| 標(biāo)題：市長在全市上半年經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話 |
| 市長在全市上半年經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話 今天，我們召開全市上半年經(jīng)濟(jì)運行分析會，主要任務(wù)是貫徹落實全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會議精神，把脈當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，分析研判影響我市經(jīng)濟(jì)增長的矛盾、問題和風(fēng)險，堅定信心、凝聚力量、迎難而上、主動施策，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。下面我講兩點意見。 一、正確認(rèn)識我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢 今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實中央決策和省委、省政府工作要求，按照市委“一爭三快兩率先”的戰(zhàn)略部署，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，迎難而上，埋頭苦干，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。概括來講是兩句話：總體平穩(wěn)，形勢嚴(yán)峻。 總體平穩(wěn)。表現(xiàn)為主要指標(biāo)平穩(wěn)增長。全市生產(chǎn)總值從一季度增長6.9%到增長7.3%，發(fā)展回到了一個合理的區(qū)間。物價、就業(yè)、居民收入整體情況比較好，民間投資比較活躍，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤層氣行業(yè)增長26.1%，裝備制造行業(yè)增長15.9%，包括銀行資金供給良好，全市經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)。在異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下取得這樣的成績實屬不易， 是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市人民共同努力的結(jié)果。 形勢嚴(yán)峻。表現(xiàn)為市場疲軟、價格在下降、稅收在下降、速度在下降，各項指標(biāo)都是一種回落的形勢。盡管上半年我市的經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)，生產(chǎn)總值增長7.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，但這些歸功于煤炭產(chǎn)能的消耗，目前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的價格還在下降，這種嚴(yán)峻的局面還沒有大的改觀。這些問題既是大的市場問題，也有晉城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題，暴露了晉城經(jīng)濟(jì)深層次的問題。煤炭形勢好的時候，一俊遮百丑。煤炭形勢不好的時候，所有的問題都暴露出來了，說明晉城經(jīng)濟(jì)運行遠(yuǎn)不僅是結(jié)構(gòu)的問題，還包括整體效益、活力、環(huán)境的問題 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1223字，正式會員可完整閱讀）…… 確保完成全年各項指標(biāo)。關(guān)于約束性指標(biāo)，這是硬任務(wù)、硬要求，必須不折不扣完成。從目前情況看，化學(xué)需氧量、氨氮減排指標(biāo)完成難度較大，其它指標(biāo)也不能放松。經(jīng)信委、環(huán)保局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照指標(biāo)的分解任務(wù)來落實，加強督促檢查，形成工作合力，確保減排目標(biāo)任務(wù)順利完成。就業(yè)、物價等民生指標(biāo)也要想辦法完成。就業(yè)問題不大，物價有什么情況要及時啟動聯(lián)動機制，居民增收兩個指標(biāo)總體也還可以，各縣（市、區(qū)）要高度重視，想辦法完成指標(biāo)任務(wù)。 今年省確定的我市工業(yè)增加值增速目標(biāo)為11%左右，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研測算，我市全年工業(yè)增加值在8.5-10.5%之間。分行業(yè)來說，煤炭行業(yè)提供5-6個百分點；煤層氣行業(yè)提供1-1.5個百分點；裝備制造業(yè)提供2-2.5個百分點；電力行業(yè)提供0.5個百分點；化工和冶鑄行業(yè)持平。只要煤炭形勢再不發(fā)生大的變化，加把勁實現(xiàn)11%左右的增幅是完全可能的。工業(yè)增加值的增速，能確保生產(chǎn)總值有個比較理想的增速。 現(xiàn)在完成兩個指標(biāo)比較困難，一個是固定資產(chǎn)投資，一個是公共財政預(yù)算收入。 關(guān)于固定資產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資計劃，3月底市六屆人大五次會議通過的2014年增長目標(biāo)是25%，絕對額達(dá)到1047億元；5月下旬，省政府根據(jù)各市實際情況，又對目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，我市調(diào)整后的目標(biāo)是增長23.5%，絕對額完成1034.6億元。即使以這樣的目標(biāo)看，上半年才完成309億，下半年則要完成700億，平均一個月要完成100多億，任務(wù)很艱巨。反映到以下數(shù)據(jù)上：第一，今年確定的409項省市重點工程，現(xiàn)在還有103項未開工。第二，招商引資排在全省后幾位，說明我們招商引資沒有多少投入，特別是一些縣（市、區(qū)），上半年一個都沒有。第三，到今年6月底，全市固定資產(chǎn)投資施工項目784個，同比減少了115個，而且投資在20億、10億、5億以上項目比例很低，不能對固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長形成有力支撐。第四，在社會投資中，工業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)的投資逐年下降，下降幅度很大。這樣直接影響到未來新增長點的形成。從數(shù)字上分析，我們完成投資任務(wù)很艱巨，為此，必須扎實做好招商引資和項目推進(jìn)工作。一是要開展招商引資百日攻堅活動。要把走出去招商作為年終考核的重要內(nèi)容。加大招商引資力度，加強對外交流合作。二是要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系、部門對口推進(jìn)重點項目制度。深入開展“進(jìn)工地、解難題”活動，各級領(lǐng)導(dǎo)要真正沉下去，真正去解決問題，對當(dāng)前影響和制約項目推進(jìn)的手續(xù)、土地、資金等問題，與項目單位無縫對接，努力破解制約項目建設(shè)的難題。三是省、市重點工程要實施動態(tài)調(diào)整，開不了工的調(diào)出去，能加進(jìn)來的新增加，以確保重點工程的總量目標(biāo)。四是各縣（市、區(qū)）書記、縣長、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，確保每個項目如期開工，完成不了進(jìn)度要有個說法。 關(guān)于公共財政預(yù)算收入。上半年，全市公共財政預(yù)算收入完成60.2億元，完成年度計劃的57.3%，同比增長6.3%；煤炭行業(yè)稅收完成51.8億元，同比下降33.4%，減收26億元；好的方面是非煤行業(yè)稅收超過一半，完成57.4億元，同比增長19%。公共財政預(yù)算收入雖保持增長，但增速從2月份開始逐月下降，原因主要是今年以來煤炭行業(yè)持續(xù)低迷，相關(guān)稅收大幅下降，雖然稅收任務(wù)完成很難，但堅決不收探頭稅、過頭稅，地稅、國稅要把好底線。沁水、城區(qū)、陽城要關(guān)鍵時刻顯身手，給全市、全省做貢獻(xiàn)。在困難的條件下，各有關(guān)部門要攻堅克難積極作為，共同盡職盡責(zé)，力爭取得比預(yù)期更好的效果，完成好全年的目標(biāo)任務(wù)。 縣域經(jīng)濟(jì)是主體經(jīng)濟(jì)，是基本的作戰(zhàn)單元。從各縣（市、區(qū)）主要指標(biāo)增速看，大縣、強縣動力明顯不足。生產(chǎn)總值，除沁水縣（13.8%）、澤州縣（9.5%）外，其它縣（市、區(qū)）都沒有達(dá)到省、市的平均水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值，澤州縣（14.5%）、沁水縣（10.6%）超過省、市平均水平，其它縣（市、區(qū)）都沒達(dá)到全市平均水平。固定資產(chǎn)投資，高平（-1.6%）不達(dá)平均水平，其它縣（市、區(qū)）都超過了全市平均水平。社會消費品零售總額，城區(qū)（12.3%）、沁水縣（12.0%）超過了省、市平均水平。公共財政預(yù)算收入都超過了省、市平均水平。要發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的主體作用，各縣（市、區(qū)）要互相趕超，形成五虎爭霸、群雄并起的局面。縣委書記、縣長是決定性因素，一個縣里縣委書記、縣長就是旗幟，要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，結(jié)合對照檢查材料查找出的問題，立說立行，及時整改，轉(zhuǎn)化為我們抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的動力、魄力。 要靠改革靠政策靠措施推進(jìn)發(fā)展，全國全省出臺了一批政策，起到了很好的效果。對于晉城來講，在煤炭市場壓力比較大的情況下，從去年開始，我們?nèi)螇簻p經(jīng)銷差價，噸煤減負(fù)66-79元，共為煤企年減負(fù)11.75億元。從6月份、7月份，煤炭庫存大量減少，這是我們調(diào)整政策反映出來的效果。所以，我們要在政策上再加力、再發(fā)力，向改革要活力、要動力、要空間、要效益。要集中力量促進(jìn)煤炭可持續(xù)發(fā)展，落實省政府煤炭20條、17條，市政府煤炭10條，扎實開展清費立稅工作，推動企業(yè)合理安排產(chǎn)銷、強化內(nèi)部管理、促進(jìn)提質(zhì)增效。 實體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，沒有實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有工業(yè)的發(fā)展，就沒有全市的發(fā)展。最近，市政府常務(wù)會已經(jīng)研究通過《關(guān)于規(guī)范涉企收費減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，全面清理規(guī)范各種涉企服務(wù)和收費行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，破解企業(yè)發(fā)展難題，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。給企業(yè)減負(fù)，一是要清醒，二是要堅決。如果沒有一個好的環(huán)境，企業(yè)不能輕裝前進(jìn)，怎么能促進(jìn)發(fā)展？所以我們要制定、出臺一些意見、措施，尤其是市直部門要研究怎么把國家的政策與晉城的實際結(jié)合起來，或者結(jié)合自己負(fù)責(zé)的領(lǐng)域應(yīng)該出臺哪些意見、措施，多給市委、市政府提出好的意見和建議。要積極主動幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，加強對重點企業(yè)的跟蹤服務(wù)，落實中小微企業(yè)扶持政策。中央的信號很明確，現(xiàn)在是 ……（未完，全文共6603字，當(dāng)前只顯示3179字，請閱讀下面提示信息。收藏市長在全市上半年經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話） 上一篇：在全區(qū)脫貧攻堅工作推進(jìn)會上的講話 下一篇：關(guān)于我縣人民調(diào)解工作情況匯報 相關(guān)欄目：年終總結(jié) 季度半年 教師 黨務(wù)講話 剖析整改 綜合論文 |