| 標題：我市園區(qū)轉(zhuǎn)型升級情況匯報 |
| 我市園區(qū)轉(zhuǎn)型升級情況匯報 近年來，我市不斷加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入和園區(qū)管理力度，著力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺，工業(yè)園區(qū)成為我市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的強大引擎，有力地推動了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，經(jīng)開區(qū)組織干部專門對園區(qū)轉(zhuǎn)型升級情況進行調(diào)研，現(xiàn)匯報如下: 一、基本情況 瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)前身是瑞昌市黃金工業(yè)園，于2001年3月經(jīng)九江市人民政府批準設(shè)立，定名“瑞昌市黃金工業(yè)園”。同年8月開始動工建設(shè)，2005年南、北園及西園鐵路以西部分基本建成，并通過了國家開發(fā)區(qū)_驗收，2006年3月正式更名“江西瑞昌工業(yè)園區(qū)”，經(jīng)國家發(fā)改委審核和省政府認定批準成為省級開發(fā)區(qū)。2012年12月，經(jīng)省政府批準更名為江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，2013年7月，江西瑞昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式成立。 1、“一園三區(qū)”的形成。2006年3月，省發(fā)改委核定我市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為重點發(fā)展建材、紡織、機械制造等產(chǎn)業(yè)，園區(qū)面積為306.67公頃。2006年5月，我市為策應(yīng)省沿江大開發(fā)戰(zhàn)略，成立了“九江市碼頭工業(yè)城管理委員會”，2009年3月，省政府辦公廳印發(fā)了《促進九江沿江 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略802字，正式會員可完整閱讀）…… 2、產(chǎn)業(yè)升級嚴重滯后。城區(qū)園區(qū)自建園以來一直形成明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局分散凌亂，特色不夠鮮明，無法形成集聚效應(yīng)。園區(qū)企業(yè)中紡織服裝、食品加工、板材加工、建材化工、機械初級產(chǎn)品制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還占相當大比重，并且多為技術(shù)含量低、勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)。園區(qū)企業(yè)大多是單個企業(yè)的空間堆積，沒有實現(xiàn)集中發(fā)展，真正有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、形成產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)非常少，產(chǎn)業(yè)配套能力比較弱。產(chǎn)業(yè)研發(fā)功能明顯缺失。 3、企業(yè)投資強度較低。根據(jù)省政府規(guī)定，省級園區(qū)工業(yè)用地投資強度不低于260萬元/畝，而我市園區(qū)企業(yè)投資強度，絕大部分都在100萬元/畝以下，與省政府的文件要求和合同投資強度相比存在相當大的差距。并且有部分企業(yè)的廠房、土地長期處于閑置，由于園區(qū)職能有限，在企業(yè)中的影響力不夠，時有私下改變用地性質(zhì)和買賣現(xiàn)象，造成大量土地資源浪費。 4、老企業(yè)產(chǎn)出效益低。建成投產(chǎn)且主營業(yè)務(wù)收入達到5000萬元以上的項目不多，甚至出現(xiàn)工業(yè)稅收比農(nóng)業(yè)收入還低下的現(xiàn)象。目前老園區(qū)144家企業(yè)中有20余家企業(yè)稅收不到萬元，且多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)。園區(qū)平均稅收約1萬余元每畝，主要是紡織企業(yè)稅收支撐園區(qū)稅收，但近年來紡織業(yè)整體不景氣。少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)加工在園區(qū)，但產(chǎn)品銷售不在瑞昌，造成了稅源流失。不少企業(yè)無法達產(chǎn)達標，甚至有些企業(yè)靠出租閑置廠房維持運營，加大了園區(qū)對租賃廠房生產(chǎn)的小微企業(yè)管理難度。 5、服務(wù)水平難以提高。一是園區(qū)管理_不順，權(quán)責不明，經(jīng)開區(qū)目前主要職能就是為園區(qū)企業(yè)和項目建設(shè)提供服務(wù)，難以對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，這種“政出多門、多頭管理”的局面最終導(dǎo)致園區(qū)管理不到位甚至缺乏管理的局面，管委會工作很難推動，地位非常弱勢；二是目前企業(yè)入園不執(zhí)行《瑞昌工業(yè)園區(qū)管理辦法》，項目入園沒有準入制度，項目落戶沒有管理措施，園區(qū)管理無章可循；三是不按規(guī)劃施工，園區(qū)大多數(shù)項目僅走完規(guī)劃方案審查程序后，就自行施工，從而導(dǎo)致項目建設(shè)管理不到位。 三、相關(guān)建議 1、抓好園區(qū)科學規(guī)劃。聘請專業(yè)機構(gòu)針對全市“一園三區(qū)”，結(jié)合各自資源條件、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境容量，高起點地抓好園區(qū)的科學規(guī)劃，特別是城區(qū)園區(qū)，要走產(chǎn)城融合的路子，注重經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展水平，要發(fā)展可持續(xù)、高科技、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)，是要通過產(chǎn)城融合實現(xiàn)快速城鎮(zhèn)化，用新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市，是科學城、智慧城、知識城，而不是傳統(tǒng)意義上的工業(yè)城。通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)的總體布局、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)展規(guī)模、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保及配套設(shè)施建設(shè)等各個方面。在修編完善園區(qū)規(guī)劃的過程中特別要關(guān)注主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、功能區(qū)塊布局、配套設(shè)施建設(shè)三個方面工作，做到高起點、高標準規(guī)劃，滿足今后5-10年甚至更長遠的發(fā)展需要。把城區(qū)新建設(shè)的四個創(chuàng)業(yè)基地（黃金工業(yè)孵化園、金嶺創(chuàng)業(yè)園、裕豐科技園、城東產(chǎn)業(yè)園）建成為全市經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。 2、把關(guān)園區(qū)落戶項目。注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育、產(chǎn)業(yè)重大項目的引進、產(chǎn)業(yè)配套體系的完善和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的建設(shè)。按照規(guī)劃所定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和功能定位，把好企業(yè)準入關(guān)。將產(chǎn)業(yè)層次、投入強度、產(chǎn)出效率等作為衡量標準，切實提高進入企業(yè)的檔次和水平。要圍繞園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商、拓展產(chǎn)業(yè)鏈，抓好新興產(chǎn)業(yè)項目的引進。嚴格限制高污染、高能耗和低產(chǎn)出、低效率的行業(yè)和項目進入。嚴把項目聯(lián)審關(guān)，堅持工業(yè)投資項目預(yù)審、聯(lián)審制度，嚴格執(zhí)行項目準入評價機制。對項目準入堅持好中選優(yōu)的原則，以構(gòu)建低碳綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式為主線建立相應(yīng)退出機制，淘汰落后產(chǎn)能，加速升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 3、提高園區(qū)集約水平。繼續(xù)鼓勵通過騰籠換鳥、退低進高、提高容積率 ……（未完，全文共3751字，當前只顯示2083字，請閱讀下面提示信息。收藏我市園區(qū)轉(zhuǎn)型升級情況匯報） 上一篇：在縣人大代表履職培訓班開班儀式上的講話 下一篇：2017年中心黨總支黨建工作述職報告 相關(guān)欄目：工業(yè) 企業(yè)講話 工作總結(jié) 工作匯報 思想?yún)R報 個人總結(jié) |