴格貫徹執(zhí)行國家財務(wù)部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計制度（試行）》，正確使用會計科目，規(guī)范會計核算。集體經(jīng)濟組織不得私自增設(shè)一級科目。 3、推行農(nóng)村會計電算化。由鎮(zhèn)會計核算中心負責(zé)代理集體經(jīng)濟組織會計計帳，嚴格按照上級有關(guān)電算化的實施細則、辦法進行，規(guī)范操作規(guī)程。以機賬代替手工帳的，鎮(zhèn)會計核算中心提出書面申請，經(jīng)市財政局、市農(nóng)業(yè)局審核、驗收、批準(zhǔn)。 4、嚴格按權(quán)責(zé)制核算當(dāng)年成本費用和收入，正確計算年度收益，以前年度的沒有掛賬的費用、收入不得列入當(dāng)年損益，應(yīng)作以前年度損益調(diào)整。 5、年度收益分配按下列內(nèi)容和順序進行： ①提取公積金、公益金、福利費： ②按協(xié)議規(guī)定的投資分利； ③集體經(jīng)濟組織干部提成獎金； ④社員分配； ⑤其他； （十）、集體經(jīng)濟組織干部工資報酬管理制度 1、集體經(jīng)濟組織干部工資報酬的發(fā)放必須履行 申報手續(xù)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審批后才能發(fā)放，因特殊情況增發(fā)其他補助、補 ……（未完，全文共7198字，當(dāng)前只顯示3466字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)及財務(wù)管理規(guī)范） 上一篇：關(guān)于區(qū)委第一巡察組反饋問題的整改方案 下一篇：安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 教師 黨務(wù)講話 共青團 組工 組織講話 黨會報告 七一黨建專題 財務(wù) 管理 |