| 標題：2018年市委全會工作報告 |
| 2018年市委全會工作報告 高舉_新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 為全面建成小康社會而奮斗 ——在市委十屆六次全會上的報告 （2017年12月29日） 各位委員、同志們： 現(xiàn)在，我受市委常委會委托，向全會報告工作。 這次全會是在朝陽全面貫徹黨的十九大精神、決勝脫貧攻堅和全面小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。 全會的主題是：高舉_新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省委安排部署，為朝陽與全省一道全面建成小康社會而努力奮斗。 深入學習貫徹黨的十九大精神和_新時代中國特色社會主義思想，是時代主題，是當代的最強音。我們要堅決同以_同志為核心的黨中央保持高度一致，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，奮力奪取朝陽全面建成小康社會的偉大勝利！ 一、2017年工作回顧 年初以來，在省委的領(lǐng)導下，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，迎難而上，開拓創(chuàng)新，真抓實干，推動朝陽各項建設(shè)取得了新進步。 ——全市經(jīng)濟實現(xiàn)企穩(wěn)向好，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、實際利用外資等指標增速超過全省平均水平。 ——項目建設(shè)走在全省前列，全年開工建設(shè)5000萬元以上項目272個，中航科技、中國華錄、山東翔龍、江西日上等一批大企業(yè)大集團投資朝陽。 ——脫貧攻堅成為全省典型，朝陽走出了有自己特色和工作成效的扶貧之路，全省抓黨建促脫貧攻堅現(xiàn)場會在朝陽召開。 ——主攻改革創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點工作取得重大進展，社會大局和諧穩(wěn)定，廣大干部群眾滿懷信心、滿懷激情、干勁十足！ 一年來，主要做了七項工作。 （一）旗幟鮮明講政治，堅決同以_同志為核心的黨中央保持高度一致。市委常委會始終把學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，牢固樹立“四個意識”，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全年召開50次市委常委會、12次市委中心組學習會、8次領(lǐng)導干部大會學習貫徹，并逐項制訂工作落實方案，始終讓朝陽沿著正確方 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1516字，正式會員可完整閱讀）…… 4.科技創(chuàng)新取得重要進展。 ——大力推進大學進園區(qū)。16所大學和科研機構(gòu)落戶園區(qū)。朝陽縣和東北大學合作成立的礦冶工程技術(shù)研究院率先突破，成為朝陽產(chǎn)學研合作的典范。 ——大力推進高新技術(shù)企業(yè)培育。加快“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，天津中聯(lián)精工、**聯(lián)華精密鑄造、**艾利特機器人等一批國家級高新技術(shù)企業(yè)落戶朝陽。 ——大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以存量吸引增量，黑貓?zhí)亢凇?si礪痔�、华兴万达轮胎导x慌掀笠翟諍獻屎獻骱圖際醺腦熘謝婪⒘誦碌納?br> （四）全力深化改革實現(xiàn)新突破。市委常委會認為，_機制僵化滯后是朝陽發(fā)展的最大阻礙。堅持以“放管服”改革為突破口，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，朝陽發(fā)展動力和活力明顯增強。 1.建設(shè)國家行政審批制度改革試點市向縱深推進。行政審批、市場監(jiān)管、營商環(huán)境監(jiān)管制度改革壓茬推進，累計下放市級經(jīng)濟管理權(quán)限142項，削減76%行政職權(quán)、84%行政許可和71%審批前置要件，市場主體同比增長25%。以7個開發(fā)區(qū)為重點，啟動實施“多規(guī)合一”改革，初步形成“一個戰(zhàn)略、一張藍圖、一個平臺、一個流程審批、一套機制”的工作模式。 2.國資國企和事業(yè)單位改革持續(xù)推進。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導得到加強。變資源為資本，市縣兩級組建70家國有公司，用存量吸引增量，引進49家企業(yè)盤活國有資產(chǎn)61.3億元。完成19家生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革任務，收回事業(yè)編制4768名。 3.園區(qū)_機制創(chuàng)新取得重要進展。所有工業(yè)開發(fā)區(qū)都建立行政審批服務平臺、一級財政金庫，全部實現(xiàn)自我審批、封閉管理。所有園區(qū)都建立融資平臺，形成全新的招商機制、用人機制、激勵機制，做到了“干好干壞不一樣、干多干少不一樣”。 （五）以脫貧攻堅為重點保障和改善民生取得新成效。市委常委會認為，就朝陽而言，要全面建成小康社會，最大的短板和壓力就是貧困人口多、貧困程度深。始終把脫貧攻堅放在民生工作首位，全力為群眾辦實事、辦好事。 1.實現(xiàn)5.35萬貧困人口脫貧。堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，落實四級書記負責制，創(chuàng)新工作機制、形成強大合力，抓實產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造扶貧等十項舉措，實現(xiàn)“疊加式”扶貧全覆蓋。全年落實貧困人口住院費用兜底資金1.89億元，改造貧困村學校364所、貧困戶危房6838戶，低保兜底受益貧困人口達到7萬人，尤其是每個縣區(qū)都形成了2—3個特色鮮明的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。 2.各項民生事業(yè)全面進步。新增實名制就業(yè)1.6萬人，開工棚戶區(qū)改造工程1.29萬套，企業(yè)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保金穩(wěn)步提標并按時足額發(fā)放，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)加快發(fā)展。始終與人民風雨同舟，不畏艱難、果斷決策、周密部署，成功抗擊“8?3”強降雨，實現(xiàn)人員零傷亡、災害損失最小。 3.社會大局保持穩(wěn)定。堅持守土有責、守土盡責，“五個堅決防止”目標全面實現(xiàn)。全市信訪總量同比下降37.4%，社會治安和安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，重大風險得到防范和化解。黨的十九大維穩(wěn)安保實現(xiàn)_非訪為零、訪為零、社會面清理數(shù)量為零、一般安全生產(chǎn)事故為零。 （六）生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁出新步伐。市委常委會認為，朝陽是國家生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，必須把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置，抓牢抓實這項民生民心工程。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全力補齊短板。 1.創(chuàng)建國家森林城市工作全面啟動。高規(guī)格召開全市創(chuàng)建國家森林城市動員大會，科學編制總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，強力推進綠色通道建設(shè)、公園建設(shè)、城區(qū)綠化、荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化等10項重點工程，拉開?si袒艫暮甏笮蚰弧?br> 2.從重點難點入手穩(wěn)步解決環(huán)境問題。堅決落實中央環(huán)保督察反饋意見，全年治理水土流失124萬畝、拆除各類燃煤小鍋爐685臺，實現(xiàn)中心城區(qū)集中供熱，推進環(huán)城生態(tài)綠廊、礦山礦業(yè)綜合整治取得重要進展。朝陽空氣質(zhì)量連續(xù)三年排名全省前列，朝陽獲批全國第三批低碳城市試點。 3.生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護制度體系加快形成。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)制度設(shè)計，制定實施《關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》《環(huán)境保護監(jiān)管職責暫行規(guī)定》等一系列文件，從嚴落實耕地保護、水資源保護、項目準入等制度，堅決查處破壞生態(tài)環(huán)境行為。 （七）全面從嚴治黨展現(xiàn)新氣象。市委常委會認為，必須深刻汲取教訓，始終把營造良好政治生態(tài)作為朝陽一切向好的前提和基礎(chǔ)。堅持把黨建與發(fā)展、民生、穩(wěn)定緊密地結(jié)合起來，堅持找準問題、正視問題，堅持較真叫板、敢于得罪人，堅決整改落實省委巡視反饋意見，層層落實管黨治黨政治責任，全面加強黨的各項建設(shè)，深入推進干部作風轉(zhuǎn)變。 1.堅決樹立正確用人導向。堅持靠工作、實績、人品和公認選人用人，提拔園區(qū)、扶貧、穩(wěn)定等一線干部87名，調(diào)整不作為不擔當?shù)目h處級干部17名，用正確導向凝聚力量。制定《干事創(chuàng)業(yè)容錯減責免責辦法》，旗幟鮮明為忠誠、干凈、擔當?shù)母刹繐窝?br> 2.持續(xù)推進正風肅紀反腐。堅決落實“_”要求，查處違反_精神問題39起，黨政紀處分44人，點名道姓通報14人。強化脫貧攻堅領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責，查辦典型案件34件，立案18件，黨政紀處分33人。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，立案1188件，黨政紀處分1128人。 3.以抓黨建促脫貧為主題推進基層黨建。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，行業(yè)扶貧、駐村扶貧、結(jié)對扶貧落實扶貧資金24億元，1611個農(nóng)村黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的合作社帶動2萬貧困人口脫貧，集體收入超2萬元的村由2014年的38%提高到94%�；鶎狱h組織政治建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)水平在脫貧攻堅中得到新的提高。 4.牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅持正確輿論導向，傳播朝陽好_，樹立朝陽新形象，為振興發(fā)展營造了濃厚輿論氛圍。加強宣傳陣地_，成立網(wǎng)絡(luò)和信息管理專門機構(gòu)，有力維護了意識形態(tài)領(lǐng)域安全。 各位委員、同志們，今年的發(fā)展成果，是過去工作的延續(xù)和提升。回首過去幾年，無論形勢多么復雜，無論困難多么嚴峻，我們始終滿懷著對黨和人民的忠誠，敢于直面問題，敢于走進矛盾，開拓創(chuàng)新、真抓實干，推動朝陽建設(shè)發(fā)展進入了新階段。 幾年來，我們堅決同以_同志為核心的黨中央保持高度一致，深入學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想，緊密結(jié)合朝陽實際落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，用符合中央和省委要求、切合朝陽實際的舉措推動朝陽發(fā)展，形成了清晰的發(fā)展思路，走對走實了朝陽科學發(fā)展之路。 幾年來，我們始終把發(fā)展作為解決朝陽一切問題的前提和基礎(chǔ)，牢牢抓住項目這個中心和重心，科學規(guī)劃并強力推進一個縣區(qū)一個工業(yè)開發(fā)區(qū)、一個農(nóng)業(yè)園區(qū)、一個服務業(yè)集聚區(qū)、一個旅游景區(qū)和一個縣一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，推動朝陽擴大開放、改革創(chuàng)新發(fā)生巨大變化，結(jié)構(gòu)調(diào)整后勁顯著增強，讓廣大干部群眾看到了希望、堅定了信心，讓朝陽充滿了動力和活力！ 幾年來，我們始終以人民為中心，竭盡所能增進人民福祉，實施一大批惠民舉措，用兩年時間完成60%貧困人口脫貧任務，城鄉(xiāng)居民人均收入年均分別增長8%、9%，人民獲得感、安全感和滿意度明顯提高。我們有信心、有能力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會。 幾年來，我們堅定不移地推進思想解放，以前所未有的決心、 ……（未完，全文共10911字，當前只顯示3940字，請閱讀下面提示信息。收藏2018年市委全會工作報告） 上一篇：2018年區(qū)委全會工作報告 下一篇：教育局長在教育系統(tǒng)作風建設(shè)大會上的講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 換屆 黨務講話 學習材料 |