| 標(biāo)題：關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實(shí)施方案 |
| 關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)）和《中共***省委***省人民政府關(guān)于深入貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2016〕7號(hào)）精神，加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)扶貧工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施工作方案。 一、指導(dǎo)思想 按照“編制一個(gè)好規(guī)劃、選準(zhǔn)一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)好龍頭、創(chuàng)新一個(gè)好機(jī)制、形成一個(gè)好體系”的總體要求，緊緊圍繞全市貧困人口產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵，發(fā)揮農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，整合涉農(nóng)資金，加大金融和保險(xiǎn)支持力度，確保貧困農(nóng)戶如期脫貧致富。 二、目標(biāo)任務(wù) 產(chǎn)業(yè)扶貧是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，要按照“四跟四走”“資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”的精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作思路 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略662字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 8. 特色林產(chǎn)品。大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)和林產(chǎn)品加工，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。 9. 休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開(kāi)發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)多渠道增收。 10. 其他產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展花卉苗木、煙草、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富。 （三）發(fā)展模式 按照市場(chǎng)需求、優(yōu)質(zhì)高效的原則，推行“一村一品”、“一戶一業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)貧困戶從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等產(chǎn)銷銜接模式，推動(dòng)與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)貧困戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。 四、產(chǎn)業(yè)扶貧措施 （一）資金扶持。市級(jí)財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的種子種苗補(bǔ)貼，各縣市區(qū)財(cái)政每年安排不少于500萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，用于產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的種子種苗、保險(xiǎn)補(bǔ)助和貸款貼息。同時(shí)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用和杠桿作用，市級(jí)財(cái)政的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金安排要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧掛鉤，優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助那些帶動(dòng)更多貧困戶脫貧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，要采取政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)、貸款貼息、貸款擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)幫扶資金參與產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)，放大財(cái)政資金的使用效益。加大小額扶貧信貸貼息力度，推動(dòng)銀行信貸資金更好地支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）項(xiàng)目支持。實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村建立1個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)合作組織，使有勞動(dòng)能力的貧困戶至少加入1個(gè)產(chǎn)業(yè)合作組織。對(duì)開(kāi)發(fā)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、水果、茶葉、油茶、生豬、家禽等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。市直各脫貧攻堅(jiān)后盾單位每年要重點(diǎn)扶持1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。各縣市區(qū)也要將產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目分解到相關(guān)單位。 （三）新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的主體，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)增收和就業(yè)。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體在申報(bào)省、市、縣財(cái)政資金和項(xiàng)目支持時(shí)，把是否有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目作為申報(bào)首要條件。其中：國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)要帶動(dòng)貧困戶30戶以上；省級(jí)龍頭企業(yè)要帶動(dòng)貧困戶20戶以上；市級(jí)龍頭企業(yè)要帶動(dòng)貧困戶10戶以上；種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社要帶動(dòng)貧困戶1-2戶以上。對(duì)達(dá)到帶動(dòng)目標(biāo)的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項(xiàng)目。同時(shí)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策。 （四）土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)。支持貧困村村委會(huì)牽頭以全村農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建土地股份合作社，由村委會(huì)牽頭組織生產(chǎn)或入股其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按股分紅，支持貧困戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)民合作社按股分紅，對(duì)因病因殘或喪 ……（未完，全文共3097字，當(dāng)前只顯示1720字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實(shí)施方案） 上一篇：學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得 下一篇：關(guān)于公司黨建思想政治工作的安排意見(jiàn) 相關(guān)欄目：三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 計(jì)劃規(guī)劃 |