| 標(biāo)題：縣長在全縣產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會上的講話 |
| 縣長在全縣產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會上的講話 同志們，今天的會議是在全縣脫貧攻堅重要時期召開的重要會議。之所以說是重要時期，主要有三個層面的意思：一是迎檢關(guān)鍵期，本周省脫貧攻堅重點核查組從周一到昨天上午，抽取徐集鄉(xiāng)和祖師廟鎮(zhèn)代表固始縣進(jìn)行了重點核查，帶隊的是省扶貧辦考評處處長，不僅按照考評方案的要求進(jìn)行了全面考評，而且進(jìn)行了延伸考評，檢查的非常細(xì)、非常深入。7月初，國務(wù)院第三方評估的復(fù)核工作組還要到固始檢查。二是攻堅轉(zhuǎn)折期，前期大家做了檔卡規(guī)范、回頭看、大走訪等基礎(chǔ)性工作，現(xiàn)在工作重心可以也應(yīng)該轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧上來。三是大考進(jìn)行期，今天是全國高考揭榜日，今年對固始脫貧攻堅也是一場大考，并且這一次我們的復(fù)核結(jié)果將關(guān)系到省委省政府決定固始今年是否摘帽。前一段時間，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組通知縣委、縣政府以正式文件呈報固始今年能否脫貧，縣委、縣政府反復(fù)研究并征求基層意見，決定順應(yīng)廣大民眾的愿望和呼聲，固始脫貧摘帽的決心不變、力度不減、時間不變，因為我們通過前期的工作，已經(jīng)奠定了良好的思想保障、工作保障和組織保障，特別是在4月21日省第三次推進(jìn)大會上固始被省委省政府約談和誡勉談話，激起了我們廣大干部打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的希望之火、奮斗之火，這段時間工作有聲有色，有章有法，很有成效。所以我們認(rèn)為，必須一鼓作氣，堅決打贏今年的脫貧攻堅戰(zhàn)，“氣可鼓而不可泄”“一鼓作氣、再而衰、三而竭”，這是給大家“交底”的態(tài)度，即固始脫貧摘帽的時間沒有變。 昨天利用一天的時間，觀摩了部分點的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展情況，當(dāng)然還有很多點也很有代表性、可能更有說服力，因為時間和距離關(guān)系沒有去觀摩，有些單位因為時間關(guān)系沒有發(fā)言，準(zhǔn)備了書面材料進(jìn)行交流，會后大家可以繼續(xù)進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)。這次會議的主題是產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，在這里，我就產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧講三個方面： 一、對產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的幾點感受 我相信，大家通過一天的觀摩，看到了信心、看到了希望、看到了潛力，從有些地方也看到了壓力。有些地方扶貧產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，但是能夠后來居上，能夠揚長各自的優(yōu)勢，打各自的優(yōu)勢牌，發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，催生了一批好的企業(yè)。有產(chǎn)業(yè)我們心里就有底，沒有產(chǎn)業(yè)我們心里就發(fā)虛，我相信各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)的村，有產(chǎn)業(yè)的，今年在農(nóng)民穩(wěn)定增收脫貧方面就有希望，心里 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1578字，正式會員可完整閱讀）…… （四）產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的幫扶越幫越多。我們從一開始就開展“百企幫百村”“萬人聯(lián)萬戶”活動，駐外的商會、縣城里的各類商會和協(xié)會，都積極投身全縣產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工作，有的帶領(lǐng)貧困戶外出務(wù)工，有的返鄉(xiāng)扶貧、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有的吸引貧困戶到城里各類協(xié)會務(wù)工，做出了很多貢獻(xiàn)。比如怡和公司在其聯(lián)系幫扶的楊集村，真金白銀投入100萬元，用于修路、架橋和支助貧困戶小額投資，還在新怡和集團(tuán)的各類企業(yè)中吸納務(wù)工貧困人口92人，其中，搞銷售、做管理的9人，在景區(qū)工作的11人，在高中、初中、幼兒園當(dāng)生活老師及其他從業(yè)人員36人，在城南工地上干活的36人。比如信合集團(tuán)的城投公司，投身光伏扶貧，有楊集、祖師、郭陸灘等好幾個項目，包括在楊集萬溝村實施的整體扶貧項目。再比如建投公司，昨天大家在張老埠鄉(xiāng)橋頭村看到的易地扶貧搬遷安置點，主要的承建主體就是建投公司，建投公司還參與了金融扶貧、光伏扶貧、易地搬遷扶貧，吸納100多個貧困勞動力在其建筑工地上務(wù)工，還參與了全縣的交通扶貧，組建了10個項目部，吸納60多名貧困人口在項目部務(wù)工，所有的項目部都扎在貧困戶家中，貧困戶給工人做飯，也帶動貧困戶增收。目前，我們產(chǎn)業(yè)就業(yè)的幫扶_也越來越大，信陽固始商會已抱團(tuán)回來支持一個鄉(xiāng)，初步確定是張廣，準(zhǔn)備拿出1000萬元參與產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶；北京的商會，年前回到固始參與扶貧；還有上海的商會，積極參與“百城提質(zhì)”和扶貧相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （五）產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的政策越來越活。產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的有關(guān)獎補政策和發(fā)展政策出臺以后，各地因鄉(xiāng)因村制宜，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，包括縣里出臺的三高三年扶貧計劃、油菜萬畝扶貧計劃、5萬畝冬棗和5萬畝油茶發(fā)展計劃、蓮藕發(fā)展計劃、桑蠶發(fā)展計劃等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）正在根據(jù)自己的實際情況進(jìn)行落實。關(guān)于縣委縣政府出臺的三大獎補政策，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的很好，不僅做的有成效，而且做的有痕跡，比如對于外出務(wù)工貧困戶年收入達(dá)到1、2、3萬元分別獎勵1000、2000、3000元的政策，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初就拿出計劃，分季度讓外出務(wù)工人員寄回來工資條；比如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持農(nóng)戶自身發(fā)展生產(chǎn)，又給予新的、小的獎補政策；再比如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分挖掘本土企業(yè)的潛力，對帶貧5戶以上的企業(yè)，每致富一戶給予一千元的獎勵，這些都做的很好。但是也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有行動！另外，還有購買勞務(wù)，包括購買公益性的崗位。昨天我們觀摩時走在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道上，看到一些穿黃馬甲的人在掃馬路，在三河尖、分水都看到了，別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能也有，大家都先走了一步，縣里面也已進(jìn)行了安排，財政下半年預(yù)算1800多萬元，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個人口（包括城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口）6元、確權(quán)頒證每畝2元的標(biāo)準(zhǔn)，向大家撥付工作經(jīng)費，包括環(huán)衛(wèi)工人的工作經(jīng)費，另外對必要的垃圾車、垃圾清運工具也會給予一定資金。希望大家用足用好獎補等縣里出臺的一系列政策，嫁接到本鄉(xiāng)、本村、本土，多開發(fā)一些公益性的崗位，推動群眾脫貧�，F(xiàn)在李店鎮(zhèn)正在試點，除了環(huán)衛(wèi)和村組其它的一些崗位外，只要是機關(guān)單位的、能開發(fā)的崗位都在進(jìn)行開發(fā)，包括學(xué)校的安保、街上的巡邏等。希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要等、不要觀望，也通過購買勞務(wù)和開發(fā)這些公益崗位來帶動貧困群眾脫貧。正如標(biāo)語上寫的那樣，“扶貧扶志不扶懶”，群眾家庭困難，可以來做一些公益崗位，靠自己的辛勤勞動掙錢，這對于平衡各方面都有好處。大家在工作中都接觸過，有些非貧困戶抱怨自己沒有評上貧困戶、沒有得到好處，如果現(xiàn)在貧困戶都在通過辛勤勞動獲得收入，那些非貧困戶不知道愿意不愿意干。所以，大家在宣傳中，必須讓“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”，不能讓不正確的_或者很小很微弱的_代替了本應(yīng)該弘揚的_。 二、對產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的幾點想法 （一）必須明確目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的目標(biāo)導(dǎo)向是什么？產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的目標(biāo)主要是保證貧困人口穩(wěn)定增收，越過3208元這個貧困線。去年做了掛圖作戰(zhàn)，我認(rèn)為現(xiàn)在還需要掛圖作戰(zhàn)，圖不一定要掛在墻上，但必須掛在心里面�，F(xiàn)在關(guān)于貧困戶增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到底應(yīng)該掛什么圖？如果說前期是戰(zhàn)略防御的話，那么在現(xiàn)在到年底脫貧的時間已經(jīng)不多的情形下，應(yīng)該進(jìn)入戰(zhàn)略反攻階段了，這時候掛圖作戰(zhàn)就要把有些圖在心里面畫好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要研究這個圖，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自畫圖，包村干部、各責(zé)任組長也要畫好村里面的圖。一是目標(biāo)圖。我們的鄉(xiāng)、村還有多少貧困人口？低保戶能解決多少？五保戶能解決多少？一般貧困戶能解決多少？一般貧困戶通過哪些產(chǎn)業(yè)扶貧措施能夠一次覆蓋、二次覆蓋、三次覆蓋，甚至疊加覆蓋？這些問題的答案大家要做到心中有數(shù)，把目標(biāo)圖畫到每個建檔立卡貧困戶身上。二是產(chǎn)業(yè)圖。就是這些建檔立卡貧困戶特別是一般貧困戶，靠哪些產(chǎn)業(yè)能夠覆蓋？必須是真正的覆蓋，而非勉強的覆蓋。原來我們通過金融幫扶幫了一部分，但這只是一時之計，我們鼓勵農(nóng)戶自己發(fā)展生產(chǎn)、從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，能不能搞，怎么搞？鄉(xiāng)里面大的產(chǎn)業(yè)覆蓋哪些貧困戶，外出就業(yè)能達(dá)到什么水平，購買公益崗位能解決多少，都要通盤進(jìn)行考慮。三是保障圖。主要是教育、醫(yī)療和住房這三個方面，大家一定要做到心中有數(shù)，不能抓了產(chǎn)業(yè)又丟了保障，忘了政策落地、政策兌現(xiàn)和群眾對政策的知曉。四是基礎(chǔ)圖。扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的缺項要抓緊完善，抓緊落實。不要總想著是部門責(zé)任，是部門的責(zé)任不錯，但最終是落腳在鄉(xiāng)村的地盤上。五是責(zé)任圖。就是這些目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施制定之后，落到哪些責(zé)任人的頭上，怎么分工？必須得明晰。掛圖之后就要考慮以下問題：一是產(chǎn)業(yè)覆蓋，按照縣里的要求，一般貧困戶平均要有3項以上的產(chǎn)業(yè)脫貧措施，某一項產(chǎn)業(yè)脫貧措施哪怕只能掙100元錢也不要放過，能掙1萬元的更要努力去追求。二是集體經(jīng)濟收益，我們要求今年重點貧困村退出的時候，必須有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和集體經(jīng)濟收益，今年縣財政預(yù)算中，除了11個省里已經(jīng)給予100多萬產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的貧困村，另外135個貧困村按預(yù)算分別給予50萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。有些同志可能會想，對于這50萬元資金，最省事的辦法是擱銀行里存著或給某個企業(yè)使用，一年獲得3萬元利息或分紅。這個賬誰都會算，但是決不允許這樣簡單化處理，要通過這50萬元錢，實現(xiàn)貧困村退出的兩句話：“有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有一定的集體經(jīng)濟收入”。 （二）必須研究優(yōu)勢。我發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，凡是做的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，都是善于研究比較優(yōu)勢、挖掘發(fā)展優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，反之，不研究產(chǎn)業(yè)，不研究發(fā)展，甚至都不開會研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就差一些。我們大家都很辛苦，很多同志明顯曬黑了，但是不少人抓工作沒有抓到“點子”上，沒有干到“點子”上，沒有干到產(chǎn)業(yè)上，沒有干到群眾的穩(wěn)定脫貧增收上，沒有干到促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展上。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工作。我希望這次會議以后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真地研究一下，自己有多少產(chǎn)業(yè)、多少合作社可以帶動貧困戶。比如南大橋鄉(xiāng)，共有87個合作社，其中能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的有47個，僅香菇一項產(chǎn)業(yè)就帶領(lǐng)群眾致富1285人。所以，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）都要理一理，自己有哪些企業(yè)，有哪些可以做的地方。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）有一些自己獨特的優(yōu)勢，有些還有比較的優(yōu)勢，但還沒有發(fā)展起來。第二，局委要研究產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工作。各局委也要幫助所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點貧困村研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我感覺局委的很多優(yōu)勢在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有體現(xiàn)出來。比如國稅局聯(lián)系幫扶沙河鋪鄉(xiāng)堰套村，時任國稅局長 ……（未完，全文共11360字，當(dāng)前只顯示4102字，請閱讀下面提示信息。收藏縣長在全縣產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會上的講話） 上一篇：對_總書記參加貴州代表團(tuán)討論有感 下一篇：在市殘聯(lián)代表大會上的工作報告 相關(guān)欄目：三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 |