| 標(biāo)題：縣三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 |
| 縣三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 一、三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省市決策部署，各項(xiàng)工作從頭抓緊、從頭抓實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。主要體現(xiàn)在這么幾個(gè)方面： 一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)降速提質(zhì)。從總量指標(biāo)上看，三季度，全縣***家規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)**.*%、增加值增長(zhǎng)*%、工業(yè)銷(xiāo)售增長(zhǎng)**.**%、固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣增長(zhǎng)**.*%，增幅分別較同期下降*.*、*.*、**.**、**.**個(gè)百分點(diǎn)，整體增速全面放緩。從質(zhì)態(tài)效益上看，工業(yè)能耗逐步降低，在工業(yè)用電量下降*.**%的情況下，工業(yè)增加值增加*%，兩者背離度近**個(gè)百分點(diǎn)，單位工業(yè)增加值能耗同比下降**.**%。 二是重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。從項(xiàng)目投資看，三季度，*個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目（成子湖片區(qū)生態(tài)修復(fù)綜合開(kāi)發(fā)工程）完成投資*.**億元、占年度計(jì)劃的**.*%；**個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目完成投資**.**億元、占年度計(jì)劃的**%，所有項(xiàng)目均達(dá)到或超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。從項(xiàng)目體量看，三季度，全縣共審批、核準(zhǔn)、備案億元以上項(xiàng)目**個(gè)，計(jì)劃總投資額達(dá)**.**億元，其 中*億元以上項(xiàng)目*個(gè)；列市重大項(xiàng)目中億元以上在建項(xiàng)目**個(gè)，海光金屬**萬(wàn)噸廢鋁資源利用擴(kuò)建等一批大項(xiàng)目快速推進(jìn)。從項(xiàng)目開(kāi)工看，*月中旬省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)集中開(kāi)工的**個(gè)重大項(xiàng)目，已基本完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)及備案等前期手續(xù)；三季度“四新”重大項(xiàng)目新開(kāi)工**個(gè)，其中工業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資額均居全市首位。 三是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)看，集聚步伐進(jìn)一步加快，三季度“*+*+*”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售**.**億元、增長(zhǎng)**.*%，占全部工業(yè)銷(xiāo)售的**.**%，較去年同期提高*.**個(gè)百分點(diǎn)；*個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目通過(guò)市考核認(rèn)定，新開(kāi)竣工個(gè)數(shù)及投資額均位居全市第一。從新興產(chǎn)業(yè)看，加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，三季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值**.**億元、同比增長(zhǎng)**.**%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值**.**%、增速快*.**個(gè)百分點(diǎn)；現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融、旅游等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，三季度全縣電子商務(wù)交易額達(dá)**億元，旅游總 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1427字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是財(cái)稅收支矛盾突出。一方面，財(cái)政收入呈回落態(tài)勢(shì)。三季度，全縣完成財(cái)政總收入*.**億元，同比下降**%；一般公共預(yù)算收入*.**億元，同比下降**%、同口徑下降**.*%。其中稅收收入完成*.*億元、下降**.*%，同口徑下降**.*%，稅收占比僅為**.*%。究其原因，主要是我縣稅源單一、結(jié)構(gòu)不合理，不能把原因都?xì)w結(jié)在“營(yíng)改增”。省委李強(qiáng)書(shū)記在第二期縣委書(shū)記工作講壇上講話時(shí)指出，“營(yíng)改增”之后，一些地方財(cái)政增幅大幅度下滑，原因大家心知肚明；上海、深圳財(cái)政收入仍然保持**%左右的增速，蘇州也還是保持過(guò)去的增長(zhǎng)速度。所以，歸根到底是我們的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，一次性稅收占比高，過(guò)于依賴建安房地產(chǎn)稅收。三季度，全縣工業(yè)入庫(kù)稅收*.**億元，占全部稅收比重僅為**.*%，營(yíng)業(yè)稅入庫(kù)地方留成部分僅為**萬(wàn)元；房地產(chǎn)行業(yè)全口徑稅收*.**億元，同比下降**.*%。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性，對(duì)未來(lái)財(cái)政增收形成較大壓力。另一方面，財(cái)政支出持續(xù)增長(zhǎng)。三季度，全縣一般公共預(yù)算支出**.**億元，比去年同期增加*.**億元、增長(zhǎng)*.*%，快于序時(shí)進(jìn)度，其中民生支出占比為**.*%。特別是今年在可用財(cái)力缺乏增量的情況下，財(cái)政支出卻繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，支出進(jìn)度較往年有所加快，財(cái)稅收支矛盾十分突出。經(jīng)初步測(cè)算，今年全縣資金需求與縣級(jí)財(cái)力之間缺口超過(guò)**億元，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算基本平衡難度很大。 四是風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較為突出，具體來(lái)說(shuō)，存在這么幾方面風(fēng)險(xiǎn)。一是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前，全縣總體政府債務(wù)率仍然較高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力較少，債務(wù)規(guī)模較大，存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如果不加以控制，將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定運(yùn)行。二是金融風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，全縣銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)壓力加大，*月末全縣不良貸款高達(dá)*.**億元、不良貸款率*.**%，同比提高*.**個(gè)百分點(diǎn)�；w產(chǎn)業(yè)集群、奇鷹家紡、新創(chuàng)雄鋁業(yè)等企業(yè)出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，全縣千萬(wàn)元以上重點(diǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)**戶，比年初增加*戶。全縣共有擔(dān)�；ケＨ�*個(gè)，涉及貸款企業(yè)**個(gè)，擔(dān)保貸款*.*億元，潛在引發(fā)的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大，還有非法集資也是影響金融穩(wěn)定的一個(gè)潛在因素。三是分化加劇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡進(jìn)一步凸現(xiàn)，指標(biāo)差距明顯。從財(cái)政收入看，雖然整體增速都出現(xiàn)回落，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下降**.**%，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)下降幅度超過(guò)**%；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成全年任務(wù)的**%左右，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成不到**%。從工業(yè)“三項(xiàng)指標(biāo)”看，****等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)銷(xiāo)售增幅超過(guò)***%，而張家圩、八集卻是負(fù)增長(zhǎng)；工業(yè)增值稅**鎮(zhèn)增長(zhǎng)*倍多，而**、**是負(fù)增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真研究，為什么落差這么大，如果不重視，三五年以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落差會(huì)更大。 二、確保交出 “保二爭(zhēng)一”滿意答卷 四季度是找差距、抓沖刺、奪目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)定信心、積極作為、迎難而進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”目標(biāo)。 （一）切實(shí)提高組織經(jīng)濟(jì)工作水平。面對(duì)組織經(jīng)濟(jì)工作新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們要保持定力、抓住要害、精準(zhǔn)發(fā)力，與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)變_機(jī)制、方式方法，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。一要把準(zhǔn)組織經(jīng)濟(jì)工作“著力點(diǎn)”。制造業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，抓組織經(jīng)濟(jì)工作，必須聚焦這一牽一發(fā)動(dòng)全身的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，**尚處于工業(yè)化起步階段，大力發(fā)展制造業(yè)、提升新型工業(yè)化水平，依然我們是較長(zhǎng)一段時(shí)間核心任務(wù)。要做好“三篇文章”：做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這篇文章。加快智能制造裝備、集成電路、云數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)以及新材料新技術(shù)的研發(fā)與轉(zhuǎn)化，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，突出核心技術(shù)攻堅(jiān)，形成新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢(shì)；推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)做大，成為“單打冠軍”，幫助有條件企業(yè)進(jìn)行股份制改造成為科技上市企業(yè)。做實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這篇文章。持續(xù)實(shí)施“***”工程，加大技改投入力度，積極引導(dǎo)紡織、食品等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的大企業(yè)，建立符合自身實(shí)際的“智能工廠”“智能車(chē)間”， 推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；年內(nèi)建成智能車(chē)間*個(gè)以上，實(shí)施智能制造項(xiàng)目*個(gè)，完成千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目**個(gè)。做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)打造這篇文章。有特色才有生命力、有特色才具有不可替代性。當(dāng)前，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒(méi)有形成自己的特色，簡(jiǎn)單說(shuō)沒(méi)有哪個(gè)產(chǎn)業(yè)、或者哪件產(chǎn)品貼上**“符號(hào)”，人們一提到就能想到**產(chǎn)、**造。要堅(jiān)持有所為有所不為，圍繞“*+*+*”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，咬定青山不放松，聚力打造一批在省內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)叫得響的“地標(biāo)”產(chǎn)業(yè)、特色品牌，培育一批“**制造”的新設(shè)備、新產(chǎn)品，年內(nèi)培育中國(guó)馳名商標(biāo)*件、省著名商標(biāo)*件以上。二要把握組織經(jīng)濟(jì)工作“關(guān)鍵點(diǎn)”。諸多實(shí)踐證明，政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)的多少和市場(chǎng)活力釋放大小成反比，政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)的越多，市場(chǎng)受到的約束便越大，抓經(jīng)濟(jì)工作必須要充分了解并遵循這一法則。要持續(xù)完善負(fù)面清單，激發(fā)市場(chǎng)活力，最大限度清理和廢除妨礙市場(chǎng)發(fā)展的各種規(guī)定和做法，保證市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；動(dòng)態(tài)調(diào)整正面清單，規(guī)范行政行為，切實(shí)做到“清單之外無(wú)權(quán)力”，以政府權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的加法；通過(guò)行政行為的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)市場(chǎng)主體自我調(diào)節(jié)和發(fā)展。三要把牢組織經(jīng)濟(jì)工作“平衡點(diǎn)”。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，密切關(guān)注工業(yè)、投 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