| 標(biāo)題：山洪防御預(yù)案 |
| 山洪防御預(yù)案 一 、總則 1、定義 防汛應(yīng)急預(yù)案是防御江河洪水災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、冰凌洪水災(zāi)害以及突發(fā)性洪水災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱，是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害而預(yù)先制定的防御方案、對(duì)策和措施，也叫防御洪水方案。防汛應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)防汛指揮部門實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)，是抗洪搶險(xiǎn)重要的非工程措施。 .2編制目的 *****防汛應(yīng)急預(yù)案編制的目的是以最大限度地避免和減輕人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保持_，為我鄉(xiāng)提供安全保障。 3、 編制依據(jù) 預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱》、《山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案指導(dǎo)書》、《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃編制技術(shù)大綱》、等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。 4、 編制原則 （1）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)。 （2）貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合。 （3）落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。 （4）因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。 二、適用范圍 本預(yù)案適用于毛山東鄉(xiāng)范圍內(nèi)遼河水系的四條支流，即：西拉沐倫河、五分地河、葦塘河、新地河等以及我鄉(xiāng)現(xiàn)有的小型塘壩、以及村組汛期緊急避險(xiǎn)工作的預(yù)防。 三、預(yù)案編制 1、自然情況 境內(nèi)地勢南高峻，東北與北部略低，地勢起伏較大。全鄉(xiāng)河流屬遼河水系。屬遼河水系的主要支流有：西拉沐倫河、五分地河、葦塘河、新地河。 毛山東鄉(xiāng)冬冷夏熱，四季分明，雨量不足，空氣干燥，山地垂直氣候差異明顯。多年平均降水量330毫米。年內(nèi)降水量最多的月份是6、7、8三月，降水量最少的月份是12月。 2、歷史山洪災(zāi)害成因 我鄉(xiāng)山洪災(zāi)害頻繁發(fā)生，汛期短歷時(shí)的強(qiáng)降雨是引發(fā)山洪災(zāi)害的最大誘因。 我鄉(xiāng)境內(nèi)有小塘壩 1座，這些水利工程在歷次洪水中，通過攔蓄洪水，錯(cuò)峰削峰，有效的減輕了下游洪災(zāi)損失。近年來，鄉(xiāng)國土、水利等部門對(duì)全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害隱患 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1440字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、及時(shí)提供車輛、優(yōu)先運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資和器材。 4、組織實(shí)施災(zāi)時(shí)搶險(xiǎn)救護(hù)工作和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，防止流行疾病發(fā)生。 5、保障汛期生活必需品的供應(yīng)，保證災(zāi)后正常供應(yīng)。 6、安全儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。 7、接待上級(jí)來我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和支援人員；幫助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)家園，生產(chǎn)自救。 4.3.4防汛辦公室職責(zé) 1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的方針、政策、法令、法規(guī)。 2、負(fù)責(zé)辦公室日常工作和汛期值班工作，執(zhí)行上級(jí)防汛命令，傳達(dá)指揮長、副指揮長批示、決定。 3、制定和組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)預(yù)算，制發(fā)有關(guān)文件，組織檢查重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地段，確保安全渡汛。 4、收集汛期雨情、水情，做好上傳下達(dá)工作，重要情況及時(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 5、分析汛期趨勢，提供領(lǐng)導(dǎo)決策參謀意見，發(fā)布防汛搶險(xiǎn)命令。 6、組織汛前、汛期、汛后檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。 7、汛期實(shí)行24小時(shí)晝夜值班，由當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)，至少一名領(lǐng)導(dǎo)帶班。 4.3.5鄉(xiāng)、村（居）、各企事業(yè)單位主要汛期職責(zé) 1、***人民政府按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村公路、橋涵、農(nóng)灌溝渠等設(shè)施的防洪安全；負(fù)責(zé)本地區(qū)集鄉(xiāng)和易澇區(qū)域的內(nèi)澇防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)做好汛前加固、提防建設(shè)等工作，河道清障、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；落實(shí)本地區(qū)行政、企（事）業(yè)單位的防洪工作，做好低洼地帶、臨河地段群眾的疏散及轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)段的監(jiān)管及守護(hù)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮本地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)工作及時(shí)向旗防汛抗旱指揮部上報(bào)有關(guān)情況，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防汛指令，及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)并上報(bào)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)災(zāi)害生產(chǎn)自救。 3、各企（事）業(yè)單位：一旦發(fā)生險(xiǎn)情，負(fù)責(zé)本單位的防洪設(shè)施安全和防洪搶險(xiǎn)工作，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部；堅(jiān)決執(zhí)行鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的指令，及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)并上報(bào)，負(fù)責(zé)本單位的災(zāi)后自救工作。 全鄉(xiāng)24個(gè)村、各企（事）業(yè)單位都要在做好自身防汛工作的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)的需要，服從鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的調(diào)動(dòng)，積極提供各項(xiàng)便利條件，及時(shí)參加抗洪搶險(xiǎn)工作，力爭把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低。 各村、企（事）業(yè)單位應(yīng)成立防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，（附座機(jī)號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼）；落實(shí)汛期值班人員；建立30人以上一支由黨員、干部、預(yù)備役人員、共青團(tuán)員為主的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。汛期要保證有專人24小時(shí)晝夜值班，保證信息24小時(shí)暢通。 4.3.6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制 當(dāng)發(fā)現(xiàn)重要雨情、水情以及發(fā)生洪、澇災(zāi)害時(shí)，各村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室報(bào)告，并由鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室整理后上報(bào)，由鄉(xiāng)防指統(tǒng)一組織抗洪搶險(xiǎn)。 五 防汛突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 洪澇發(fā)生后，政府及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況。 5.1預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備工作 1、思想準(zhǔn)備 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛，抗大洪的思想準(zhǔn)備。 2、組織準(zhǔn)備 建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。 3、工程準(zhǔn)備 按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和防洪工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的涵閘、排水管網(wǎng)等各類防汛工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固和維護(hù)、保養(yǎng)，保證防污設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)跨汛期施工的防汛工程和有礙防汛的工程，要落實(shí)安全渡汛方案。 4、物資準(zhǔn)備 按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防污物資，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，以應(yīng)急需。 5、通信準(zhǔn)備 確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。 6、防汛檢查 實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。 5.2值班制 1、正常值班 降大到暴雨的范圍小于三分之一，由值班負(fù)責(zé)人處置，特殊情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 2、預(yù)警值班 降大到暴雨，由帶班領(lǐng)導(dǎo)上崗值班，將相關(guān)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)和值班室報(bào)告，一旦出現(xiàn)內(nèi)澇，按預(yù)案排除。 3、警戒狀況 降暴雨或大到暴雨，進(jìn)入警戒狀態(tài)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，主管領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動(dòng)政府應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情的地方要提前進(jìn)入緊急狀態(tài)，動(dòng)員一切力量抗洪搶險(xiǎn)，并將情況及時(shí)向旗防指報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按屬地管理原則，由出險(xiǎn)地的村、組單位負(fù)責(zé)組織指揮，應(yīng)全力確保重點(diǎn)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 4、警急狀況 進(jìn)入警急狀態(tài)，指揮長進(jìn)入防汛指揮中心指揮防洪搶險(xiǎn)，各位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)相應(yīng)防洪工作，要進(jìn)入緊急狀態(tài)，全力檢查，排除防洪隱患，確保安全。按預(yù)案職責(zé)分工組織實(shí)施。 5、災(zāi)后處置 組織開展清掃、消毒、救濟(jì)等工作，安排水毀工程修復(fù)，避免二次洪水襲擊。 六、監(jiān)測預(yù)警 1、監(jiān)測系統(tǒng) 山洪監(jiān)測系統(tǒng)由鄉(xiāng)、村分級(jí)組網(wǎng)，我鄉(xiāng)設(shè)立自動(dòng)報(bào)警站2個(gè)和人工報(bào)警站2個(gè)，主要監(jiān)測內(nèi)容有降雨、水位、泥石流、滑坡、崩塌等信息。 為及時(shí)掌握各種信息，各行政村負(fù)責(zé)人、各村山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警員、各山塘水庫安全巡查員為突發(fā)性暴雨、山洪報(bào)汛責(zé)任人。各報(bào)汛責(zé)任人要及時(shí)報(bào)告，即做到第一時(shí)間、第一地點(diǎn)向村山洪防御工作組和鄉(xiāng)防汛辦報(bào)告，必要時(shí)可直接向旗防汛辦報(bào)告�？紤]到短歷時(shí)暴雨具有突發(fā)性和局部性，還需發(fā)動(dòng)廣大群眾共同參與山洪監(jiān)測工作，做到一有情況便能及時(shí)掌握。 2、預(yù)警級(jí)別及標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)警級(jí)別：據(jù)暴雨山洪的特點(diǎn)和臨界降雨量，確定三個(gè)級(jí)別預(yù)警指標(biāo)，分別為三級(jí)預(yù)警、二級(jí)預(yù)警和一級(jí)預(yù)警。 預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)報(bào)或?qū)崪y24小時(shí)降雨量達(dá)到70～100mm，或3小時(shí)降雨量達(dá)到50～70mm，或1小時(shí)降雨量達(dá)到30～45mm，且降雨還將持續(xù)時(shí)，發(fā)布山洪災(zāi)害三級(jí)預(yù)警； 預(yù)報(bào)或?qū)崪y24小時(shí)降雨量達(dá)到100～150mm，或3小時(shí)降雨量達(dá)到70～100mm，或1小時(shí)降雨量達(dá)到45～60mm，且降雨還將持續(xù)時(shí)，發(fā)布山洪災(zāi)害二級(jí)預(yù)警； 預(yù)報(bào)或?qū)崪y24小時(shí)降雨量超過150mm，或3小時(shí)降雨量超過100mm，或1小時(shí)降雨量超過60mm，且降雨還將持續(xù)時(shí)，發(fā)布山洪災(zāi)害一級(jí)預(yù)警。 3、預(yù)警程序 一般情況下，山洪災(zāi)害防御預(yù)警通知由鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布，如遇緊急情況（如滑坡、水庫山塘潰壩等），村民組可直接報(bào)告鄉(xiāng)防指和村鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)，并可直接發(fā)布預(yù)警信號(hào)，在最短時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警工作。 4、預(yù)警方式 鄉(xiāng)防汛辦用電話、手機(jī)短信、包村干部進(jìn)村等方式通知到各村；各行政村發(fā)布到各戶的預(yù)警信號(hào)為銅鑼、高音喇叭、電話、手搖報(bào)警器等方式。 5、預(yù)警信息處置 實(shí)行三級(jí)預(yù)警信息處置管理方式，具體分為以下三級(jí)： 三級(jí)預(yù)警：鄉(xiāng)防汛辦在收到旗防汛辦的預(yù)警通知后，加強(qiáng)值班巡查，并將信息通知到鄉(xiāng)防指全體成員和相關(guān)村山洪防御工作組，鄉(xiāng)防指副指揮上崗指揮，其他各應(yīng)急組集結(jié)待命。 村山洪防御工作組在收到鄉(xiāng)、村的預(yù)警通知后，指導(dǎo)員、組長及各類責(zé)任人進(jìn)崗，并將信息通知到危險(xiǎn)區(qū)農(nóng)戶提醒注意安全防范，監(jiān)測預(yù)警隊(duì)加強(qiáng)對(duì)山塘、水庫、堤防及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查； 二級(jí)預(yù)警：鄉(xiāng)防汛辦在收到旗防汛辦的預(yù)警通知 ……（未完，全文共7775字，當(dāng)前只顯示3743字，請閱讀下面提示信息。收藏山洪防御預(yù)案） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況匯報(bào) 下一篇：2017年上半年黨建工作總結(jié) 相關(guān)欄目：計(jì)劃規(guī)劃 |