| 標(biāo)題：在全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班上的講稿1.4萬字 |
| 牢記使命 不負(fù)重托 統(tǒng)籌抓好農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織建設(shè) ——在全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班上的講稿 （2016年8月） 同志們： 根據(jù)課程安排，今天，我以《牢記使命、不負(fù)重托，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織建設(shè)》為題談一些個(gè)人觀點(diǎn)，僅供大家在今年和今后的工作中參考。 大家知道，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，是脫貧攻堅(jiān)的組織者、實(shí)施者和推動(dòng)者。實(shí)踐證明，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)開展的好壞直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)民的福祉，也關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、社會(huì)和諧穩(wěn)定的程度和當(dāng)?shù)乩习傩招腋５闹笖?shù)。 那么，如何牢記使命、不負(fù)重托，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織建設(shè)呢？我想從目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng)三個(gè)方面和大家加以探討，以此共勉。 一、目標(biāo)任務(wù) 總體上講，就是要緊扣一個(gè)主題，即按照中央、省委、市委和縣委要求，傾力打造基層服務(wù)型黨組織。 如何打造，我想從以下四個(gè)方面來闡述： 一要了解組織構(gòu)架。大家知道，中國(guó)共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的。在這個(gè)體系中，基層組織是基本的單位。 《黨章》第二十九條規(guī)定：企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。一般情況下，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，黨員人數(shù)超過100人的，可成立黨的基層委員會(huì)；黨員人數(shù)超過50人不足100人的，可成立黨的總支部委員會(huì)；黨員人數(shù)超過7人不足50人的，可成立黨的支部委員會(huì)；黨員人數(shù)超過3人不足7人，可成立黨支部�，F(xiàn)實(shí)中，有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100人或50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可成立黨的基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)。 二要知道基本任務(wù)�！饵h章》第三十一條規(guī)定：黨的基層組織主要有八項(xiàng)基本任務(wù)： 1.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。 2.組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。 3.對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。 4.密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1971字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、工作重點(diǎn) 總體上講，就是抓好五項(xiàng)建設(shè)，即抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、后進(jìn)支部建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)。 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位的_之首、事業(yè)之帥，事關(guān)各項(xiàng)工作的成敗。實(shí)踐證明，一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是有一個(gè)好的帶頭人就能創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，就能帶動(dòng)一方的發(fā)展。 這里我著重強(qiáng)調(diào)一下帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。 俗話說，農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”；給錢給物不如建個(gè)好支部。建好支部的核心在于建強(qiáng)一支素質(zhì)過硬的帶頭人隊(duì)伍。如何建強(qiáng)，我想從以下四個(gè)方面來闡述： 一要選好配強(qiáng)支部書記。前年底去年初，根據(jù)省、市、縣委的統(tǒng)一部署，我們集中開展了村級(jí)組織換屆工作。通過換屆，全縣村黨支部書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提升。但從我們掌握的情況來看，仍有一部分村黨支部書記年齡偏大、能力偏弱，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。今年5月，縣委出臺(tái)了《村黨支部書記選任管理暫行辦法》，并于7月修訂為《村黨支部書記職業(yè)化管理暫行辦法》，為建立健全村黨支部書記屆中調(diào)整提供了制度遵循�！洞妩h支部書記職業(yè)化管理暫行辦法》明確規(guī)定：堅(jiān)持把年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，政治素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作強(qiáng)的“三化三強(qiáng)”作為村黨支部書記選拔任用的主要標(biāo)準(zhǔn)。年輕化，就是任職年齡原則上不得超過60周歲；知識(shí)化，就是應(yīng)具有中專或相當(dāng)于中專以上文化程度；專業(yè)化，就是必須具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)和農(nóng)村黨建等專業(yè)知識(shí)。政治素質(zhì)強(qiáng)，就是理想信念堅(jiān)定，道德品質(zhì)優(yōu)秀，辦事公道，廉潔自律；工作能力強(qiáng)，就是思路寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富；團(tuán)結(jié)協(xié)作強(qiáng)，就是善于運(yùn)用民主、法律、示范和服務(wù)的方法做群眾工作，能維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。年齡超過60周歲或中專以下文化程度特別優(yōu)秀人選必須報(bào)縣委組織部審批。通過選舉、選拔、選派并舉，探索從年齡在60周歲以下，具有中�；蛳喈�(dāng)于中專以上文化程度，具備一定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)和農(nóng)村黨建等知識(shí)的優(yōu)秀黨員中公開選拔村黨支部書記；探索從縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年輕后備干部、轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)干部、退休干部中擇優(yōu)選派村黨支部書記，為選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二要提高支部書記素質(zhì)。可以說，近年來我縣在村黨支部書記教育培訓(xùn)上做了大量工作，每年都采取專題培訓(xùn)的形式，把村（社區(qū)）黨支部書記、村（居）委會(huì)主任、大學(xué)生村官召集到縣上進(jìn)行三天以上的集中培訓(xùn)，各鎮(zhèn)也采取不同的形式，組織他們定期學(xué)習(xí)或集中培訓(xùn)。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)村（社區(qū)）黨支部書記的培訓(xùn)，應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的，不能僅僅停留在定期學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)這些方式，還應(yīng)該立足當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，通過多種方式來進(jìn)行�！洞妩h支部書記職業(yè)化管理暫行辦法》明確規(guī)定：堅(jiān)持把村黨支部書記教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容以思想政治、黨紀(jì)國(guó)法、崗位業(yè)務(wù)、實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主管理、服務(wù)群眾等知識(shí)為主，采取定期學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、外出參觀、強(qiáng)化訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體要求是：定期學(xué)習(xí)每月不少于1次，時(shí)間不少于4小時(shí)；集中培訓(xùn)每年不少于1次，時(shí)間不少于7天；外出參觀每?jī)赡瓴簧儆?次，時(shí)間不少于3天；強(qiáng)化訓(xùn)練每三年不少于1次，時(shí)間不少于15天。同時(shí)，堅(jiān)持每年選派一定數(shù)量的村黨支部書記外出考察學(xué)習(xí)，不斷開闊村黨支部書記的知識(shí)眼界，不斷提升村黨支部書記的履職能力。 三要嚴(yán)格進(jìn)行考核管理。加強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，不光要選好、訓(xùn)強(qiáng)，還要明責(zé)、嚴(yán)管�！洞妩h支部書記職業(yè)化管理暫行辦法》明確規(guī)定：村黨支部書記要認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制規(guī)定的工作職責(zé)，同時(shí)做好建強(qiáng)村級(jí)班子、培養(yǎng)后備干部、謀劃村域發(fā)展、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、便民服務(wù)代辦、提升治理水平等工作；鎮(zhèn)黨委要參照鎮(zhèn)干部的管理模式對(duì)村黨支部書記進(jìn)行教育管理，村黨支部書記每天工作時(shí)間不少于8小時(shí)，每月工作時(shí)間不少于22天；全面推行專項(xiàng)督查、專項(xiàng)巡察、專項(xiàng)述職、專項(xiàng)考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲“四專一嚴(yán)”機(jī)制。同時(shí)健全預(yù)約上門服務(wù)、重大事項(xiàng)報(bào)告和節(jié)假日值班、請(qǐng)銷假備案制度，工作情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)。去年9月，縣上出臺(tái)的《村、社區(qū)干部管理考核辦法（試行）》明確規(guī)定：工作日期間村黨支部書記、村委會(huì)主任和文書必須輪流到村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所坐班，每人每月坐班時(shí)間不少于10天；節(jié)假日期間村黨支部書記、村委會(huì)主任和文書至少要有1人值班；村、社區(qū)主職干部因私離開工作崗位2天以上，需向鎮(zhèn)黨委、政府請(qǐng)假，未履行請(qǐng)假手續(xù)擅自離崗的，一律從嚴(yán)追究責(zé)任。今年開始，大家應(yīng)該明顯感覺到，各級(jí)黨組織在落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求上持續(xù)加力，省、市、縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常采取不打招呼、無人陪同的方式，深入鎮(zhèn)村、部門就黨建工作有關(guān)情況進(jìn)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，專項(xiàng)通報(bào)。為什么要這么做，一方面是因?yàn)楝F(xiàn)在村干部補(bǔ)貼提高了，但不守其崗、不謀其事、不盡其責(zé)的現(xiàn)象仍然存在；另一方面，今年是省、市、縣委確定的農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“五位一體”“基層組織建設(shè)提升年”，基層黨組織建設(shè)必須全面過硬、全面提升，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。因此，這種不打招呼、無人陪同式的明察暗訪會(huì)越來越多、愈加頻繁，每個(gè)鎮(zhèn)村、部門都是暗訪對(duì)象，希望在座的各位認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，力爭(zhēng)在明察暗訪中少出問題、不出問題。 四要認(rèn)真落實(shí)報(bào)酬待遇。去年11月，縣委辦、縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《縣委組織部、縣民政局、縣財(cái)政局等五部門關(guān)于進(jìn)一步完善村、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和村、社區(qū)干部補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，《實(shí)施意見》明確規(guī)定：從2016年1月1日起，村、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和村、社區(qū)干部補(bǔ)貼資金按新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。借此機(jī)會(huì)，向大家作以簡(jiǎn)要介紹：一是村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)是人口超過1500人（含1500人）的村（農(nóng)村社區(qū)）為大村，人口不足1500人的村（農(nóng)村社區(qū)）為小村，大村每村每年預(yù)算2.5萬元辦公經(jīng)費(fèi)，小村每村每年預(yù)算2萬元辦公經(jīng)費(fèi)。辦公經(jīng)費(fèi)主要用于村、社區(qū)購置辦公用品、交納水電費(fèi)、開展黨建活動(dòng)和核銷村、社區(qū)干部差旅費(fèi)等支出，嚴(yán)禁用于非預(yù)算性項(xiàng)目支出。二是村干部補(bǔ)貼資金。原則上大村和縣城社區(qū)按7名、小村按5名村（農(nóng)村社區(qū)）干部發(fā)放補(bǔ)貼。發(fā)放對(duì)象為：村黨支部書記、副書記，社區(qū)黨總支部書記、副書記或不設(shè)黨總支部的社區(qū)黨支部書記、副書記，村（居）委會(huì)主任、副主任、文書和村（農(nóng)村社區(qū)）監(jiān)委會(huì)主任、婦代會(huì)主任。小村發(fā)放對(duì)象為村（社區(qū)）黨支部書記，村（居）委會(huì)主任、文書和村（社區(qū)）監(jiān)委會(huì)主任、婦代會(huì)主任。具體標(biāo)準(zhǔn)是：村（農(nóng)村社區(qū)）黨支部書記、村（居）委會(huì)主任每月發(fā)放2000元補(bǔ)貼；書記、主任“一肩挑”的每月發(fā)放2500元補(bǔ)貼；副書記、副主任、文書按照村黨支部書記的80%發(fā)放補(bǔ)貼；監(jiān)委會(huì)主任、婦代會(huì)主任按照村黨支部書記的40%發(fā)放補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每三年調(diào)整一次。計(jì)發(fā)辦法為：村、社區(qū)干部補(bǔ)貼由基本補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，其中基本補(bǔ)貼占60%，績(jī)效補(bǔ)貼占40%�；狙a(bǔ)貼由各鎮(zhèn)通過村、社區(qū)干部個(gè)人銀行專戶按月發(fā)放，績(jī)效補(bǔ)貼由各鎮(zhèn)根據(jù)村、社區(qū)干部日常工作考核和年度目標(biāo)考評(píng)情況年終一次性發(fā)放�？h直部門可根據(jù)上級(jí)要求和工作需要，在村上設(shè)立相應(yīng)崗位，并按照誰設(shè)立、誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行管理考核，解決補(bǔ)貼待遇。 （二）黨員隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村黨員是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾的骨干力量，更是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的中流砥柱，其作用發(fā)揮發(fā)揮的好不好，對(duì)于全面完成精準(zhǔn)脫貧這項(xiàng)政治任務(wù)至關(guān)重要。 去年，縣委立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在農(nóng)村黨員中全面推行了“黨員學(xué)習(xí)有組織、政策法規(guī)能掌握，黨員雙帶有安排、模范作用能體現(xiàn)，黨員權(quán)利有保障、主體作用能發(fā)揮，困難黨員有幫扶、組織關(guān)懷能到位，流動(dòng)黨員有聯(lián)系、組織生活能正�！钡摹拔逵形迥堋惫芾砟Ｊ�。今年，我們按照“精確分類、精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理”的思路，草擬了《石泉縣黨員精準(zhǔn)化管理暫行辦法》，不斷提高黨員隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平。 借此機(jī)會(huì)，我向大家介紹四方面情況： 一要進(jìn)行精確分類。主要包括兩個(gè)方面，一方面要對(duì)黨員進(jìn)行精確分類，這一點(diǎn)我的想法是，根據(jù)全縣黨員的實(shí)際情況，將其分為有職黨員、骨干黨員、年老黨員、困難黨員和流動(dòng)黨員“五大類”，分類提要求，分層抓管理。大家也可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)黨員分類進(jìn)一步細(xì)化。有職黨員主要是指在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）、“兩新”組織中擔(dān)任各類職務(wù)的黨員；骨干黨員主要是指未在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）、“兩新”組織中擔(dān)任職務(wù)，但文化程度較高、年富力強(qiáng)，且政治立場(chǎng)堅(jiān)定、道德品質(zhì)優(yōu)秀、樂于幫助群眾，在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中表現(xiàn)突出的黨員；年老黨員主要是指年齡在60歲 ……（未完，全文共14192字，當(dāng)前只顯示5125字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班上的講稿1.4萬字） 上一篇：區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案 下一篇：縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員政治理論定期檢測(cè)題庫及答案 相關(guān)欄目：黨務(wù)講話 干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 培訓(xùn) 五一和五四節(jié)日專題 |