| 標(biāo)題：關(guān)于健康扶貧工程的實(shí)施意見(jiàn) |
| 關(guān)于健康扶貧工程的實(shí)施意見(jiàn) 各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各鎮(zhèn)辦人武部、市人武部后勤科: 為貫徹落實(shí)《黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》精神，保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)健康**建設(shè)，防止因病致貧、因病返貧，實(shí)現(xiàn)到2019年讓農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市健康扶貧工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和_總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求，以建檔立卡貧困人口為主要對(duì)象，針對(duì)農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧問(wèn)題，突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)病種，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合，多措并舉，切實(shí)提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平和醫(yī)療單位醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，全面提高農(nóng)村貧困人口健康水平，為農(nóng)村貧困人口與全市人民一道邁入小康社會(huì)提供健康保障。 (二)基本原則 ——堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化黨委、政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧的積極性，著力構(gòu)建健康扶貧大格局，確保健康扶貧工程順利實(shí)施。 ——堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、分類施策。在核準(zhǔn)農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧情況的基礎(chǔ)上，采取一地一策、一戶一檔、一人一卡，精確到戶、精準(zhǔn)到人，實(shí)施分類救治，增強(qiáng)健康扶貧的針對(duì)性和有效性。 ——堅(jiān)持資源整合、共建共享。以提高農(nóng)村貧困人口受益水平為著力點(diǎn)，整合現(xiàn)有各類醫(yī)療保障、資金項(xiàng)目 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1291字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4.實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費(fèi)。貧困患者在市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行先診療后付費(fèi)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算，貧困患者只需在出院時(shí)支付自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用。推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，加強(qiáng)市域內(nèi)常見(jiàn)病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)和有關(guān)臨床�？平ㄔO(shè)，探索通過(guò)市鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療聯(lián)合體等方式，提高基層服務(wù)能力，到2019年使市域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實(shí)現(xiàn)大病不出市。 (二)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 5．大力支持區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)。積極爭(zhēng)取三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持，構(gòu)建以三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭，以市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為骨干，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)行差別化發(fā)展，方便農(nóng)村貧困群眾就近就醫(yī)。加強(qiáng)貧困地區(qū)臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)項(xiàng)目，對(duì)精神衛(wèi)生、腫瘤、康復(fù)、老年護(hù)理等專業(yè)加大建設(shè)力度，提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。 6.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取將我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家和省項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)市直醫(yī)院重點(diǎn)�？�、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)，支持市直各醫(yī)院達(dá)到二甲標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇不降低。加快完善公共 衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以重大傳染病、地方病和慢性病防治為重點(diǎn)，加大疾控、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的支持力度。積極提升中醫(yī)藥(含民族醫(yī)藥，下同)服務(wù)水平，充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健特色優(yōu)勢(shì)。積極爭(zhēng)取全省優(yōu)先實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃，在各衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，加強(qiáng)中醫(yī)藥設(shè)備配置和人員配備。 7．完善對(duì)口幫扶機(jī)制。在各市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“城市醫(yī)生在晉升副主任醫(yī)師職稱前到農(nóng)村累計(jì)服務(wù)1年”的規(guī)定。積極爭(zhēng)取能力較強(qiáng)的三級(jí)醫(yī)院(含軍隊(duì)和武警部隊(duì)醫(yī)院)與市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂一對(duì)一幫扶責(zé)任書(shū)。市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)與各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂一對(duì)一幫扶責(zé)任書(shū)。支援單位從臨床科室中選取主治以上技術(shù)職稱，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有特色專業(yè)人員作為下派主力，下派期間完全與原科室工作脫鉤，3個(gè)月輪換一次，并就具體工作作出量化要求。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)近三年市外轉(zhuǎn)出率前5-10個(gè)病種的相關(guān)臨床和輔助科室建設(shè)，以規(guī)范技術(shù)應(yīng)用為主，重點(diǎn)開(kāi)展以基本醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)為主的推廣應(yīng)用。定期派出醫(yī)療隊(duì)，為農(nóng)村貧困人口提供集中診療服務(wù)。采取技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式，提高全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。 8．推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，與已接入省遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)的部省屬醫(yī)院先連先通，并逐步實(shí)現(xiàn)市直醫(yī)院與三級(jí)醫(yī)院、市直醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)互聯(lián)互通，初步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程門(mén)診、遠(yuǎn)程�？圃\斷、遠(yuǎn)程數(shù)字資源共享、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療、遠(yuǎn)程多參管理、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)示教、遠(yuǎn)程病理診斷、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育等功能，彌補(bǔ)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足，方便群眾就近就醫(yī)，降低群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。 9.強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施全科醫(yī)生特設(shè)崗位和�？漆t(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)，為各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)(中醫(yī)學(xué))本科畢業(yè)生。積極爭(zhēng)取“三支一扶”大學(xué)生到各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事支醫(yī)工作。深化干部人事制度改革，加大內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、人才引進(jìn)和面向社會(huì)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度。 (三)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作 10．為農(nóng)村貧困人口提供健康管理簽約服務(wù)。以鎮(zhèn)辦為單位，依靠村衛(wèi)生室管理系統(tǒng)，進(jìn)一步核實(shí)全市貧困人口中“因病致貧、因病返貧”家庭數(shù)、患病人數(shù)和患病病種。以“因病致貧、因病返貧”家庭為重點(diǎn)，優(yōu)先為農(nóng)村貧困人口每人建立一份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和一張服務(wù)功能比較完善的居民健康卡，貧困戶家庭有一名鄉(xiāng)村醫(yī)生或鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)、危險(xiǎn)因素干預(yù)和疾病防治，實(shí)現(xiàn)綜合、連續(xù)、有效的健康管理服務(wù)。 11．加大重大傳染病、慢性病防控力度。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，深入推進(jìn)預(yù)防接種規(guī)范管理工作，進(jìn)一步加大對(duì)貧困家庭兒童應(yīng)種未種主動(dòng)搜索力度，力爭(zhēng)綜合接種率達(dá)到95%以上。到2019年，貧困地區(qū)甲乙類傳染病發(fā)病率明顯下降。加強(qiáng)結(jié)核病、布病等重點(diǎn)傳染病防控，開(kāi)展患者早診早治和規(guī)范管理，有效遏制布病上升態(tài)勢(shì)，降低結(jié)核病發(fā)病水平。加強(qiáng)貧困地區(qū)重點(diǎn)地方病防控，繼續(xù)保持碘缺乏病消除狀態(tài)。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)惡性腫瘤篩查工作，早期干預(yù)，有效防控。加強(qiáng)精神疾病預(yù)防和心理干預(yù)，加大對(duì)貧困嚴(yán)重精神障礙患者救治救助力度，為貧困患者免費(fèi)提供每季度1次的上門(mén)隨訪，每年一次的免費(fèi)健康體檢，每年兩次的服藥療效及安全性評(píng)估。加強(qiáng)貧困地區(qū)艾滋病防治，健全醫(yī)防結(jié)合服務(wù)體系，最大限度發(fā)現(xiàn)感染者和病人，擴(kuò)大艾滋病免費(fèi)抗病毒治療覆蓋面，加強(qiáng)感染者和病人隨訪管理。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，組織開(kāi)展健康知識(shí)講座、衛(wèi)生醫(yī)療咨詢、健康生活方式宣傳等活動(dòng)，普及疾病預(yù)防、健康管理促進(jìn)等知識(shí)，深入實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)等活動(dòng)，引導(dǎo)重點(diǎn)人群改變不良生活習(xí)慣，提高貧困人口健康素養(yǎng)，力爭(zhēng)讓貧困人口少生病。主動(dòng)開(kāi)展巡回健康體檢服務(wù)，甄別患病人群，合理分流健康服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)去向，加大對(duì)健康、亞健康、老年病、慢性病和隱匿性疾病的干預(yù)。普及推廣養(yǎng)生理念和居民健康知識(shí)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)廣大群眾人人參與自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我疏導(dǎo)心理壓力，從而達(dá)到少生病、晚生病，無(wú)病早防、有病早治，提高城鄉(xiāng)居民的健康意識(shí)。 12.做好婦幼衛(wèi)生工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。做好以宮頸癌和乳腺癌檢查為重點(diǎn)的農(nóng)村常見(jiàn)婦女病防治工作，擴(kuò)大檢查覆蓋面，建立完善“兩癌”檢查“查、救、治”工作機(jī)制，到2019年農(nóng)村適齡婦女常見(jiàn)病檢查率達(dá)到 90%以上。加大出生缺陷干預(yù)力度，全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，開(kāi)展產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查服務(wù)，降低出生人口缺陷發(fā)生率。推廣兒童疾病綜合管理等適宜技術(shù)，提高兒童常見(jiàn)病診治等能力。實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目工作，建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，逐步實(shí)現(xiàn)0-6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童得到有效治療及輔助器具配置和康 ……（未完，全文共6971字，當(dāng)前只顯示3356字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于健康扶貧工程的實(shí)施意見(jiàn)） 上一篇：《環(huán)衛(wèi)楷模時(shí)傳祥》讀后感 下一篇：村級(jí)黨建+農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要做法 相關(guān)欄目：三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 教師 就業(yè) 建筑 計(jì)劃規(guī)劃 |