| 標(biāo)題：市貫徹落實(shí)“四大工程”加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) |
| 市貫徹落實(shí)“四大工程”加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) 根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化_機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、全國(guó)和省市科技創(chuàng)新大會(huì)的統(tǒng)一部署，就進(jìn)一步加快推進(jìn)我市科技創(chuàng)新發(fā)展，建立科技創(chuàng)新政策體系，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記系列重要講話和視察安徽重要要講話精神，全面落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和國(guó)家、省市科技創(chuàng)新大會(huì)精神，搶抓“全創(chuàng)改”機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，完善科技創(chuàng)新_機(jī)制，多渠道增加科技投入，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展培育新動(dòng)能、打造新引擎，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美好天長(zhǎng)提供強(qiáng)大科技支撐。 （二）基本原則 堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊扣天長(zhǎng)發(fā)展戰(zhàn)略定位，順應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)與支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給能力，搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。 堅(jiān)持深化改革。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，瞄準(zhǔn)制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的突出問(wèn)題，破除科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的_機(jī)制障礙，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向作用，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造良好制度環(huán)境，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。 堅(jiān)持開放引領(lǐng)。適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)融入創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建開放式創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化各類創(chuàng)新主體和市域之間的創(chuàng)新協(xié)同，在更大范圍內(nèi)集聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、綜合集成和高效利用。 堅(jiān)持人才為先。把人力資源開發(fā)擺在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)先位置，以充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性為核心，改革人才評(píng)價(jià)、引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)人才吸引力，在創(chuàng)新事業(yè)中集聚人才，在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)人才，讓各類人才人盡 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1293字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)工程 1. 開展一批產(chǎn)學(xué)研用項(xiàng)目合作。積極申報(bào)國(guó)家、省重大科技專項(xiàng)，強(qiáng)化創(chuàng)新成果源頭供給，破解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展科技難題。滁州高新區(qū)和秦欄經(jīng)開區(qū)至少要與1家國(guó)家級(jí)的一流院所開展合作；每個(gè)億元以上科技型企業(yè)至少要有1家技術(shù)依托單位，有1個(gè)以上新技術(shù)或新產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（牽頭單位：市科技局，配合單位：滁州高新區(qū)管委會(huì)、秦欄經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)街） 2. 引進(jìn)一批軍民融合項(xiàng)目。充分發(fā)揮天長(zhǎng)的有利條件，積極與國(guó)家軍工集團(tuán)、省內(nèi)外軍民融合型企業(yè)和科研單位開展合作，以“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”模式，在科研項(xiàng)目開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、供應(yīng)采購(gòu)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作，實(shí)施一批重大軍民融合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源共享、良性互動(dòng)、融合發(fā)展。積極推動(dòng)“民參軍”，引導(dǎo)天長(zhǎng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)民用單位和民營(yíng)企業(yè)積極參加國(guó)防軍工產(chǎn)品生產(chǎn)，加快發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)信委，配合單位：市科技局、市民政局、滁州高新區(qū)管委會(huì)、秦欄經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)街） 3. 推進(jìn)一批“三重一創(chuàng)”項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)一批重大新興產(chǎn)業(yè)基地、培育一批重大新興產(chǎn)業(yè)工程、謀劃一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)天長(zhǎng)市儀表電纜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加快特色科技創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞電子信息、智能儀表、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，擇優(yōu)培育一批工業(yè)園區(qū)，加快形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市科技局、市經(jīng)信委，滁州高新區(qū)管委會(huì)、秦欄經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)街） （三）實(shí)施科技人才招引培育工程 1. 招引高層次科技人才（團(tuán)隊(duì)）。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實(shí)施“院士助天”、“千人計(jì)劃專家招引”、“博士引進(jìn)”三大人才招引行動(dòng)，通過(guò)成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目合作、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢、學(xué)術(shù)交流等方式引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、影響力的高層次科技人才（團(tuán)隊(duì)）。力爭(zhēng)到2020年，引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）15個(gè)以上。根據(jù)招引協(xié)議落實(shí)項(xiàng)目配套建設(shè)、人才住房、醫(yī)療、配偶安置、子女入學(xué)等事項(xiàng)。建立高層次科技人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并在住房購(gòu)置、個(gè)稅繳納、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及分紅等方面予以支持。根據(jù)引進(jìn)高層次人才的需求，啟動(dòng)建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，按相應(yīng)政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)引進(jìn)的高層次科技人才創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的科技型企業(yè)，全部推薦列入市政府天使投資候選名單。（牽頭單位：市人才辦，配合單位：市科技局、市人社局、市科協(xié)、市外辦、市經(jīng)信委、市規(guī)建局、市國(guó)土和房產(chǎn)局、市環(huán)保局、市政務(wù)服務(wù)中心、市公管局、市衛(wèi)計(jì)委、市教體局、滁州高新區(qū)管委會(huì)、秦欄經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)街） 2. 培育創(chuàng)新型企業(yè)家。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，加大優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)帶頭人、高層管理人員培養(yǎng)力度。支持企業(yè)家主導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)決策，依法保護(hù)企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。設(shè)立企業(yè)家經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)檔案和人才數(shù)據(jù)庫(kù)。建立企業(yè)培育和市場(chǎng)化選聘相結(jié)合的職業(yè)經(jīng)理人制度，搭建職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)有效對(duì)接、優(yōu)勝劣汰、合理流動(dòng)的市場(chǎng)平臺(tái)。完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中長(zhǎng)期激勵(lì)措施。力爭(zhēng)在未來(lái)5年內(nèi)，重點(diǎn)培育 名能夠帶領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)值超100億元的卓越企業(yè)家； 名能夠帶領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)值超10億元的優(yōu)秀企業(yè)家； 名具有良好發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型企業(yè)家。（牽頭單位：市經(jīng)信委，配合單位：滁州高新區(qū)管委會(huì)、秦欄經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)街） 3. 培育技能型人才。支持企業(yè)與高校合作，建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐基地。鼓勵(lì)在校學(xué)生和企業(yè)人員參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，大力弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)壯大高技能人才隊(duì)伍。探索建立現(xiàn)代學(xué)徒制，健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)天長(zhǎng)工業(yè)學(xué)校和企業(yè)開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)，造就一大批高素質(zhì)、應(yīng)用型技能人才。加大青年科技人才培養(yǎng)力度，建立健全對(duì)青年人才的普惠性支持措施。改革基礎(chǔ)教育培養(yǎng)模式，開展探究式、啟發(fā)式、研究式教學(xué)方法改革試點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維。（牽頭單位：市人社局，配合單位：市教體局、滁州高新區(qū)管委會(huì)、秦欄經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)街） （四）實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工程 1. 建設(shè)一批創(chuàng)新類研發(fā)平臺(tái)。支持企業(yè)建立重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、院士工作站、博士后科研工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)建立全國(guó)性、市域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作聯(lián)盟與國(guó)際合作基地。支持骨干企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持境內(nèi)外高校、院所來(lái)天長(zhǎng)設(shè)立分校或研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極爭(zhēng)取各類科技創(chuàng)新資源向天長(zhǎng)布局，培育和引進(jìn)公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)檢驗(yàn)、咨詢服務(wù)等平臺(tái)。力爭(zhēng)到2020年，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）達(dá)到50家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)研發(fā)平臺(tái)全覆蓋。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市人才辦、市人社局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市市場(chǎng)監(jiān)管局） 2. 創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)類孵化平臺(tái)。鼓勵(lì)社會(huì)力量利用閑置資源建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等新型科技孵化載體。對(duì)具備實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、小試、中試、樣機(jī)制造等功能的科技企業(yè)孵化器，擇優(yōu)給予運(yùn)營(yíng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)引進(jìn)知名孵化器建設(shè)高端平臺(tái)、激活本地資源組建專業(yè)平臺(tái)等方式加大“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年，全市創(chuàng)建科技創(chuàng)業(yè)“孵化器”和“眾創(chuàng)空間”5家以上。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市人社局、市教體局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)建局、市國(guó)土和房產(chǎn)局、滁州高新區(qū)管委會(huì)、秦欄經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)街） 3. 打造一批科技創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。滁州高新區(qū)和秦欄經(jīng)開區(qū)要提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶動(dòng)作用，打造高端裝備制造、智能儀器儀表、電子信息等高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；推動(dòng)銅城、汊澗、楊村、金集4個(gè)園區(qū)完善功能配套，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，構(gòu)建一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在科技_機(jī)制改革、科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理、科技成 ……（未完，全文共8379字，當(dāng)前只顯示3362字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市貫徹落實(shí)“四大工程”加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)） 上一篇：“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施方案 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