| 標題：在2016年上半年經(jīng)濟運行分析會上的講話 |
| 突出提質(zhì)增效 加快轉(zhuǎn)型升級 為確保全面完成年度目標任務而努力奮斗 ——在2016年上半年經(jīng)濟運行分析會上的講話 同志們： 按照會議安排，結(jié)合今天各單位匯報情況和集團領(lǐng)導在點評中提出的意見、建議，下面，就上半年經(jīng)濟運行情況和主要工作落實情況，當前經(jīng)營發(fā)展中面臨的機遇、挑戰(zhàn)，下半年工作任務和擬采取的措施，我講四點意見： 一、上半年經(jīng)濟運行情況 今年以來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境以及煤炭、燃氣兩大主業(yè)政策調(diào)整帶來的經(jīng)營壓力，集團公司認真貫徹落實能投公司決策部署和集團公司年度工作安排，以加快轉(zhuǎn)型升級、推進提質(zhì)增效為抓手，有針對性的采取了一系列強有力措施，較好地實現(xiàn)了“雙過半”奮斗目標，并且重點項目建設(shè)和打造新能源板塊等工作也取得了積極進展，為全面完成年度任務奠定了基礎(chǔ)。就集團上半年整體經(jīng)濟運行情況來看，主要呈現(xiàn)出以下五個方面的特征： 一是主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長，但轉(zhuǎn)型升級步伐仍需加快。上半年，全系統(tǒng)實現(xiàn)營業(yè)收入18.11億元，同比增長3.66%，完成進度考核指標的120.72%；實現(xiàn)利潤總額569.82萬元，同比增長125.74%，完成進度考核指標的113.96%。整體經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)中有進，但兩大板塊轉(zhuǎn)型升級效果還不夠明顯。其中，煤炭運銷板塊經(jīng)營規(guī)模保持穩(wěn)定，實現(xiàn)營業(yè)收入17.11億元，占總收入的94.48%，但企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和盈利能力亟待提高，上半年還未全面實現(xiàn)扭虧為盈；燃氣板塊實現(xiàn)利潤711.65萬元，仍然是集團公司利潤主要來源，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，實現(xiàn)營業(yè)收入9949.64萬元，僅占到總收入的5.49%。加速傳統(tǒng)主業(yè)改造升級，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的任務還很艱巨。 二是扭虧增盈工作成效顯著，但提質(zhì)增效基礎(chǔ)仍不牢固。受主營業(yè)務市場需求持續(xù)低迷和季節(jié)性因素影響，一季度集團公司整體處于虧損狀態(tài)，隨著扭虧增盈措施的不斷落實，二季度累計實現(xiàn)利潤1054.63萬元，虧損下滑態(tài)勢得到有效扭轉(zhuǎn)。但與去年同期相比，兩大板塊利潤水平均有不同程度下滑，煤炭運銷板塊同比下降14.38%，燃氣板塊同比下降8.36%。這其中有煤炭燃氣市場下行和世行項目液化工程一期停產(chǎn)檢修等客觀原因，但也是企業(yè)自身業(yè)務結(jié)構(gòu)單一、市場競爭力不強具體表現(xiàn)。各企業(yè)要在提高業(yè)務質(zhì)量、提升經(jīng)濟效益上多謀良策、多創(chuàng)實績，進一步夯實企業(yè)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)。 三是項目開發(fā)儲備不斷強化，但落地投產(chǎn)見效仍需加快。根據(jù)**公司發(fā)展“八大新興產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，集團公司立足市場需求和政策導向，積極謀劃儲備優(yōu)質(zhì)項目，大力推進了光伏發(fā)電項目和生物質(zhì)天然氣項目，汽車動力電池、售電公司項目、綠色焦炭業(yè)務等一批項目正在積極對接洽談。總體來說，儲備項目從工作力度和項目數(shù)量、質(zhì)量上都得到了加強和提升，項目儲備不足的問題得到了明顯改善。但在重點項目推進上還需進一步加大力度，其中世行項目液化工程二期、襄垣保德加氣站受制于各方原因，均比原定 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略2001字，正式會員可完整閱讀）…… （三）增動力促轉(zhuǎn)型，打造新能源板塊進入實質(zhì)性階段。 一是科學確立新能源板塊發(fā)展方向。根據(jù)**公司對集團公司的發(fā)展定位和加快發(fā)展“八大新興產(chǎn)業(yè)”要求，將新能源產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)列入了集團公司“十三五”規(guī)劃，并制定了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)2016年行動計劃和三年規(guī)劃，進一步明確了集團公司將以光伏發(fā)電項目、生物質(zhì)天然氣項目、新能源汽車應用及新能源電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目為重點，著力打造新能源板塊的發(fā)展思路。二是創(chuàng)新合作模式加快項目推進。通過聯(lián)合**控股**公司已具備開工建設(shè)條件的80兆瓦光伏發(fā)電項目，極大縮短了項目籌備周期。同時，為加快推進項目投產(chǎn)見效，設(shè)立平臺公司審批工作與項目建設(shè)同步推進，三方先行組建了聯(lián)合工作組共同推進項目建設(shè)。其中，**項目已于6月底實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，并可享受2015年國家上網(wǎng)補貼電價。目前，**兩個項目每日可發(fā)電23萬度，預計8月份設(shè)備磨合期過后，每個電站還可增加發(fā)電量2到3萬度。綜合考慮當?shù)毓庹召|(zhì)量和時長，預計全年可完成滿負荷的75%。此外，**項目預計將分別在今年底和明年上半年實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。目前，光伏發(fā)電項目和生物質(zhì)天然氣項目正在上報省國資委審批當中。三是科學審慎謀劃儲備優(yōu)質(zhì)項目。上半年，集團公司分別就新能源電池、充電樁、售電公司等項目與業(yè)內(nèi)專家、意向合作方進行了交流洽談，目前正在進一步論證對接當中。部分所屬企業(yè)也利用自身資源優(yōu)勢，在項目儲備上取得了初步成效。其中，**擬利用公司自有土地實施光伏發(fā)電項目和加氣站項目，目前正在與當?shù)卣坝嘘P(guān)部門積極對接；**公司成立了新型項目前期籌備組，先后對光伏發(fā)電、新能源電動汽車、天然氣（LNG）電子現(xiàn)貨貿(mào)易等項目進行了調(diào)研論證。 （四）抓管理促落實，企業(yè)精細化_取得新進步。 一是完善公司治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)省委巡視組巡視整改意見，**公司進一步調(diào)整充實了集團公司領(lǐng)導班子，重點加強了經(jīng)營層力量，并委派了監(jiān)事會主席。同時，集團公司迅速就領(lǐng)導班子成員及總法律顧問的分工進行了調(diào)整，并通過召開職工大會選舉產(chǎn)生了職工監(jiān)事。經(jīng)過調(diào)整充實，不僅進一步健全完善了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，而且有助于提高集團決策和管理能力。二是強化執(zhí)行力建設(shè)。為進一步提高工作落實效率和質(zhì)量，制定實施了督查督辦工作制度。上半年，針對集團公司當前重點工作和重點項目，共發(fā)出督辦通知書18份，收到辦理情況反饋報告26份。督查督辦工作制度的實施，通過明確責任單位、辦理要求和辦結(jié)時限，及時協(xié)調(diào)反饋工作進展情況，在推動工作落實中發(fā)揮了積極作用。三是持續(xù)加強成本費用控制。各企業(yè)努力提升精細化管理水平，狠抓成本費用_。其中，**公司合理調(diào)整生產(chǎn)裝置在不同負荷條件下的運行參數(shù)，優(yōu)化設(shè)備運行狀態(tài)，能耗進一步降低；中聯(lián)山西煤層氣公司根據(jù)上游輸送情況靈活調(diào)整壓縮機運行時間，減少啟動頻次，電費支出明顯下降；煤炭公司精細測算每項業(yè)務運費，選擇最優(yōu)運輸方案，物流成本有效降低。同時，各單位堅決壓縮非經(jīng)營性支出，上半年全系統(tǒng)管理費用下降4.38%。四是重點加強分公司清理整頓。針對各企業(yè)審計暴露出來的分公司管理問題，上半年對所屬企業(yè)設(shè)立分公司的運行情況進行了全面摸底，并制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強所屬企業(yè)分公司管理的通知》，根據(jù)調(diào)查情況，對無實際經(jīng)營業(yè)務和無實際控制權(quán)的13戶分公司的清理整頓工作已經(jīng)啟動，目前已經(jīng)撤銷4戶，3戶證照已全部收回，正在進行賬務清理。通過上述工作的推進落實，進一步加強了分公司設(shè)立和日常經(jīng)營管理的_，逐步建立起了保障分公司規(guī)范運作的管理機制。 （五）防風險建機制，著力保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。 一是高度重視風險防范。根據(jù)省國資委和**公司最新要求，下發(fā)了《關(guān)于進一步落實防范貿(mào)易風險措施的通知》和《關(guān)于進一步加強所屬子公司企業(yè)管理的通知》，全力從源頭上加強風險防范。同時，對已形成的潛在風險，積極采取措施全力應對，特別是**的涉稅問題，一方面會同代理律師通過行政復議、行政訴訟等手段積極依法維護公司的合法權(quán)益，另一方面積極爭取省政法委和省政府法制辦的政策援助，力爭將風險和損失降到最低。二是建立健全監(jiān)督問責機制。按照**公司財務大檢查要求，對各企業(yè)財務管理情況進行深入檢查和嚴肅整改。同時，進一步強化內(nèi)部審計職能，對部分企業(yè)財務收支真實性、合法性、合規(guī)性和委貸資金使用情況開展了專項審計。并且在去年對顯現(xiàn)問題進行處理的基礎(chǔ)上，根據(jù)省國資委和能投公司關(guān)于國有資產(chǎn)損失責任追究的有關(guān)規(guī)定，進一步建立健全問責機制，針對物資公司系列訴訟案件、企業(yè)改制過程中存在的違規(guī)違法現(xiàn)象，正式啟動了行政監(jiān)察追責程序。三是加大清欠清收力度。為切實提高現(xiàn)有資金的使用效率，要求各企業(yè)加強客戶信用管理，調(diào)整結(jié)算方式，嚴格控制新增欠款，進一步通過明確清欠指標責任，逐級成立清欠機構(gòu)，重點強化對以前年度欠款的清理追繳，清欠工作已全面啟動并開始顯現(xiàn)效果。其中，在一季度完成清欠3875萬元的基礎(chǔ)上，6月應收賬款較5月環(huán)比減少9452.52萬元，降幅23.55%；預付賬款環(huán)比減少2967.8萬元，降幅6.32%。四是加快歷史遺留問題處置。**公司系列訴訟案件涉及集團公司的法律風險得到有效控制，**案件的負面影響已經(jīng)消除，為集團公司減少損失216萬元。同時，**案件取得較大進展，近期有望解決；**公司已確定了改制重組和清理退出的工作思路，目前相關(guān)方案正在進一步修訂完善之中。 （六）重預防細排查，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。 一是統(tǒng)籌部署年度重點工作。年初，圍繞“更加注重責任落實、更加注重過程_、更加注重源頭治理”三個方面確立了12項年度重點工作；并逐級簽訂年度目標責任書和安全承諾書，確保安全責任覆蓋、界定、分解到位，做到任務明確、量化考核。二是強化提高綜合監(jiān)管效能。在進一步完善監(jiān)管流程的基礎(chǔ)上，全面推行落實“五級隱患排查治理”工作制度，以所屬重點�；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)單位為重點，通過實施多層次、高頻率的綜合監(jiān)管，各類安全隱患得到有效防控和整改落實。三是深入開展安全培訓教育工作。在廣泛開展新安法、崗前及崗位技能、安全基礎(chǔ)管理知識、事故應急救援等方面培訓教育的基礎(chǔ)上，圍繞安全生產(chǎn)月活動主題，集團及各所屬企業(yè)組織開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，全員安全意識和安管技能得到有效提高。四是應急管理能力不斷提高。強化各級應急管理預案制定完善，逐步建立起上下銜接、有效聯(lián)動的預案體系，并通過積極開展應急培訓和專項演練，鍛煉了隊伍、積累了經(jīng)驗，進一步提高了企業(yè)的綜合應急處置能力。 （七）抓學習樹正風，全面落實從嚴治黨新舉措。 一是推動黨建目標責任制落實。堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作同部署、同檢查、同考核，通過與基層黨組織簽訂《黨建工作目標責任書》、分解集團黨委年度工作要點、強化基層黨建工作考核、推動所屬企業(yè)基層黨組織全覆蓋等措施，層層延伸傳導從嚴治黨壓力，推動黨建目標責任制得到有效落實。二是扎實開展“兩學一做”學習教育。按照省國資委和**公司黨委有關(guān)部署要求，集團黨委立足“學”這個基礎(chǔ)，通過中心組帶頭學習、推動基層黨員學習、編發(fā)學習簡報、開展手抄《黨章》《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》活動等方式，多層次、全覆蓋學習，進一步增強了黨員干部“四種意識”和嚴守黨紀黨規(guī)意識，在推動企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了政治核心作用。三是強化巡視整改工作。根據(jù)省委巡視組巡視整改意見，集團黨委堅持問題導向，舉一反三，對照梳理出四個方面14項問題，針對性提出36項整改措施，并逐項明確了責任領(lǐng)導、責任部門和整改時限，一個問題一個問題整改，一個節(jié)點一個節(jié)點推進，確保高效率、高標準完成各項整改工作。四是堅持從嚴管理干部。在加強黨員干部經(jīng)常性教育，不斷提高黨員干部政治修養(yǎng)的同時，針對中層干部2015年度個人事項抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，集團黨委對9名同志做出了相應的組織處理，并出臺了《干部選拔任用“四個五”導向理念》，確保把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。五是深入推進黨風廉政建設(shè)。通過創(chuàng)新工作思路、優(yōu)化工作機制、加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)紀問責能力和成效不斷提升。上半年，集團紀委受理信訪舉報4件，均已初核了結(jié)，并協(xié)助上級紀委完成案件調(diào)查2次、完成省委專項巡視組移交問題線索2件，完成省國資委案件大起底轉(zhuǎn)辦舉報件1件；做出黨內(nèi)警告處分1人，行政警告處分1人。 三、當前面臨的形勢和存在的問題 從國內(nèi)看，受全球經(jīng)濟低迷和轉(zhuǎn)型周期影響，盡管國內(nèi)經(jīng)濟增速有所放緩，但經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變。今年二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長6.7%，增速與一季度持平，呈現(xiàn)出階段性企穩(wěn)的態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）降幅連續(xù)六個月收窄，其中1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長6.4%，去年同期為下降0.8%；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到54.1%，同比增長1.8%，繼續(xù)保持較快發(fā)展；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸成為增長新動能，增幅10.2%。上半年經(jīng)濟運行中釋放出的積極信號，有利于提升經(jīng)濟信心，有助于經(jīng)濟逐步企穩(wěn)回升。 從我省看，當前全省各級政府強化創(chuàng)新驅(qū)動、加快轉(zhuǎn)型升級的決心和力度都超過以往任何一個時期，圍繞加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，密集出臺了一系列政策，積極因素進一步積累顯現(xiàn)。今年1-5月數(shù)據(jù)顯示，全省工業(yè)增速和工業(yè)用電量降幅連續(xù)收窄，非煤產(chǎn)業(yè)增 ……（未完，全文共14403字，當前只顯示5201字，請閱讀下面提示信息。收藏在2016年上半年經(jīng)濟運行分析會上的講話） 上一篇：縣委副書記在全縣巧手創(chuàng)富工程表彰會暨淑萍京繡培訓開班儀式上的致辭 下一篇：村支部委員會換屆選舉黨員大會主持詞 相關(guān)欄目：年終總結(jié) 季度半年 教師 黨務講話 剖析整改 綜合論文 |