| 標(biāo)題：在全市一至三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話 |
| 鼓足干勁 全力沖刺 確保完成全年目標(biāo)任務(wù) ——在全市一至三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話 （根據(jù)錄音整理） （2016年10月24日） 同志們： 今天召開全市一至三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神，總結(jié)分析我市前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，鼓足干勁，再接再厲，全力以赴沖刺四季度，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。剛才，10縣（區(qū)）政府和市發(fā)改、工信、財(cái)政、交運(yùn)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門負(fù)責(zé)同志就各塊工作情況作了匯報(bào)，總體來(lái)看，總結(jié)客觀，分析到位，對(duì)下一步工作提出的措施很有針對(duì)性，講的都好，我完全同意。下面，我在大家總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，講三點(diǎn)意見。 一、企穩(wěn)回升，走勢(shì)向好 三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。大家知道，今年年初人代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)是GDP增長(zhǎng)9%，政府工作目標(biāo)是10%，但一季度我們只增長(zhǎng)了8.6%，上半年受投資和工業(yè)下滑影響，增幅降到7.5%，都沒有達(dá)到年度增長(zhǎng)目標(biāo)。上半年沒有完成的任務(wù)需要在下半年彌補(bǔ)，加上今年雨水一直持續(xù)不斷，影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度，所以，下半年、特別是第三季度的增長(zhǎng)壓力非常大。令人欣慰的是，面對(duì)這些壓力，全市各級(jí)各部門上下同心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力攻堅(jiān)，采取一系列有效、有力的措施，取得了較為可喜的成績(jī)。 從前三季度各項(xiàng)指標(biāo)完成情況來(lái)看，全市經(jīng)濟(jì)的總體態(tài)勢(shì)是“企穩(wěn)回升，走勢(shì)向好”，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是發(fā)展速度加快。GDP增長(zhǎng)9%，比上半年提高 1.5個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國(guó)、全省平均增速2.3和1.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第6位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，增幅比全省高3.2個(gè)百分點(diǎn)，全面扭轉(zhuǎn)了自3月份以來(lái)逐月回落，到7月份回落到1.1%的下滑局面；固定資產(chǎn)投資上半年排全省倒數(shù)第1位，負(fù)增長(zhǎng)13.8%，8月份實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正，累計(jì)同比增長(zhǎng)3%，9月份持續(xù)向好，累計(jì)同比增長(zhǎng)6.3%，較上半年回升20.1個(gè)百分點(diǎn)，全省排名前移了兩位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12%，增幅居全省第9位。外貿(mào)進(jìn)出口總額低開高走，從1月下降53.7%，降幅逐月收窄，8 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1465字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 成績(jī)來(lái)之不易，這是全市上下迎難而上，合力攻堅(jiān)的成果，更是廣大干部職工狠抓落實(shí)、勤奮工作的成果。在此，我代表市委、市政府向付出艱辛努力的各縣（區(qū)）、各部門表示衷心的感謝！ 二、把握形勢(shì)，提振信心 雖然全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)向好，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著基礎(chǔ)不牢固、支撐動(dòng)力不足、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)等問題，完成全年目標(biāo)任務(wù)非常艱巨。 （一）部分指標(biāo)完成不夠理想。1—3季度，全市的大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)人代會(huì)目標(biāo)增速，但對(duì)照省政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)，固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、規(guī)上工業(yè)增加值三個(gè)主要指標(biāo)完成情況仍然存在較大差距，分別相差5.7、6.1和3個(gè)百分點(diǎn)。要完成省政府下達(dá)的年度目標(biāo)，固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、規(guī)上工業(yè)增加值這三個(gè)指標(biāo)后三個(gè)月當(dāng)月增速必須分別達(dá)到29.1%、9%、30%以上，壓力巨大、任務(wù)艱巨。另外，各縣（區(qū)）超過(guò)進(jìn)度的指標(biāo)不多，大多數(shù)都沒有完成主要指標(biāo)進(jìn)度，影響了全市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。 （二）投資項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。一是重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。全市471個(gè)重大項(xiàng)目完成投資 132.4億元，只完成年度計(jì)劃44.12%，塌進(jìn)度30.8個(gè)百分點(diǎn)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年計(jì)劃投資206億元，占全部投資任務(wù)的41.6%，1—9月，只完成81.1億元，完成率39.4%。二是新開工項(xiàng)目不足。全市新開工項(xiàng)目988個(gè)，同比下降8.8%；缺少大項(xiàng)目支撐的狀況沒有改變，全市計(jì)劃投資億元以上重大項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)）78個(gè)，同比下降13.3%。三是部分縣（區(qū)）推進(jìn)不力。項(xiàng)目投資支撐作用不明顯，特別是占全市投資比重較大的思茅區(qū)、景谷縣連續(xù)幾個(gè)月都是負(fù)增長(zhǎng)，拖累了全市投資增長(zhǎng)。 （三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。今年以來(lái)，受整體經(jīng)濟(jì)下行影響，我市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展滯后，工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模小、層次低的劣勢(shì)進(jìn)一步凸顯。一是市場(chǎng)有效需求嚴(yán)重不足，企業(yè)去庫(kù)存壓力較大。目前，全市158戶規(guī)上企業(yè)中停產(chǎn)8戶，半停產(chǎn)14戶，停產(chǎn)半停產(chǎn)面達(dá)13.9%。二是非電工業(yè)投資大幅下滑，同比下降39%，全年計(jì)劃完成70億元的投資任務(wù)，目前只完成27.6億元。三是企業(yè)投資信心不足。由于基建投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)、企業(yè)投資信心不足等原因，全市民間投資仍在持續(xù)下滑；1—9月同比下降40.7%，增速較去年同期回落76.2個(gè)百分點(diǎn)。 存在這些問題的原因是多方面的，除了受客觀大環(huán)境影響外，主觀方面，還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部研究問題不深不透，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的水平有待提高，以及擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)、工作推進(jìn)力度不理想等原因。 在看到困難和問題的同時(shí)，我們也應(yīng)看到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些機(jī)遇和有利條件。一是國(guó)家和省的政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放。隨著中央和省委、省政府一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)的加快實(shí)施，政策和改革紅利將進(jìn)一步釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來(lái)，國(guó)家和省在轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)建設(shè)基金、基本建設(shè)投資、綜合交通建設(shè)、退耕還林、扶貧攻堅(jiān)、地方政府債券發(fā)行額度等方面，進(jìn)一步加大了對(duì)地方的支持力度。二是普洱獲得的支持力度不斷加大。隨著我市綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、職業(yè)教育和縣級(jí)公立醫(yī)院補(bǔ)短板等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將進(jìn)一步加快建設(shè)，如玉磨鐵路、玉臨高速、思瀾高速、景谷民樂河水庫(kù)、黃草壩水庫(kù)等重大項(xiàng)目全面推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資持續(xù)向好。國(guó)家發(fā)改委發(fā)文明確支持普洱市建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)。成功爭(zhēng)取到第一批省重點(diǎn)項(xiàng)目投資基金景東至文東高速公路7.2億元、普洱市地下綜合管廊3.7億元，項(xiàng)目投放個(gè)數(shù)在全省16個(gè)地州中并列第二。同時(shí)，我市共獲得前六批專項(xiàng)建設(shè)基金支持項(xiàng)目22個(gè)，額度21.62億元（不含跨地州項(xiàng)目玉磨鐵路41億、玉臨高速10億）。爭(zhēng)取到地方政府置換債券43.1億元，地方政府新增債券12.4億元，將有力撬動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。為強(qiáng)化督查抓落實(shí)，激勵(lì)各縣區(qū)各部門競(jìng)相推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，使政策、資金、項(xiàng)目向想干事、能干事、干得成事的地區(qū)和部門傾斜，在全市形成獎(jiǎng)勤罰懶的競(jìng)爭(zhēng)格局，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。市委、市政府已通過(guò)《普洱市人民政府2016年穩(wěn)增長(zhǎng)督查激勵(lì)和問責(zé)辦法》，將對(duì)推動(dòng)重大政策措施、重點(diǎn)工作落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)等成效明顯和督查發(fā)現(xiàn)問題整改有力的縣（區(qū)）、部門，由市人民政府在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在下一年度的資金、項(xiàng)目、用地指標(biāo)等方面給予政策傾斜和激勵(lì)。 因此，全市上下一定要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，以時(shí)不我待的使命感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，牢牢把握好最后的兩個(gè)多月時(shí)間，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，搶抓機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，積極作為，掌握和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的狀態(tài)，全力以赴沖刺第四季度。 三、盯緊目標(biāo)，全力沖刺 當(dāng)前已進(jìn)入今年穩(wěn)增長(zhǎng)的決戰(zhàn)決勝階段，我們要緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和省政府工作目標(biāo)，算好目標(biāo)賬、差距賬、支撐賬和進(jìn)度賬，鎖定目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，奮力沖刺，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。 （一）確保GDP保9爭(zhēng)10。年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)是增長(zhǎng)9%，政府工作目標(biāo)是增長(zhǎng)10%，我們要緊扣這兩個(gè)目標(biāo)，確保GDP全年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)9%以上。按照GDP的支撐指標(biāo)體系，四季度要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)：一是第一產(chǎn)業(yè)增加值確保在6%以上。請(qǐng)衛(wèi)東同志牽頭，認(rèn)真分析研究，挖掘潛力，將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化到農(nóng)林牧漁各個(gè)產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。二是第二產(chǎn)業(yè)增加值確保在9.7%以上。在抓好工業(yè)的同時(shí)，要抓好建筑業(yè)增加值，確保在15%以上，請(qǐng)李鴻同志牽頭，住建等部門要優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)管理，鼓勵(lì)引導(dǎo)市外建筑企業(yè)入普登記后取得中標(biāo)資格的，在普設(shè)立具備獨(dú)立法人資格子公司；對(duì)在建或續(xù)建項(xiàng)目的施工單位，還未注冊(cè)的，應(yīng)重新注冊(cè)，確保將建筑業(yè)產(chǎn)值留在本地。三是確保第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)12%以上。請(qǐng)兆林同志牽頭，商務(wù)局等部門要認(rèn)真研究提出措施，各縣（區(qū)）密切配合，加大工作力度，批發(fā)業(yè)銷售額要確保14%以上，零售業(yè)銷售額要確保16%以上，住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額確保17%以上，餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額確保18%以上；請(qǐng)若雷牽頭，市交運(yùn)局、各縣（區(qū)）要共同努力，確保公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量15%以上，電信業(yè)務(wù)總量51%以上；請(qǐng)國(guó)云同志牽頭，商市金融辦、市人行，確保金融機(jī)構(gòu)人民幣存款貸款余額18%以上；請(qǐng)兆林同志牽頭，商旅發(fā)委、文體局，確保其他盈利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)增速30%以上。郵政業(yè)務(wù)總量、保費(fèi)收入等其他基礎(chǔ)指標(biāo)在GDP 中占比較少，但也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任 ……（未完，全文共9494字，當(dāng)前只顯示3809字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市一至三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話） 上一篇：關(guān)于開展2016年黨組織書記黨建工作述職評(píng)議的報(bào)告 下一篇：全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)講話 相關(guān)欄目：季度半年 教師 黨務(wù)講話 剖析整改 綜合論文 |