| 標(biāo)題：市政府工作報(bào)告 |
| 市政府工作報(bào)告 各位代表： 現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。請(qǐng)各位代表連同《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。 一、“十二五”時(shí)期工作回顧 過(guò)去五年，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和_總書(shū)記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，萬(wàn)眾一心，迎難而上，務(wù)實(shí)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，全面完成了“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ——五年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈擴(kuò)總量、穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2016年，全市生產(chǎn)總值完成318.6億元，為2010年的2.31倍，年均增長(zhǎng)16.57%；財(cái)政總收入完成74.38億元，為2010年的3.71倍，年均增長(zhǎng)30.01%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成25110元，為2010年的1.67倍，年均增長(zhǎng)11.24%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成9042元，為2010年的1.94倍，年均增長(zhǎng)14.72%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成133.34億元，為2010年的2.2倍，年均增長(zhǎng)17.08%。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1269.3億元，是“十一五”時(shí)期的5.24倍，年均增長(zhǎng)33.76%。全市經(jīng)濟(jì)總量在全省88個(gè)縣（市）排第8位，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力西部百?gòu)?qiáng)縣（市）排第28位，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣（市）排第46位，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）排第96位。 ——五年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈夯基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展條件加快改善。交通建設(shè)取得突破。萬(wàn)峰林機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程順利實(shí)施。汕昆、晴興高速（**段）建成通車(chē)，盤(pán)興高速（**段）順利推進(jìn)。完成3014.3公里通村油路（水泥路）建設(shè)，全市行政村通暢率達(dá)100%。建成了客運(yùn)南站、客運(yùn)東站兩個(gè)縣級(jí)站和清水河泥溪、馬嶺等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。趙家渡大橋、木浪河大橋等10座橋梁建成投用。完成了泥凼至巴結(jié)、魯布格至岔江、沿湖公路（一期）、壩佑至捧乍、坪東至白碗窯、雷家寨至凹子沖以及南部片區(qū)6條公路大修、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“白改黑”罩面等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。烏沙至白碗窯、品甸至補(bǔ)西、沿湖公路（二期）改造建設(shè)推進(jìn)順利。水利建設(shè)取得突破。木浪河水庫(kù)擴(kuò)容、引馬入興、灣塘河（桔山段）水環(huán)境治理等項(xiàng)目建成投用。小龍?zhí)端畮?kù)、車(chē)?yán)坪有×饔蚓C合治理、中央財(cái)政五小水利等項(xiàng)目加快推進(jìn)。馬嶺水庫(kù)、納達(dá)水庫(kù)、“引黃入木”工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。完成了敬南鄭家溝、白碗窯品德等7座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；新增庫(kù)容0.74億立方米，總庫(kù)容達(dá)到1.54億立方米；解決了24.61萬(wàn)農(nóng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1956字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… ——五年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈促改革、激活力，開(kāi)放水平明顯提升。各個(gè)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。完成了食品藥品、工商、衛(wèi)生、計(jì)生等政府機(jī)構(gòu)改革，成立了市政府金融辦、市政務(wù)中心、民意調(diào)查中心等機(jī)構(gòu)。殯葬改革順利推進(jìn)，在城區(qū)八辦全部實(shí)現(xiàn)火葬。完成貴州醇酒廠改制重組，完成29個(gè)國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作。完成公交改革。醫(yī)藥衛(wèi)生_改革全面推進(jìn)，國(guó)家基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、公立醫(yī)院試點(diǎn)改革等工作有序推進(jìn)。完成營(yíng)業(yè)稅改增值稅及分稅制財(cái)政管理_改革工作。全面推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的性質(zhì)劃分。開(kāi)放水平不斷提高。獲準(zhǔn)設(shè)立了威舍、清水河省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)峰林現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)。成立了**出入境檢驗(yàn)檢疫局。組建了市投促局，積極“走出去”，努力“引進(jìn)來(lái)”，開(kāi)展了“百團(tuán)招商” 、“百日安商”等重大行動(dòng)，創(chuàng)新招商引資方式，加大項(xiàng)目推介宣傳和跟蹤服務(wù)力度，招商引資取得顯著成效，到位資金從2010年的38億元增加到360億元，年均增長(zhǎng)56.78%，其中省外到位資金218.67億元，占比61%。 ——五年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈守底線、重監(jiān)管，生態(tài)建設(shè)力度加大。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。開(kāi)展“石漠化山頭綠起來(lái)”、“綠化**大地，造福子孫后代”行動(dòng)，實(shí)施封山育林、退耕還林、防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，累計(jì)完成植樹(shù)造林31.14萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)45%，比2010年提升8個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)興西湖、木浪河等飲用水源地保護(hù)力度，啟動(dòng)了白龍山水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)建設(shè)，逐步退出礦產(chǎn)資源開(kāi)采生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)萬(wàn)峰湖的綜合治理力度，實(shí)施?si砹牒印⑼逄梁�、纳灰痕x肪匙酆現(xiàn)衛(wèi)砉こ獺Ｅ盼凵枋┎歡賢晟�。以创建国家环境�；つ７凍鞘形ナ鄭凳┏鞘形鬯占涮墜芡ㄉ韞こ蹋凵�、蠑佸屯两个污水处理厂实蠄�(zhí)銼輟Ｔ諛嚇探�、清水河、沃G撐０蜃擁卻逭蚪ǔ閃松釵鬯砩枋�，启动�-si砹�、清水河、威舍、泥蹖�(shí)認(rèn)繒蛭鬯沓Ыㄉ�。强化秸�?biāo)G跖擰＜喲蠡肪持捶Χ齲俠鞒橢紊米醞Ｔ嘶繁Ｉ枋�、故茵偟排污染物的箔h(huán)ㄆ笠擔(dān)行Э刂乒ひ燈笠滴廴疚錙歐拋芰�。推进工覠趔业污券d樂(lè)�，夺u俟籩菪嘶�、够e菀嘶?*電廠等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“三廢”綜合治理和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，淘汰落后產(chǎn)能，改造提升落后設(shè)備、工藝，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。實(shí)施了公交車(chē)“油改氣”項(xiàng)目，公交車(chē)燃?xì)飧脑炻蔬_(dá)到43%。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持98%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。 ——五年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈辦實(shí)事、惠民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。教育事業(yè)不斷提升。累計(jì)投資87億元，實(shí)施了276個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)，新建或改擴(kuò)建67所中學(xué)、157所小學(xué)、52所幼兒園；實(shí)施162所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。**職校、陽(yáng)光書(shū)院建成投用。學(xué)前三年入園率達(dá)85.17%，小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.86%，初中入學(xué)率達(dá)98.98%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%�；酒占笆迥杲逃ㄟ^(guò)省政府教育督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收�？萍嘉幕聵I(yè)蓬勃發(fā)展。建成了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)村村有圖書(shū)室。列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位4個(gè)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化目錄1個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位3個(gè)、省級(jí)非物質(zhì)文化名錄2個(gè)。圖書(shū)館、文化館榮升國(guó)家一級(jí)館，保持了“全國(guó)先進(jìn)文化縣（市）”稱(chēng)號(hào)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。累計(jì)投入5089萬(wàn)元，建成了急救中心、婦幼保健院等項(xiàng)目，實(shí)施了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、79個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室、21個(gè)村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室等建設(shè)項(xiàng)目。成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市”，市人民醫(yī)院順利通過(guò)“三甲”醫(yī)院省級(jí)評(píng)審。全市人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別下降至10.72‰和5.2‰。扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。實(shí)現(xiàn)8個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，13個(gè)貧困村出列，共減少農(nóng)村貧困人口46200人，貧困人口發(fā)生率下降至9.45%。開(kāi)展了5個(gè)水庫(kù)電站移民搬遷，完成3.8萬(wàn)移民后期扶持直補(bǔ)1.13億元，爭(zhēng)取3.28億元項(xiàng)目資金投入移民基礎(chǔ)設(shè)施、示范新村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民生保障不斷加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4.2%以?xún)?nèi)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到54.06萬(wàn)人，常住人口參保率為99.97%。對(duì)80歲以上老人實(shí)行高齡補(bǔ)貼。農(nóng)村低保年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由 1220元提高到2640元，城市低保月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由256元提高到495元，累計(jì)發(fā)放低保金3.14億元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金2852.1萬(wàn)元；冬春口糧救助7528戶(hù)14078人，發(fā)放救助糧50.85萬(wàn)公斤；發(fā)放撫恤定補(bǔ)、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金1.35億元。完成棚戶(hù)區(qū)改造15918戶(hù)，農(nóng)村危房改造21582戶(hù)，建設(shè)保障房12378套。成功創(chuàng)建第二輪“全國(guó)雙擁模范城”。社會(huì)綜合治理得到加強(qiáng)。完成3500個(gè)前端高清視頻監(jiān)控點(diǎn)、300個(gè)智能報(bào)警點(diǎn)和9個(gè)監(jiān)控中心的“天網(wǎng)工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)范圍全覆蓋。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，加大信訪突出問(wèn)題的調(diào)處化解力度，深入開(kāi)展“大接訪”和“包案化解”活動(dòng)，妥善處理了一批歷史遺留問(wèn)題。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)大宣傳、大檢查、大整改、大督查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均控制在州下達(dá)的_指標(biāo)內(nèi)。全市各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮發(fā)展、和諧穩(wěn)定。 2016年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈、成效非常突出的一年。我們成功承辦了首屆國(guó)際山地旅游大會(huì)、第三屆“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村•萬(wàn)峰林峰會(huì)”，國(guó)際山地旅游大會(huì)會(huì)址永久落戶(hù)我市，并成為國(guó)家旅游局公布的首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，樹(shù)立了**新形象，加快了**“國(guó)際化”步伐。地方電力_解除代管，**市被列為全省售電側(cè)改革試點(diǎn)單位，有了真正意義上的地方電網(wǎng)。城市綜合行政執(zhí)法_改革試點(diǎn)單位和貴州萬(wàn)峰林現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)獲省政府批復(fù)。以省、州舉辦示范小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀摩會(huì)為契機(jī)，狠抓產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)配套設(shè)施得到進(jìn)一步完善和提升，觀摩會(huì)上得到省、州領(lǐng)導(dǎo)的肯定。完成了全市所有行政村通村公路硬（油）化建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市行政村通暢率100%。馬嶺水利樞紐工程的開(kāi)工建設(shè)，將使我市工程性缺水問(wèn)題得到有效緩解。開(kāi)展了城區(qū)地下管網(wǎng)普查工作，加大對(duì)**大道、峰林大道等部分重點(diǎn)路段雨污管網(wǎng)的改造力度，解決了城區(qū)的“內(nèi)澇”問(wèn)題。教育事業(yè)節(jié)節(jié)提升，八中高考囊括全省3名文理科狀元，清華、北大錄取人數(shù)達(dá)27人，創(chuàng)歷年新高。深化與深圳華大基因的合作，完成了54513例宮頸癌和1574例新生兒耳聾篩查工作，“**數(shù)據(jù)”成為一項(xiàng)惠民工程。一年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展受外部沖擊和財(cái)政收支矛盾十分突出的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們緊緊圍繞省、州和市委的決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)化服務(wù)群眾大擔(dān)當(dāng)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持快速健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。2016年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.7%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)20.9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)14.4%；限額以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.53%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.79 %。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到98.3%，順利通過(guò)貴州省同步小康達(dá)標(biāo)認(rèn)定。同時(shí)，貫徹落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)政策措施成效明顯，我市成為貴州省唯一獲得國(guó)務(wù)院督查表彰的20個(gè)縣(市)之一。 各位代表！五年來(lái)的巨大變化，凝聚著全市人民的智慧和汗水。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的復(fù)雜局面，我們同心同德，攻堅(jiān)克難，不斷取得新的成績(jī)。這些成績(jī)極大地增強(qiáng)了全市上下加快發(fā)展、推動(dòng)跨越、同步小康的自豪感和自信心，激勵(lì)我們?cè)诮ㄔO(shè)百萬(wàn)人口區(qū)域性中心城市的道路上闊步前進(jìn)。五年來(lái)的發(fā)展和進(jìn)步，是省、州高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市方方面面團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市廣大干部群眾，向支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向無(wú)私奉獻(xiàn)的駐興解放軍、武警官兵、政法干警、民兵預(yù)備役，向關(guān)心、支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和離退休老干部致以崇高的敬意并表示衷心的感謝! 各位代表，五年的工作實(shí)踐，讓我們欣喜地看到，**科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，**加快發(fā)展的步伐更加堅(jiān)定，**又好又快發(fā)展的局面更加喜人。我們真切感悟到，做好今后的政府工作，一是必須始終保持發(fā)展定力主動(dòng)作為。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重任務(wù)，必須始終保持專(zhuān)注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實(shí)干定力，把握大勢(shì)前瞻布局，綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，著力在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、惠民生上主動(dòng)作為，務(wù)實(shí)苦干。二是必須始終突出改革創(chuàng)新敢做善為。始終突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，破除加快發(fā)展的_機(jī)制障礙。堅(jiān)持從操作層面研究解決問(wèn)題，創(chuàng)新思維理念、盤(pán)活資源資產(chǎn)，有效破解產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)等投入瓶頸。三是必須始終堅(jiān)持同心同向聚力共為。堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持一切依靠群眾，一切為了群眾，把建設(shè)民生政府落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，充分凝聚干事創(chuàng)業(yè)的磅礴正能量。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā) ……（未完，全文共21119字，當(dāng)前只顯示5084字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市政府工作報(bào)告） 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